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1、word附件2XX市人民政府公文处理规如此根据党政机关公文处理工作条例中办发201214号与党政机关公文格式GB/T97042012有关规定，为进一步推进公文规X处理，现就全市政府系统现行公文处理有关问题制定如下规如此。一、公文种类公文种类主要有：决议、决定、命令令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。一决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。二决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。三命令令。适用于公布行政规X性文件、宣布施行重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员。四公报。适用于公布重要决定或者重大事项。五
2、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。六通告。适用于在一定X围内公布应当遵守或者周知的事项。七意见。适用于对重要问题提出见解和处理方法。八通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。九通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。十报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。十一请示。适用于向上级机关请求指示、批准。十二批复。适用于答复下级机关请示事项。十三议案。适用于市人民政府按照法律程序向市人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。十四函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复
3、审批事项。十五纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。二、市政府与市政府办公室文件分类一市政府“X政字号文件和市政府办公室“X政办字号文件，用于上行文。二市政府“X政发字号文件和市政府办公室“X政办发字号文件，用于普发X围的下行文。三市政府“X政函字号文件和市政府办公室“X政办函字号文件，用于局部或个别单位受文的下行文或平行文，或向不相隶属机关行文。四市政府令用于公布市政府行政规X性文件和重大强制性措施等，自发第1号令起，按自然顺序编号，不受年度限制。五市政府“X政干字号文件用于任免干部通知。六市政府“X政发电和市政府办公室“X政办发电字号的密传电报，主要用于只需短暂某某但需快速传发的事项。市
4、政府“X政发明电和市政府办公室“X政办发明电字号的内部明电，用于发布不带密级的紧急公文和会议通知等需快速传发的事项。七市政府会议纪要分为市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要和市政府专题会议纪要，分别单独编号。八XX市人民政府办公室抄告单主要用于简要答复各镇(街道)、各部门的请示事项。九XX市人民政府领导批示交办单主要用于市政府领导在请示件以外的其他材料上批示的交办。十X政办通报主要用于摘要印发市政府领导在全市性重要会议上的讲话，以与其他需要各镇街道、各部门周知的文稿。十一市政府令和市政府与市政府办公室“X政、“X政办、“X政发、“X政办发、“X政函、“X政办函、“X政干字号文件，落款处印注发文
5、机关署名的，应当同时加盖印章市政府令和市政府议案不印注发文机关署名，盖市长签名章，主题词不再标注。 电报、X政办通报、纪要、抄告单、领导批示交办单等可以不盖印章。十二市政府令、X政办通报和“X政发、“X政干、“X政办发字号文件一般为普发文件。市政府、市政府办公室普发文件的主送机关为“各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位。市政府普发文件的抄送机关为“市委，市人大常委会，市政协，市人武部，市法院，市检察院，市委各部门。市政府办公室普发文件的抄送机关为“市委各部门，市人大办，市政协办，市人武部，市法院，市检察院。三、公文格式公文一般由份号、密级和某某期限、紧急程度、发文机关标志、发文字
6、号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。一涉密公文应当标注份号。份号位数根据公文的份数确定，一般编6位数，从“00000l号起编。二涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密“某某“秘密和某某期限。某某期限在1年与1年以上的，标注为“X密X年；某某期限在1年以内的，标注为“X密X个月；某某期限为长期的，标注为“X密长期；某某期限未作规定的，标注为“X密，其某某期限按照绝密级事项30年、某某级事项20年、秘密级事项10年认定。三紧急公文应当根据紧急程度分别标注“特急、“加急，电报应当分别标注“特提、“特急、“加急
7、、“平急。除电报外，公文已标明紧急程度的，标题中不再标注“紧急字样；标题中出现“紧急字样的，如此不再标注紧急程度。四公文份号用阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行。密级和某某期限顶格编排在版心左上角第二行。紧急程度顶格编排在版心左上角。如需同时标注份号、密级和某某期限、紧急程度，如此按照份号、密级和某某期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。五发文机关标志由发文机关全称或者规X化简称加“文件二字组成；对一些特定的公文可只使用发文机关全称或规X化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。六发文字号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。年份、发文顺序号用阿拉伯
