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1、四川省建设工程平安文明施工费计价管理方法第一条为进一步加强我省建设工程平安生产、文明施工管理，保证平安文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少平安事故发生，防止扬尘污染，保护施工现场环境，根据?平安生产法?、?建筑法?、?大气污染防治法?、?建设工程平安生产管理条例?等法律法规和?中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见?、? 企业平安生产费用提取和使用管理方法?( 财企 2021 16 号)、?建设工程工程量清单计价标准?(GB50500-2021 )的规定，结合建设工程造价管理实际，制定本方法。第二条本方法适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑及市
2、政基础设施工程及其配套工程。第三条本方法所指建设工程平安文明施工费是指按照国家现行的建筑施工平安、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用品及设施、改善平安生产条件和作业环境、防止施工过程对环境造成污染所需要的费用。建设工程平安文明施工费由环境保护费、文明施工费、平安施工费及临时设施费组成。具体内容详见附件1 。第四条建设工程平安文明施工费为不可竞争费用。在编制设计概算、施工图预算、招标控制价时应足额计取，即平安文明施工费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。环境保护费费率=环境保护根本费费率 X2文明施工费费率=文明施工根本费费率 X2平安施工费费率=平安施工根本费费率
3、 X2临时设施费费率=临时设施根本费费率 X2第五条对平安防护、文明施工、保护环境、临时设施有特殊要求和危险性较大的工程，超过本方法规定的标准，需增加平安文明施工费的，招标人在编制工程量清单、招标控制价时，应单独列项和计算费用，投标人投标时根据招标人的要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施工程中单独报价。第六条平安文明施工费分根本费、现场评价费两局部计取。1. 根本费根本费为承包人在施工过程中发生的平安文明施工措施的根本保障费用，根据工程所在位置分别执行工程在市区时，工程在县城、镇时，工程不在市区、县城、镇时三种标准。具体标准详见附件2。2. 现场评价费现场评价费是指承包人执行有关
4、平安文明施工规定，经发包人、监理人、承包人共同依据相关标准和标准性文件规定对施工现场承包人执行有关平安文明施工规定情况进行自评，并经住房城乡建设行政主管部门施工平安监督机构以下简称施工平安监督机构核定平安文明施工措施最终综合评价得分，由承包人自愿向平安文明施工费费率测定机构申请并经测定费率后获取的平安文明施工措施增加费。第七条招标人应在公布的招标文件工程量清单和招标控制价综合单价分析表除外中， 明确各单位工程的 “环境保护费、 “文明施工费、“平安施工费、“临时设施费金额，并要求投标人按此金额填报，投标人在投标报价时应按招标人给定的金额填报，否那么视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件将被否
5、决。第八条对采用工程总承包方式含 EPC 方式 或按建筑面积平方米造价包干等方式发包的工程，如在签订工程承包合同时无法确定其中的安全文明施工费具体金额或未采用我省计价依据确定工程造价的，房屋建筑工程和市政根底设施工程的平安文明施工费取费根底分局部项工程量清单工程定额人工费+ 单价措施工程定额人工费分别暂按签约合同价中建安工程造价的15% 、 10% 计算，费率和金额按照本方法第四条和附件2的规定计算，以此作为发包人与承包人在工程承包合同中明确平安文明施工费总费用以及编制费用预付方案的依据。第九条平安文明施工措施的现场评价：发包人、监理人、承包人共同依据?建筑施工平安检查标准? JGJ59-20
6、21 、?四川省房屋建筑和市政根底设施工程施工平安监督实施细那么?川建发2021 51 号、?四川省住房和城乡建设厅关于开展建设工程质量平安数字化管理工作的通知?川建质安发2021 39 号等规定对施工现场承包人执行有关平安文明施工规定情况进行检查和评分，并由施工平安监督机构根据历次检查得分及日常监管情况在?建设工程平安文明施工措施评价及费率测定表?详见附件3中核定平安文明施工措施评价最终综合评价得分。同时，对施工期间承包人是否发生一般及以上生产平安事故、工地地面是否应做硬化处理而未做、施工现场是否按规定安装和使用视频监控系统以及是否按要求组织专门的安全隐患排查等情况予以确认。经市、州住房城乡
7、建设行政主管部门评为平安生产文明施工标准化工地的工程，最终综合评价得分不低于85 分；经省住房城乡建设行政主管部门评为平安生产文明施工标准化工地的工程，最终综合评价得分不低于90 分。第十条平安文明施工费结算费率确实定：1 . 平安文明施工根本费费率平安文明施工根本费费率依据本方法附件2 及本条第3 款、第 4 款、第 5 款、第 6 款规定确定；2 .平安文明施工现场评价费费率平安文明施工现场评价费费率依据施工平安监督机构核定的平安文明施工最终综合评价得分、本方法附件2 及本条第1 款规定确定。具体计算方法为：得分为80 分者，现场评价费费率按根本费费率的40% 计取， 80 分以上每增加1
