陕西省公路工程质量监督检查

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1、陕西省公路工程质量监督检查方法 来源:厅质监站 时间:2010-1-27 陕西省交通厅基本建设工程质量监督站公路工程质量监督检查方法第一章 总 则 第一条 为规范我站公路工程质量监督检查工作行为,提高质量监督工作的科学性和公正性, 有效促进公路工程质量的提高,依据交通部公路工程质量监督规定、公路工程质量督查方法、公路工程质量检验评定标准、公路工程竣(交)工验收方法,特制定我站公路工程质量监督检查方法(以下简称方法)。 其次条 本方法适用于我站对高速公路、一级公路新建、改建及大修项目的监督检查。陕西境内其它公路工程项目质量监督工作可参照执行。 第三条 监督检查的目的是准时了解建设、施工、监理等单

2、位在工程建设中的质量工作状况,发现并督促整改施工过程中的质量管理问题、质量缺陷或隐患,防止重大质量事故的发生,并将从业单位的质量管理行为等情况纳入信用管理系统。 第四条 监督检查的依据: (一)公路建设的有关法规及技术标准; (二)有关行业强制性技术标准; (三)项目设计文件及合同文件。 (四)其它有关规定 第五条 监督检查实行项目监督组负责制,监督组的组成人员由站长办公会确定。各监督组应依据本方法的要求支配监督工作。监督组要遵守各项廉政规定,对其成员进行廉政训练,各监督组长为各监督组的廉政责任人;质量监督工作必须坚持科学、公正的原则,保证监督检查结果的真实、客观,维护质量监督工作的权威性。其

3、次章 监督检查内容及方式 第六条 工程质量监督检查内容包括质量管理行为、施工工艺、实体质量三方面,简略内容分别见附表一、附表二和附表三。 第七条 质量管理行为检查的基本内容为:建设单位、监理单位、施工单位质量保证体系的建立和运转情况、各项质保措施的有效性及质保资料的真实性、精确性等。 第八条 施工工艺检查的基本内容为:关键部位、重要工序施工工艺的牢靠性和执行规范情况,质量通病的治理方法和措施。 第九条 工程实体质量检查的基本内容为:工程主要所用原材料质量、工程实体质量的掌握和工程外观质量。 第十条 工程质量监督检查分为综合检查、专项检查和巡查三种方式。 综合检查是为掌握项目整体质量状况,通过实

4、行询问了解、查阅资料、对工程实体及原材料进行抽样试验检测、检查施工工艺和成品、半成品外观质量相结合的方式,对质量管理行为、施工工艺和工程实体质量进行全面检查,同时对施工单位和监理单位的合同履约情况进行检查。专项检查是为深化掌握项目的特定环节、关键工序、重要部位的质量状况,以及工地试验室的能力认定和为调查质量举报所实行的有针对性的检查。 巡查是实行巡视工地的方式检查施工工艺、工程成品、半成品外观质量及质量管理工作,必要时对指定的部位进行抽样试验检测。第三章 监督检查工作基本要求 第十一条 监督组应依据公路建设规模和施工特点,针对项目的建设情况,制订每个项目的年度质量监督计划。在建设项目办理、完善

5、监督手续及必要的资料期间,监督组应全面生疏被监督项目的设计图纸,掌握建设项目的特点、难点,针对特别结构、关键部位、薄弱环节及可能存在的质量通病,列出质量监督工作重点,开展有预见性和针对性的质量监督检查工作,以遏制重特大质量事故的发生。 第十二条 每个项目综合检查每年不少于2次,除第一次综合检查全部标段外,其余每次检查的标段数不少于50%,专项检查或巡查每年不少于2次。在项目建设期内综合检查要注意项目整体检查的基本平衡,不能消失漏检合同段。 第十三条 在工程质量管理行为监督检查过程中,对项目法人的质量管理体系、管理制度、责任追究制度的建立及落实,质量保证体系的运转以及检查发现的各种问题的整改落实