8、数字标注。年份应标全称，用六角括号“括入。序号不编虚位即1不编为01，不加“第字。行政机关之间联合行文，主办机关排列在前，标注主办机关的发文字号；行政机关与同级和相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列，原如此上应使用排列在前的机关的发文字号，也可协商确定，但只能标注个机关的发文字号。七上行文应当标注签发人某某，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空一字，签发人某某居右空一字。“请示、“意见还应在附注位置注明联系人的某某和。联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办单位依次会签；一般不使用复印件会签。八公文标题一般应当由发文机关名称、事由和文种组成。九主送机关应当
9、使用机关全称、规X化简称或者同类型机关统称。十正文用来表述公文的内容，公文首页必须显示正文。十一附件说明在正文下空一行左空二字编排，用以说明公文附件的顺序号和名称。十二当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，应采取调整行距、字距的措施解决，务使印章、成文日期与正文同处一面，不得采取标注“此页无正文的方法解决。十三发文机关署名。署发文机关全称或者规X化简称。十四成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。如负责人签批后，因故不能与时行文，时间耽搁超过20天的，成文日期可由承办单位确定，成文日期用阿拉伯数字标注。十五公文中有发文
10、机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。十六“附注的位置在成文日期下一行左空二字编排。十七公文如有附件，一般应当另面编排。十八公文的抄送机关一般按党委、人大、政协、法院、检察院、群众团体、某某党派、事业单位、企业单位的顺序排列，应当使用机关全称、规X化简称或者同类型机关统称。十九印发机关为行政机关的办公室或文秘部门。如发文机关未设专门的办公室或文秘部门，也可标注发文机关。印发日期为公文的送印日期。二十公文必须标注页码，单页码居右空一字，双页码居左空一字。二十一公文双面印刷，版记应标注在公文的最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行
11、。二十二公文的版式按照党政机关公文格式国家标准执行。公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。公文用纸幅面采用国际标准A4型210mm297mm，特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。四、行文规如此一行政机关的公文包括电报，下同，是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规X体式的文书，是依法行政和进展公务活动的重要工具。行文应当确有必要，讲某某效，注重针对性和可操作性。行文时必须坚持实事求是、精简、高效的原如此，做到与时、准确、安全。二行文关系根据隶属关系和职权X围确定，一般不得越级请示和报告。市政府各部门对某项工作的部署意见，属于其职权X围内的，由部
12、门直接发文；涉与面较广的，可由有关部门联合发文，其中需要请示市政府同意的，经市政府领导签批后，可注明“经市政府同意后发文。属于某个主管部门职权X围内的具体问题，镇街道、部门应当直接报送涉与该事项的主管部门处理。部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关制发政策性和规X性文件，不得代替部门审批下达应由部门审批下达的事项。三各镇街道、各部门主送市政府的请示、报告、意见，必须由发文单位主要负责人指各级行政机关的正职或主持工作的负责人签发。如遇主要负责人离职或外出学习、考察等特殊情况，可由主持工作的负责人签发，但发文单位须随文以书面形式说明情况。公文中请示市政府的事项如涉与其他部门的职责，主办单位要主
13、动征求有关部门的意见，协办部门要积极配合，取得一致意见后，经有关部门负责人会签上报市政府。部门之间如有分歧意见，主办部门主要负责人要出面协调。经协商仍未取得一致意见，需要市政府协调的，主办部门应将有关部门的意见以与理由和依据列明，并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门主要负责人会签后上报市政府协调或裁定。公文在部门之间征求意见或会签时，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门必须在5个工作日内予以答复。如因特殊情况不能按期回复，协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限与方式，否如此视为失职。主办部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文。需要报送市政府的公文应当
14、在报送的公文中说明有关情况。四各镇街道、各部门需要请示市政府或需要市政府转报上级政府批准的事项，应当抓紧做好前期工作，并与时上报，给市政府留出研究、决策的时间：一般事项不得少于两周，紧急事项不得少于5个工作日；特别紧急的事项，需要在5个工作日以内批复的，除突发事件以与法律、法规等另有规定外，必须在文中说明紧急原因与在本部门的办理过程。五主送市政府的请示、报告、意见一般报送5份，需市政府常务会议、市长办公会议审议的按要求报送相应份数。同时，以电子公文形式报市政府办公室。“请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时抄送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送下级机关。“报告不得夹带请示事项。原
15、如此上不得以镇街道、部门名义向领导个人报送公文，不得以镇街道、部门负责人名义向市政府报送公文。六上级政府系统主送市政府的文件，结合本市情况需要拟发相应文件的，应着重部署贯彻执行的意见或作出有补充内容的规定，防止对上级文件的重复抄录。上级政府部门发送市政府的文件，需要往下转发或部署贯彻执行的，原如此上由各有关部门行文或联合行文，其中需要请示市政府同意的，经市政府领导签批后，可在文内注明“经市政府同意。七各种领导小组、委员会等非常设机构的设立、调整和撤销，经市政府或有关领导、有关会议议定后，般由市政府办公室行文。非常设机构在其职责X围内作出具体工作部署，或调整成员单位领导的，由其自行发文，市政府与市政府办公室不再发文。五、公文拟制公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。一公文起草1凡需要市政府或市政府办公室名义行文的文件，根据内容由市政府办公室有关科室起草；由市政府有关部门代为起草的稿件，必须经市政府办公室有关科室修改核稿并署名后送签。