8、 分，其现场评价费费率在根本费费率的基础上增加3% ，中间值采用插入法计算，保存小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下：现场评价费费率=根本费费率X 40%+根本费费率x 最终综合评价得 分-80 X3%。3. 最终综合评价得分低于 70 分不含70 分的，只计取平安文明施工费中的临时设施根本费。4. 施工期间承包人发生一般及以上生产平安事故的，平安文明施工费中的平安施工费按应计费率的60% 计取。5. 工地地面应做硬化处理而未做的，其平安文明施工费中的文明施工费按应计费率的60% 计取。6. 房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程
9、、市政工程、综合管廊工程、城市轨道交通工程安全施工费已包括施工现场安装和使用视频监控系统的费用以及专门的安全隐患排查等费用，如未安装和使用或经现场评价不符合?四川省住房和城乡建设厅关于开展建设工程质量平安数字化管理工作的通知?川建质安发 202139 号规定，或未按要求组织专门的平安隐患排查的，其安全文明施工费中的平安施工费按应计费率的75% 计取。第十一条平安文明施工费的费率测定：1. 平安文明施工费的费率测定采取自愿的原那么。工程竣工后，自愿申请平安文明施工费费率测定的承包人持施工平安监督机构确认的?建设工程平安文明施工措施评价及费率测定表?到工程所在地工程造价管理机构申请办理测定。未设工
10、程造价管理机构的县区、 市 所属建设工程工程，其平安文明施工费费率的测定机构由县区、市住房城乡建设行政主管部门确定，报市、州工程造价管理机构备案。2. 平安文明施工费费率测定机构应依据施工平安监督机构评价情况和本方法第十条规定测定平安文明施工费费率。测定工作应在收到完整的测定资料后3 个工作日内完成。第十二条平安文明施工费的结算管理：1. 承包人向平安文明施工费费率测定机构申请测定费率，并出具?建设工程平安文明施工措施评价及费率测定表?的，按?建设工程平安文明施工措施评价及费率测定表?测定的费率计算；承包人未向平安文明施工费费率测定机构申请测定费率的，只能按本方法第十条规定计取根本费。如因发包
11、人原因造成施工平安监督机构未核定平安文明施工措施最终评价得分，承包人无法向平安文明施工费费率测定机构申请测定费率的，发包人、承包人可依据本方法第九条规定，按发包人、监理人、承包人共同对施工现场承包人执行有关平安文明施工规定情况进行检查和评分的结果和本方法第十条规定，测定平安文明施工费费率，在?建设工程平安文明施工措施评价及费率测定表?中确认并说明原因，作为结算依据。2. 对发包人直接发包的专业工程，未纳入总包工程现场评价范围，施工平安监督机构也未单独进行现场评价的，其平安文明施工费以发包人直接发包的工程类型，只能按本方法第十条规定计取根本费。3. 对发包人直接发包的专业工程，纳入总包工程现场评
12、价范围但未单独进行平安文明施工措施现场评价的，其平安文明施工费按该工程总承包人的?建设工程平安文明施工措施评价及费率测定表?测定的费率执行；纳入总包工程现场评价范围但该工程总承包人未测定平安文明施工费费率的，其平安文明施工费以该总承包工程类型按本方法第十条规定计取基本费。发包人直接发包工程的平安文明施工纳入总承包人统一管理的，总承包人收取相应工程平安文明施工费的40% 。 发包人在拨付专业工程承包人的平安文明施工费用时，应将其中的40% 直接拨付总承包人。第十三条对采用工程总承包方式含 EPC 方式 或按建筑面积平方米造价包干等方式发包的工程，如在结算时无法确定平安文明施工费具体金额或未采用我
13、省计价依据确定工程造价的，房屋建筑工程和市政根底设施工程的平安文明施工费取费根底分局部项工程量清单工程定额人工费+ 单价措施工程定额人工费分别按照签约合同价中建安工程造价含合同价款调整的 15% 、 10% 计算， 费率和金额按照本方法第十条、第十二条规定计算，以此作为调整合同中平安文明施工费的依据。第十四条采用总价包干的工程在确定包干总价时，对招标工程，安全文明施工费暂按投标报价中的平安文明施工费金额计列；对非招标工程，平安文明施工费暂按根本费费率加现场评价费最高费率计列。竣工结算时，平安文明施工费按本方法规定计算并对包干总价中的平安文明施工费进行调整。第十五条发包人与承包人应当在施工合同中
14、明确平安文明施工费总费用以及费用预付方案、支付方案、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，发包人预付平安文明施工费不得低于根本费的70% ；合同工期在一年以上的含一年，预付平安文明施工费不得低于根本费的 50% ，其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。实行工程总承包的，总承包人依法将工程分包给其他单位的，总承包人与分包人应当在分包合同中明确平安文明施工费用由总承包人统一管理。平安文明施工措施由分包人实施的，由分包人提出专项平安文明施工措施方案，报总承包人批准后实施并由总承包人支付所需费用。第十六条施工合同备案时，施工合同备案管理机构要按合同备案管理规定查看施工合同中是否明确约定了
15、平安文明施工费预付方案、支付计划、使用要求、调整方式等。发现合同中未明确的，施工合同备案管理机构不予备案。第十七条发包人应当按照本规定及合同约定及时向承包人支付安全文明施工费，并催促承包人落实平安文明施工措施。发包人未按本规定及合同约定支付平安文明施工费的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门依据?建设工程平安生产管理条例?第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。造成人身伤亡事故的，应承当相应的赔偿责任。第十八条工程监理人应当对发包人、承包人落实平安文明施工措施情况进行现场监理。监理人发现发包人未按本方法规定及合同约定支付安全文明施工费的，应及时提请发包人支付，拒不支付的，有责任向工程所在地施工平安监督机构报告；发现承包人未落实平安文明施工措施的，有权责令其整改，对承包人拒不整改的，工程监
