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1、天河区基础教育“幼有善育、学有优教”幸福标杆行动计划（20202022 年）简称“天河优教行动”征求意见稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论 述和全国、省、市教育大会的精神，加快我区教育改革发展 步伐，满足新时代天河人民对“公平而有质量教育”的新期待 和新要求，制定天河优教行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，实施教育优先发 展战略，遵循教育规律，坚持改革创新，积极回应社会关注 和群众关切的热点和难点问题，办好符合天河实际、具有天 河特色、代表天河质量的基础教育，以教育现代化助力天河 高质量发展。二、行动目标
2、构建资源优裕、结构优化、师资优秀、质量优异的现代 化教育体系，率先打造广州基础教育“幼有善育、学有优教” 幸福标杆，形成“校园有品质、老师有活力、孩子有笑容、家 长有好评”的天河好教育。促进天河教育优质均衡。扩大中小学（幼儿园）学 位供给，优化教育资源布局与配置，深化集团化办学机制， 提升校（园）长治理能力，落实教师区域交流制度，创建全 国义务教育优质均衡发展区。提升天河教育育人品质。鼓励学校特色、多元、创 新发展，创造有利于学生德智体美劳全面发展的育人环境。 强化国家课程研究，改革教育教学方式与评价方式，培养学 生适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格 和关键能力。创建天河智慧教
3、育品牌。以国家智慧教育示范区创 建为契机，优化教育信息化管理、建设与应用机制，通过智 能联接、知识联通、智慧联合三大行动，实现5G无线校园、 智能教学平台、教育教学融合创新项目等覆盖率均达到 100%，通过观念、技术、行动的变革为教师教学、学生学习、 学校管理赋能。形成天河教育开放格局。学习借鉴先进教育理念， 引进优质教育品牌，搭建对外交流合作平台，为粤港澳大湾 区发展提供人才智力支撑。营造天河教育发展生态。加强天河好教育宣传力度， 争取社会对教育的认可与支持。构建家庭、学校、政府、社 会良性互动、共建共享的教育生态，为人民群众提供更有温 度、更有品质、更具吸引力的基础教育。三、行动计划行动计
4、划一：优质量1. 突出德育时代性。坚持把立德树人融入思想道德教育、 文化知识教育、社会实践教育各环节，构建具有天河特色的 德育模式。制订天河区学校思想政治课建设行动计划， 配齐配强思政课教师，遴选一批“思政课程”和“课程思政”示 范课，把社会主义核心价值观融入渗透到教育教学全过程。 开展“立志教育” “正面教育”，推进 “天河区中小学生社会实 践大课堂”项目建设，评选“天河好少年”。关注学生心理需求， 配齐心理教师，举办“天河心理节”。2. 提高课堂教学质量。树立正确的人才观和质量观，提 高课堂教学效率、培养学生能力，形成课程目标引领下的备、 教、学、评一体化教学格局，办好“聚焦教学、论道质量
5、”校 长谈教学系列研讨活动。探索基于情境、问题导向的互动式、 启发式、探究式、体验式等课堂教学，增强跨学科综合性教 学。加强中考、高考改革研究，注重非毕业年级教学质量抽 测分析、阳光评价诊断反馈数据的成效追踪与问题预警。完 善区域教研机制，突出全面育人和关键环节研究，探索集团 教研、网络教研新途径。加强培育、推广、应用优秀教学模 式和教学案例，评选“天河区课堂教学创新成果奖”。3. 培育创新实践能力。以培养青少年创新思维和实践能 力为目标，利用区内科研院所众多和高科技产业聚集的优势， 开展“院士进校园”专题讲座。依托“天英汇”双创品牌，广泛 开展STEAM等创新教育，组织各类创新类竞赛，建立拔
