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1、公路工程施工安全管理体会生产是企业的目标,安全为生产服务，安全是生产的前提，生产 必须安全，因此安全管理是项目管理的主要组成部分,在施工管理中 的地位和作用越来越重要。安全是一项长期性、艰巨性的基础管理工 作,其特点是工作繁杂，任务重,见效慢,甚至于有时耗时费工却无明 显效果。但安全是一个永恒的话题，它是生命之本事关施工人员人身 和财产安全，同时也是企业发展的基石！公路施工主要是在带状空间进行的人、财、物的动态组合，并通 过组合完成施工项目。在此过程中，人员的频繁流动，人员素质的层 次不齐，施工环境及季节的变化,施工机械及动态组合的变化是其显 著的施工特点，施工的特点决定了组织安全生产的特殊性
2、。那么，如 何应对安全生产的特殊性，加强施工过程中的动态管理了.主要从以 下几个方面着手。一、提高认识，强化安全知识，思想上重视，行为上注重，关键 是领导班子的高度认知。意识左右思想，思想影响行为,行为养成习惯，习惯自定标准, 其内涵就是一种强烈的超前意识，是安全管理的一种策略或手段。公 路施工企业由于长期以来养成的“效益第一，进度为主的错误观念， 致使项目管理班子很难将安全管理工作放在所有要素的第一位,当进 度与安全冲突时首先考虑进度而忽视安全。当然安全管理不是一朝一 夕就能抓到位的工作，不是一蹴而就的工作。对我们公路建设行业来 说不能因为安全管理有困难就停留在事后处理阶段,不能重说教、重
3、制度的制定，而轻落实、轻过程管理、轻事前预测.其次，项目中层 管理人员安全意识淡漠,安全基础知识薄弱。项目施工一线的人员主 要为农民工，安全意识差。提高安全认识，普及安全基础知识，厘清 施工现场的安全责任是提高安全管理工作的重点.二、加强施工现场的安全管理是提高安全管理的关键。施工现场是施工生产的集中地,其特点是多种作业并存,生产设 施的临时性，作业环境的变化性，人员机械的流动性。再者由于施工 过程受周边环境的影响大，高处作业多，大型机械多,用电作业繁杂， 物料多，因此施工生产事故引发点多,安全控制的难点大。落实“安 全第一,预防为主，综合治理”安全管理方针，以防为主,认真分析施 工过程的危险
4、因素，加大安全隐患的排查力度，落实隐患治理的安全 技术措施，达到消除、管控隐患的效果。施工过程中直接从事施工操作的人员，可能随时随地处于危险因 素的包围之中，随时受到行为失误和危险状态的威胁或伤害,要时刻 将职工的安危放在心头，将安全当成一种职责、一项义务来履行，当 成经营效益来对待,不能无知盲目地赶速度、抢时间、抓进度、省成 本最后造成不可挽回的损失。因此，施工现场的人、机、环境系统的可靠性,必须进行经常性 的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理。落实以下几点：1、建立项目工程安全控制要点，落实安全职责 根据国家、行业的各类安全法律法规规，针对现场的突出施工 特点，制定本作业施工过程
5、的安全管理制度，并以此为依据,对项目 工程的安全施工进行制度化和标准化的管理，并认真落实。 多渠道进行安全教育，包括安全基础知识教育、安全技术教育、 事故预案、演练和安全事故案例分析，加深职工的安全意识，提高安 全操作技能，提升事故应对处置能力。安全管理要经常讲，反复讲， 经常抓，反复抓，使其具有一定的时效性和针对性,使广大员工将学 到的知识用用实践，使安全技术培训工作深入人心，发挥实效。 搞好安全生产，要具有超前的隐患预防意识，提前做好预防准 备并付诸行动，防范于未然，将隐患消灭在萌芽阶段。生产过程中必 须保证安全，不安全就不能生产。 加强安全检查与考核，发现安全薄弱环节，严格检查，落实责任
6、 及整改方案，认真整改。检查安全防护措施的落实，检查安全操作规 程和安全规章制度的执行情况，检查工人的劳动环境的安全情况。从 根本上解决问题。改进不足，推广经验，提高安全施工水平.建立一 套比较科学的业绩考核管理机制，将安全生产责任落到实处，做到职 责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管 理机制。 建立项目工程安全组织体系及相应的责任系统，以便强安全组 织，使安全责任分层、分级，将责任落到细处，分到实处并落实到每 一个人，全面贯彻项目安全生产责任制. 落实安全技术措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定， 又要确保其坚决实施，做到思想重视，措施得当，及时排除安全隐患， 以
