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1、XXX农村信用合作联社第二届社员代表大会第一次会议审议材料之一2013.10XXX农村信用合作联社第一届理事会工作报告 XXX 2013年10月23日（审议稿）各位代表、同志们：受XXX农村信用合作联社第一届理事会的委托，我代表XXX联社第一届理事会向大会作工作报告，请予审议。一、 过去几年工作简要回顾（一）业务经营实现了跨越式发展几年来，XXX联社第一届理事会以改革的精神、创新的思路、扎实的工作，集中抓改革，全面抓发展，紧紧围绕XXX联社一届社员代表大会确定的发展目标，认真履行各项职责，团结和带领全体员工奋勇拼搏、求真务实、扎实苦干，使全旗农村信用社的经营管理工作呈现出了良好的发展态势。一是
2、资金实力得到了全面的增强。XXX联社坚持以深化改革和加快发展为动力，以提高市场份额为目标，在资金组织工作中全盘考虑、全面落实，进一步加大宣传力度，不断完善薪酬分配制度和绩效考核办法，多方面开展文明优质服务活动，不断提升XXX联社的社会影响力，使全辖各项存款呈现跨越式增长。截至2013年9月末，各项存款余额101,273万元，较2006年末净增76,924万元，增长率 315.92%，增长了3.2倍，占全旗各金融机构存款份额从2006年末的28.83%增至49.43 %，提高了20.6个百分点。目前各项存款余额再创历史记录，总量位居全旗各家金融机构第一位。二是信贷支持地方经济发展的力度进一步提高
3、。几年来，我们始终坚持服务“三农三牧”经营宗旨不动摇，紧紧围绕“支持和保护草原生态建设、促进牧民增收”工作、旗委政府“富民强旗”战略和人民银行“一县一品”工作部署，不断优化信贷结构，大力实施信贷支持政策，促进了XXX农牧业产值的不断提高和农牧民收入的不断增加。与此同时我们认真创新信贷产品，在不断加大增存工作力度，增强自身资金实力的同时，几年来积极向人民银行申请再贷款132,981万元、运用自治区联社拆借资金平台拆借资金59,550万元，多方面组织资金，科学配置信贷资源，全力加大了对现代农牧业、小微企业、民生工程的信贷支持力度。截止2013年9月末，全辖各项贷款余额96,423万元，比2006年
4、末的15,829万元净增80,594万元，较2006年增长了5.1倍。其中，农牧业贷款余额93,048万元，占全部贷款余额的96.5%，较2006年末增加了79,785万元，增幅为601.56%；中小企业贷款余额27,997万元，占全部贷款余额的29.03%，较2006年末增加了22,177万元，增幅为381.05%，切实为农牧民和地方经济发展做出了突出贡献。大力支持奶牛产业发展。几年来XXX联社积极响应旗委政府产业调整工作部署，先后投放2,337万元奶牛贷款资金，帮助全旗广大农牧民引进优质奶牛2193头，年均产值721万元，广大养殖户实现增收216.3万元。全力支持育肥牛产业发展。积极以XX
5、X镇育肥牛产业为依托，全面启动了“万头育肥牛”项目，先后投放专项贷款3,000万元，引进了7000头基础育肥牛，在当地的牧业龙头企业带动和辐射下，建立了集育肥、加工和销售为一体的产业链条，并有效带动了周边各苏木乡镇基础母牛培育等项目的发展，使全旗育肥产业的专业化和设施化程度得到了较大的提升。目前该项目年均产值5,400万元，帮助广大养殖户实现经济效益 1,620万元。在XX镇和XXXX镇周边大力发展了以家庭式育肥羊和小养殖为主的小畜养殖产业，先后投放贷款5,000万元,帮助农牧民引进了基础育肥羊3.4万只，仔猪530头，使XXX家庭式育肥产业得到了快速发展，目前XXX联社信贷支持的家庭式育肥产