6、尖 创新人才跟踪服务机制。全面实施天河“英才计划”，建立创 新人才跟踪服务机制，培育拔尖创新人才。成立“天河少年科 学院”，评选“天河小院士”4. 促进全面发展。坚持“健康第一”的发展理念，严格开 展学生体质监测。以建设“全国青少年校园足球试点区”为项 目引领，让每位学生掌握1至2 项运动技能。定期开展天河 体育节，打造天河高水平运动团队。以提升学生艺术审美和 人文素养为目标，全面实施学生艺术素质测评，帮助每位学 生学会1 至2项艺术技能。强化学校开设艺术课程和艺术社 团，打造天河师生艺术团队，开展“天河之春美育节”活动。 以培养学生劳动意识和创新技能为目标，开发国防教育、农 事实践、职业体验
7、等实践基地，开展校外劳动实践和社区志 愿服务。5. 扩大对外交流合作格局。推进粤港澳大湾区教育交流 与合作，完善港澳居民子女在天河接受教育的政策，促进穗 港澳姊妹学校交流。继续实施优秀校长、教师海外研修交流， 举办“天河区教育系统精英人才赴境外学习成果汇报会”。加 快建设天河国际教育园区，引进优质国际教育品牌，积极打 造教育国际化范例，全面提升天河师生的国际化素养。行动计划二：优均衡1. 推进学前教育优质均衡发展。依据 “按需指导、精准 扶持、共同进步”原则，制订天河区幼儿园结对发展计划， 落实片园区精准帮扶。建立片长责任工作制度，将全区幼儿 园划分为 5 个教研责任区，以等级园、优质园为核心
8、，以“地 域就近”为原则，探索幼儿园分片管理和分片教研模式，促进 保教质量的整体提高，实现区域学前教育均衡发展。2. 凝练集团化办学天河特色。深化 “名校+”多法人教育 集团化办学模式，制订公办学校教育集团精英团队交流实 施方案，在集团成员校之间开展“校级干部+中层干部+骨干 教师”的组团式流动，通过理念、资源、师资、课程共享，促 进教育集团的深度融合和整体发展。按照“成熟一个、独立一 个”原则，采取共建或托管的方式，鼓励优质教育集团孵化新 学校，助推新办学校和薄弱学校成长。制订天河教育集团 化办学评价机制，激发校长和教师参与集团化办学的内驱 力，推动教育集团良性发展。3. 打造东部名校教育集
9、群。根据天河产业发展及人口东 移的趋势，制订天河东部片区质量提升计划，依托高起 点创办执信中学天河校区和广州奥林匹克中学，优化东部片 区中小学布局，增加教育资源配置，提高教育教学水平。4. 推动民办学校转型升级。建立分类登记工作机制和平 稳退出机制。规范行政审批程序，建立准入负面清单制度， 吸引更多优质、公益性质的社会资源进入教育领域。制订天 河区民办学校规范达标和品牌提升计划，加强公、民办学 校的交流，鼓励民办学校办出质量和特色。建立健全常态化 治理监管机制，全力推动我区校外培训机构规范发展。行动计划三：优校园1. 新增一批中小学优质学位。按照 “建设一所、开办一 所、优质一所”的原则，高标
10、准建设执信中学天河校区、广州 奥林匹克中学、广州中学凤凰校区、天河外国语学校智慧城 校区等完全中学，新建3 所小学，改扩建5所中小学，建设 开办5所居住区配套学校，新增中小学优质学位约2.4万个。2. 加大学前教育学位供给。按照“小区配套园应开尽开， 公办性质园能开多开，现有公办园能扩则扩”的原则，增加公 办学位供给，同时实施学前教育供给侧改革，鼓励社会力量 因地制宜创办微小型品牌幼儿园。至 2020 年，完成天河 区发展学前教育第三期行动计划，实现公办园在园幼儿达 到 50% ，普惠性幼儿园在园幼儿达到 80% 的工作目标。3. 打造高品质“主题校园”。充分利用现有校舍， “一校 一策”推进
11、校园功能微改造。修订天河区学校设施设备建设 标准，保证教学设施、仪器设备、图书资料等资源配置达 到校际均衡。加强校园文化建设，鼓励学校结合办学特色， 打造生态化、智能化、人文化的“主题校园”，营造设施齐备、 特色鲜明、格调高雅、充满朝气的育人环境，提升校园文化 引导力。4. 优化教育资源总体布局。根据城市进程和人口增量的 特点，建立学位资源预警制度。通过“建、腾、并、扩”，破 解中心城区义务教育学位供给不足困境。整体优化中小学空 间布局，适应教育优质均衡发展需求。严格按照义务教育标 准化学校的要求，解决生均面积不足、超规模办学等问题， 并逐步符合不同学段探索实施小班化、选课走班的发展要求 行动