6、情况等应进行重点检查。 施工工艺和工程实体质量监督检查过程中,要突出对重点工程、关键工序、重要部位和质量掌握的薄弱环节的监督。重点对桥梁、隧道工程要进行检查,尤其是特别结构的桥梁砼强度、预应力张拉掌握、隧道消失过塌方的不良变形部位、三背回填和高边坡防护工程,以及不良地质路段的检查。 第十四条 各监督组在开展项目监督检查工作时,可依据工作需要聘请相关专业的专家或检测单位协作工作。专家和检测单位的检测结果作为项目监督检查资料的组成部分,监督组对其真实性和精确性进行审查,并负责。聘请专家或检测单位时,各监督组要事先提出访用计划,报督查组审批。检查结束后要按附表十三和附表十四要求对专家和检测单位协作工

7、作情况进行统计汇总,与监督检查资料一起交工程监督科归档。 第十五条 为进一步规范各监督组的监督工作行为,提高质量监督工作的计划性,避开消失抽查指标、抽查频率过多或过少的极端偏差,维护监督检查的代表性,每次项目综合检查前,监督组要做好充分的筹备工作,了解项目进展情况,确定检查时间、参加监督检查人员及分工,明确抽查标段数量、检查内容、抽查指标和检查重点等,形成书面的监督检查工作计划,在检查两天前交督查组审核。对于实体工程质量的抽查频率,各监督组可依据附表三的要求确定,如有较大出入时应在监督检查工作计划中说明。 第十六条 工地试验室作为工程质量管理体系的重要组成部分,起着指导和检验工程建设质量的基础

8、作用,各监督组按我站制定的陕西省交通厅基本建设工程质量监督站公路工程工地试验室监督检查方法进行专项检查考核,专项检查结束后对其是否具备条件、是否允许其开展工作和可以开展的试验项目出具明确的意见。 第十七条 在监督检查过程中,要把其它项目质量管理和质量掌握方面好的阅历和失败的教训,准时向项目管理单位推举和警示,使其进一步提高工程建设质量水平,避开一些质量问题重复发生。 第十八条 监督组应准时将工程质量监督检查情况通报相关项目管理单位。通报方式分两种:第一种是现场口头通报,其次种是召开相关单位参加的通报会。通报会由监督组长主持,实行多媒体方式通报。通报会应通知项目法人派代表参加。 综合检查完成后必

9、须组织相关参建单位召开通报会,并在检查结束后7个有效工作日内完成工程质量监督检查意见,交站长签发;专项检查可视情况确定是否召开通报会,检查结束后下发监督检查意见;巡查的通报方式和是否下发监督检查意见可由监督组自行确定;监督检查意见必要时可上报交通行政主管部门。 第十九条 监督组应对监督检查中发现的问题或隐患、整改要求等方面的情况进行跟踪,并要求项目管理单位书面反馈整改情况及处理结果,对重大质量问题或质量隐患的处理情况监督组必须进行现场核查。 其次十条 工程项目建设期内,监督组在监督检查过程中对质量管理行为存在严峻违规(含资料虚假)、工程质量存在严峻缺陷或较大隐患的参建单位,应予以通报,并应建立

10、参建单位质量信用档案,为全省高速公路从业单位信用评价管理工作供应依据。第四章 监督检查资料管理 其次十一条 项目监督原始资料实行签认制。质量监督检查期间,各监督组应统一使用附表表格,注明检查时间、工程项目、标段、施工单位名称、桩号、工程部位等。参加监督检查的人员应对本人的检查内容形成相应的资料,必要时可同时收集建设、监理、施工单位的相关资料;本人形成的检查资料应真实精确的反映检查结果并签字确认,监督组检查人员应对自己的工作质量负责。监督组长对项目检查结论进行审核签认,并负责。 其次十二条 监督组应建立项目监督检查工作台帐(见附表四),做好监督档案的收集、管理和检查数据的整理、汇总、分析工作,准