7、便防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。2、加强施工现场安全管理措施的落实 建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动,并承担组织、领导的安全生产责任。 施工现场在采用新技术，新设备、新材料、新工艺之前，应对 相关人员进行安全知识、操作技能、使用要点等方面的安全教育，督 促施工人员提高安全操作技能。 建立各级人员的安全生产责任制，明确各级人员的安全责任， 抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，做到严肃、 严格、严密、严谨，讲求实效，检查必须做到有计划、有目的、有准 备、有整改、有总结、有处理。 施工作业人员必须遵守以下安全纪律：a、新工人
8、不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业.b、没有安全技术措施和安全交底不准作业。c、发现事故隐患未及时排除不准作业。d、安全设施未做到齐全有效不准作业。e、非特种作业人员不准从事特种作业。f、危险作业面未采取有效安全措施不准作业。g、机械电器设备安全防护装置不齐全不准作业。h、对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。三、正确处理五种关系，坚持六项原则是提升安全管理工作不可 缺少的部分。1、正确处理五种关系： 安全与生产的统一。施工有了安全保障，才能持续，当生产与 安全发生矛盾时，必须暂停施工，“安全第一，预防为主，综合治理” 的提法无非是把安全摆到生产之前,忽视安全是忽视生命。 安全与风险并存
9、。安全与风险在施工过程中是相互对立，相互 依赖存在的。随着施工变化,安全与风险随时变化着。 安全与质量的包涵。安全为质量服务，质量需要安全保障，施 工过程如忽视哪一头，都要陷于失控状态。 安全与进度互保。安全与进度成正比例关系，一味强调进度， 置安全于不顾的做法，是错误的。当进度与安全发生矛盾时,暂时减 缓或停止施工进度,保证安全才是间接加快进度的正确做法。 安全与效益的互补。在安全管理中投入要充足、适当。合理投 入、统筹安排，既要保证安全生产,又要经济合理。单纯为了省钱而 忽视安全生产，或单纯追求安全而盲目的投入，都有是不可取的。2、坚持六项原则: 管生产必须管安全安全贯穿于生产中，并对生产
10、有促进和保 障作用。 注重“预防为主，综合治理”的方针。安全生产的方针是“安 全第一，预防为主,综合治理”，贯彻预防为主，首先要端正对生产 中不安全因素的认识，对发现的安全隐患无论大小，采取措施，明确 责任，并尽快的、坚决的予以消除. 坚持安全生产的目标化管理安全管理的内容是对生产中的 人、物、环境等的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状 态，是消除或避免事故，达到安全的目的。 坚持“四全”动态管理.安全管理涉及到施工生产的方方面面，涉及到一切变化着的生产因素。生产活动中必须坚持全员、全过 程、全方位、全天候的动态安全管理。 进行广泛的宣传教育与培训，使施工人员明确开展预防型安全管理的重要性，积极投身于预防型安全生产管理活动。 加强施工班组安全标准化建设，提髙班组的施工条件和隐患排查及组织协调的能力，在过程中发展、提高.在施工生产中需要不间断 的摸索新的规律，只有善于总结才会逐步提髙。在施工过程中，安全管理是一个长期又艰巨的工作。其是一个系 统工程，需长抓不懈。只有当我们每个人都提髙了安全意识，人人讲 安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全，我们才能提髙安全管 理水平，项目建设才能有安全。