6、业年均产值6,079.5万元，可以实现经济效益1,823.9万元。大力培育规模化种植基地建设。几年来，我们积极利用XX种畜场和XXX示范区自然条件优势，大力发展订单农业和设施农业，历年来累计投放贷款1,5000万元，全力支持种植业专业合作社发展，在XX种畜场和XXX示范区全面建成了6万亩有特点、有优势的订单马铃薯和胡萝卜等蔬菜种植基地，年均产值约21,000万元，实现经济效益10,200万元，实现了种植业从粗放经营向集约化、规模化的高效经营模式转变。积极加大对草原生态保护和建设、促进农民增收工作的信贷资金投入。几年来，我们先后投放专项贷款3,220万元大力支持专业合作社和农牧民种植紫花苜蓿等多
7、年生牧草和高产饲料基地建设，使全旗高产饲料基地面积达到了15.7万亩，其中：紫花苜蓿种植面积达到了1.2万亩，青贮种植面积达到9.7万亩，青莜麦等饲料种植面积达到了4.8万亩，极大地提高了农牧区饲草料生产水平和储备能力。全力支持中小微企业的发展。积极制定完善了服务流程和授信评级体系，对全旗117户优质中小微企业进行了调查建档,对其中的73户进行了信用评级。几年来累计投放中小微企业贷款80,137万元，对56家从事粉煤灰、天然气、旅游业和奶食品加工、淀粉加工、马铃薯种薯培育、肉食品加工及糖果加工等产业的中小微企业进行了支持，切实解决小微企业的融资难题，有效地带动了地方经济发展。认真做好民生类贷款
8、发放工作。几年来，我们把民生事业作为农村信用社的一项重点工作，积极鼓励广大城乡妇女和青年自主创业，加大信贷投入力度，累计向284名城乡妇女青年投放创业贷款1,645万元，有效地帮助XXX广大妇女青年解决了创业就业问题。同时积极投放大学生助学贷款71.4万元，帮助32名贫困家庭大学生完成学业，为助推全旗民生建设作出了积极的贡献。全面开展信用社区建设工作。为进一步优化XXX农村牧区金融环境，今年按照人民银行的工作部署，XXX联社积极组织开展了信用社区创建和信用户评定活动，采取嘎查村推荐、信用社摸底调查和联社信用社区创建领导小组现场核实的方式，在全旗9个苏木乡镇共评选出信用社区3个、信用户170户，
9、并逐户建立了详实的信用档案，全面完成了评级授信前的各项准备工作。三是不良贷款实现有效控制。我们始终把清收不良贷款工作作为经营管理的重点工作来抓。运用岗位清收、责任清收、依法清收等多种手段分类施策，积极加大对不良资产的清收、处置工作，强化对已置换、已核销不良贷款的考核清收力度，实现了不良贷款清收工作的新突破。截止到2013年9月末，全旗信用社不良贷款余额1,598万元，占比1.66%，较2006年末下降了16.48个百分点,使全旗的信贷资产质量有了较大地提升。四是经济效益显著增长。几年来，通过我们自身的努力，全旗农村信用社经营状况进一步改善，财务状况明显好转，盈利能力逐年提高。截止2013年9月
10、末，共实现各项收入8,844 万元，较2006年末增加6,852万元，增长343.98%。其中，实现利润1,669万元，较2006年同期增长1,554万元，几年来累计上缴各类税金3,996万元。（二）法人治理运行不断完善、股权结构得到了进一步优化我们按照“结构简捷、形式灵活、运行科学、治理有效”的法人治理模式，进一步健全法人治理架构，不断完善“三会一层”的运行规则和工作职责，形成了决策、执行、监督相互制衡的法人治理结构。同时全面启动了股权改革工作，在原有2,000万元股本金的基础上，于2010年7月末完成了1,000万元的增资扩股任务，股本金余额达到了3,000万元，并在2011年12月采取1
11、：1.4元溢价发行的方式新增股本金2,000万元，股本金余额达到了5,000万元，同时今年9月又通过采取股金分红转增股本金的方式新增股本金750万元，股本金余额突破了5,750万元，资本充足率达到了12.27%，有效地提升了XXX联社股本金实力和抵御风险能力。（三）内部管理机制得到了进一步增强 一是有效强化了精细化管理能力，大力推行增盈目标责任制。建立了以价值最大化为目标、以经济增加值为核心、制定了适应当前管理体制的财务管理模式，将各项收入任务量化分解，并严格兑现奖惩，从目标和机制上保证了各项收入足额到位。同时全面推行成本管理，全面控制费用开支，最大限度地减少无效或低效资金的占用，确保了辖内资