12、计划四：优队伍1. 强化师德师风建设。发挥教育系统党校和基层党组织 的作用，坚持把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在 首要位置。建立天河新入职教师宣誓制度，推出“天河教师宣 言”。 认定“感动天河年度教师”。组织“天河杯”班主任技能 大赛、专任教师教学技能大赛。设立“天河教育育人奖”。引 导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争 做“四有”好教师。2. 实施校长“领航工程”。制订公办中小学（幼儿园） 校（园）长实施任期目标责任制的意见和教育系统校（园） 级干部奖励性绩效工资分配指导意见，建立科学有效、能 上能下的校（园）长聘任机制。定期举办“天河校（园）长论 坛”，充分凝聚人心
13、、集聚智慧，实现专家治校、教育家办学 的目标。拓宽中青年干部后备校级干部校（园）长 名校（园）长教育家型校（园）长的成长路径，培 育一批政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质 专业化校（园）长队伍。3. 实施教师“活力工程”。支持教师创新教育理念、教育 模式、教育方法，形成教学风格，举办“天河教育领军人才教 育教学成果展示活动”。构建以精准课程供给、个性化研修活 动、创新性策略运行的培养机制，建立入职教师教坛新 秀（新星班主任）骨干教师（骨干班主任）名教师 （名班主任）教育专家（德育专家）的专业化人才梯队。4. 完善优秀人才管理机制。按照“优化结构、稳定规模、 强化管理、激发活力”的总
14、体思路，完善编制管理、岗位聘任、 师资统筹、评职评优、待遇保障机制，实现教师队伍建设管 理体系更加高效顺畅。推进天河区公办中小学教师“区管校 聘”管理改革工作实施方案，充分激发教师队伍活力。适时 调整核定教职员编制，建立健全在编教师“退一补一”常态化 工作机制，完善合同制专任教师的招聘、使用、培养、交流、 晋升和退出机制。制定天河区基础教育高层次人才引进实 施办法，将教师纳入区域人才保障体系，让教师有更多岗 位幸福感、事业成就感、社会荣誉感。行动计划五：优技术1. 建设智能联接环境。制订天河区学校信息化基础设 施项目建设标准，简化设计咨询、报审立项等环节，加快 信息化建设速度。创建以学习者为中
15、心的泛在教育环境，提 高学校网络出口带宽，推动 5G 进校园，实现学校无线网络 覆盖率 100%。2. 部署知识联通平台。建设全面、快速、精准的区域教 育智能化教学、管理与服务平台，创新信息时代教育治理模 式。推进信息技术与学科教学的深度融合，创新教育和学习 方式。通过协同创新、优课解码，探索人工智能促进教师发 展模式。3. 推动智慧联合实践。推进基于5G环境的集团化办学、 国家课程数字教材规模化应用全覆盖试点、教育资源公共服 务平台人人通试点、人工智能课程教育试点、智慧阅读等项 目。以广州中学、体育东路小学等省信息化中心校、市智慧 校园实验校为支撑，建设一批教育教学应用创新实践共同体， 形成
16、覆盖中小学的规模化智慧教育创新团队。通过技术赋能 加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育， 创建全国智慧教育示范区。行动计划六：优治理1. 深化教育支撑机构改革。推进教育支撑机构的集约化 改革，实现教科研训一体化，管理统一、资源共享、信息贯 通、协同发展。建立教育支撑机构与学校之间人员定期交流 机制。突出业务指导和服务职能，充分发挥教育支撑机构在 推进教育教学改革、提供教学服务与诊断、优化教育资源建 设和配置、培育推广优秀教学成果的重要作用。2. 完善教育评价制度。以发展素质教育为导向科学评价 学生，探索建立符合实际的学生综合素质多元评价操作模式。 逐步把教育质量作为教师职称评聘、绩效考核和收入分配的 重要依据。利用人工智能技术和大数据，建立区域教育伴随 式评价体系，构建包括育人目标、核心素养、课程教材、课