11、时掌握受监督项目的质量动态,合理使用各类评价指标,在现场通报会和公路工程质量监督检查意见中按附表十二对实测数据进行整理汇总,接受各抽查项目单项检查合格率进行通报。 其次十三条 工程项目交工后,监督组应准时完成工程质量监督工作执行报告,工程项目建设期内日常工程质量监督检查结果应在工程质量监督工作报告中予以记录。同时工程质量监督检查结果将作为监督机构对工程质量进行鉴定的重要依据。 其次十四条 项目监督检查资料接受以下统一表格进行填写: (一)监督检查资料名目(附表五); (二)施工单位合同履约检查汇总表(附表六); (三)监理单位合同履约检查汇总表(附表七); (四)驻地监理人员一览表(附表八);

12、 (五)施工过程中监理人员更换情况统计表(附表九); (六)工程质量监督检查原始记录(附表十); (七)工程实体质量现场抽查记录表(附表十一); (八)项目单次检查数据汇总表(附表十二); (九)专家使用情况统计表(附表十三); (十)检测单位使用情况统计表(附表十四)。 其次十五条 项目的全部工程质量监督检查资料由监督组负责统一归档。各监督组在项目监督检查结束后,应将检查资料进行整理,填写资料名目,监督组长审查并签字后,一式两份,一份由监督组自行保管,一份交监督科存档。第五章 附 则 其次十六条 交通平安设施、机电、绿化、房建等工程质量监督工作,结合本方法要求,按相关工程的质量监督实施细则进

13、行,每季度末向工程监督科提交检查数据资料。 其次十七条 本方法从2008年3月5日起执行。附表一质量管理行为检查内容受检单位检查指标标准或要求建设单位法人单位质量监督手续准时、完善。基本建设程序有立项批复、工可研批复、初步设计批复、施工图设计批复、施工许可等手续。重视项目质量管理工作有专职的质量管理机构,能够定期开展质量检查或考核,有明确的质量检查意见。有关质量方面政策、法规、标准、规范、规定等的执行情况能够专心执行交通部和省交通厅下发的有关质量方面的政策、法规、标准、规范和规定等相关文件,准时转发项目管理单位、施工单位和监理单位,并对各单位的执行情况进行监督检查。专心贯彻落实省厅公路工程质量

14、工作要点要求;组织对项目管理人员上岗前的统一培训;按时要求提早支配路面工程施工招标;施工招标能够结合工程的特点和特别技术要求,编制体现项目施工特点的招标文件。重大质量问题的整改落实对工程消失的重大质量问题能够乐观实行措施落实,相关单位进行整改,并能够对整改过程实施监督,保证整改到位,不留隐患。现场管理机构质量管理目标、制度质量目标明确,制度和措施健全,有针对性和可操作性,且落实到位。质量管理措施有专职人员对监理及施工单位的质量工作进行日常督导;定期对施工、监理单位的质量管理工作和工程实体质量进行检查、考核;对关键工艺、重要部位、质量掌握难点、质量通病有简略的应对措施。监理人员管理对监理人员的管

15、理有针对性措施,提高监理人员工作责任心,掌握监理人员无序流淌,对违纪监理人员能够进行相应的惩罚质量工作要点执行情况组织设计、施工、监理单位进行施工图设计的现场复核和优化完善工作;加强参建单位的履约检查;对施工单位和监理单位进行培训和考核,针对特别问题适时举办专题学习和现场观摩活动。工期掌握合理,避开盲目赶工和工期严峻滞后现象的发生项目整体组织施工合理,均衡支配生产,确保各项工程在其最佳季节完成。充分考虑现场施工各个工序环节、生产流程、工序连接对质量的影响,依据工程实施情况,制订合理有效的施工方案和管理措施。过程交验工作桩基、隧道初期支护和路基工程中间交验、桥梁荷载试验等过程交验工作准时规范,委托的第三方检测单位资质符合交通部有关要求。质量事故及重大隐患处理有方法,有措施,责任落实,处理后有检验结果,且处理准时到位。检查问题的落实情况对检查提出的问题能够准时专心落实处理,落实情况有回执。质量管理行为检查内容受检单位检查指标标准或要求施工单位项目经理、总工、主要设备符合合同或招标文件要

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