12、金的合理流动和优化配置，逐步实现了利润最大化。二是内控制度得到了进一步完善。积极从整章建制入手，严格按照“内控先行、制度先行”的要求，依据有关法律、政策，制定完善了各项规章制度247项，使规章制度覆盖到每一项业务和每一个岗位，做到有理可依，有据可查，促进了各项业务的快速发展。三是风险管理和案件防控水平得到进一步提升。认真落实案件防控三年规划，稳步推进风险管理机制建设和合规文化建设，积极开展案件风险排查工作，将案件防控责任落实到每个机构、每项业务环节、每个岗位和每位员工，并通过加大稽核检查和复查力度，认真消除各类风险隐患，有效提升了制度执行能力。同时通过员工经济联保责任制和强制轮岗休假制度的有效
13、实施, 形成了案件治理群防群治的良好局面。过去几年，XXX联社共与员工签订经济联保责任状489人次，执行岗位轮换302人次，实行强制休假996人次。联社稽核部门共开展序时稽核72次，专项稽核54次，发现问题832个，并全部进行了督促整改，经济处罚 462人次，处罚金额16.32万元，行政处分17人次。（四）人力资源配置改革全面深化一是我们从“人才强社”的战略高度出发，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人标准，进一步加强领导班子和员工队伍建设，依据法定程序，考核、调整、提名各部室、信用社领导班子成员56人次，使各部室、信用社领导班子的战斗力得到了进一步的提升。同时通过完善领导班子绩效
14、考核评价体系，加强综合考核和领导班子履职考核，实现考核由结果控制向结果和过程控制并重的转变。二是按照自治区联社的工作部署，我们始终坚持“总量控制、调优结构、提升素质”的原则，着力加强员工队伍建设，认真完成了定机构、定岗位、定人员的“三定”工作。几年来积极按照自治区联社的工作部署，通过自治区联社招录平台，公开招录员工50名，选拔储备4名高校毕业生，通过“一对一”员工身份置换方式新招录员工11人，办理退休和内部退养14人，进一步优化了员工队伍结构。同时积极制定了员工培训教育规划和管理办法，建立了内部培训师队伍，构建起上下统筹、分层分类的培训教育实施体系。并坚持“引进来和走出去”相结合的培训原则，进
15、一步加大教育培训工作力度，过去几年，积极安排环节干部参加了自治区联社举办各类培训班和外省区参加经营管理培训216人次，并通过参加自治区联社视频培训和举办业务培训班等培训方式，累计组织举办各类培训班23期，分层次、分专业、多形式地开展教育培训员工1750人次，通过培训使环节干部的管理能力和员工的业务技能与职业能力不断提升，同时我们结合实际建立了学习教育奖励机制，鼓励员工开展学历教育和职称教育，有效地提高了员工队伍的整体素质。三是坚持短期激励与长期激励相协调的原则，通过不断改进和深化绩效考核考评制度，科学设定考核内容与评级指标，认真完善绩效考核和薪酬分配体系，建立了激励有效的选人用人机制，并通过竞
16、争淘汰机制的引入和发挥薪酬的正向激励作用，不断激发和提升了干部员工的职业荣誉感和敬业精神，充分调动了员工的积极性。（五）文明规范服务工作显著提升为全面改善和提升全辖各信用社的金融服务环境和服务水平，我们本着有利于业务发展、有利于竞争的原则，按照“全覆盖、布局优、功能全、形象好”的网点建设要求，努力改善服务环境，近几年先后投入4,416万元，对联社综合办公楼和辖内的17个营业网点的营业环境和服务设施进行了规范化和标准化建设，并结合XXX区域特点，合理规划网点布局，新组建了XX信用分社、XX信用社、XXX信用分社和XX信用社4个营业网点，逐步实现了农村信用社网点建设标准化、布局科学化和服务高效化。同时为切实提升各营业网点和员工的金融服务质量和服务水平，XXX联社大力推行文明规范服务工作，积极加强对员工的仪容仪表、文明用语、业务技能的培训教育和管理，使员工的金融服务技能、工作质量和工作效率都
