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1、陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿井盘区风井场地项目环境影响报告书核工业二三研究所二一七年元月目 录前 言0-11 总论1-11.1 评价目的与指导思想1-11.2 编制依据1-11.3 环境功能区划、评价因子与评价标准1-51.4 评价工作等级与范围1-81.5 评价重点1-111.6 环境保护目标1-112 项目概况2-12.1 项目名称、规模、地点、建设性质及投资2-12.2 地理位置与交通2-12.3 工程建设外部条件2-12.4 工程建设内容2-42.5 项目主要设备2-112.6 公用工程2-132.7 工作制度及劳动定员2-152.8 项目建设工期及井巷工程量2-153 工程分析
2、3-13.1 施工期工程分析3-1 营运期工程分析3-73.3 项目污染防治措施及三废排放量3-104 区域环境概况和环境质量现状4-14.1 自然环境概况4-14.2 社会环境概况4-84.3 评价区环境质量现状4-95 施工期环境影响与减缓措施5-15.1 施工内容及环境影响特征5-15.2 施工期环境影响分析与评价5-15.3 施工期环境保护措施5-86 营运期环境影响预测与评价6-16.1 环境空气影响分析与评价6-16.2 水环境影响分析与评价6-16.3 声环境影响预测评价6-16.4 固体废物处置与影响评价6-47 营运期污染治理措施及经济技术论证7-17.1 废气污染防治措施经
3、济技术论证7-17.2 水环境治理措施可行性分析7-17.3 噪声治理措施可行性分析7-17.4 固体废物防治措施可行性分析7-27.5 排矸场复垦措施及封场要求7-28环境风险评价8-18.1 风险评价概述8-18.2 排矸场拦渣坝事故影响分析8-19 总量控制9-110 环保投资估算与经济损益分析10-110.1 环境效益10-110.2 社会效益10-210.3 环境损益分析10-210.4 环境经济损益分析综述10-311 环境管理与监控计划11-111.1 环境管理11-111.2 环境监控计划11-311.3 环保设施竣工验收11-412 产业政策、规划、选址可行性分析12-1 与
4、产业政策相符性分析12-1 与项目规划的协调性分析12-112.3 选址可行性分析12-213 结论与建议13-113.1 工程概况13-113.2 评价区环境质量现状13-113.3 主要环境影响及污染防治措施13-113.4 项目建设的环境可行性13-413.5 评价结论13-513.6 要求与建议13-5附表：建设项目环境保护审批登记表。附件：1、环境评价委托书，2016年11月1日；2、环审【2008】395号关于陕西郭家河煤业郭家河煤矿环境影响报告书的批复，2008年10月29日；3、环验【2015】182号关于陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河煤矿竣工环境保护验收合格的函，2015年
5、7月9日； 4、麟发改发（2016）434号关于陕西郭家河煤业有限责任公司盘区建设项目备案的通知，2016年10月18日；5、宝鸡市环境保护局关于陕西郭家河煤业有限责任公司盘区风井场地项目环境影响评价执行标准的函，2016年11月1日；6、评价区环境现状监测报告。前 言0.1项目由来及简况郭家河矿井由陕西郭家河煤业有限责任公司投资建设，该公司成立于2007年，是由徐州矿务集团、陕西省煤田地质局、宝鸡市人民政府合资组建的股份制公司。郭家河井田位于黄陇侏罗纪煤田永陇矿区麟游区内，井田面积2，矿井规模为5.0Mt/a，。2008年8月，中煤国际工程集团北京华宇工程编制完成了陕西郭家河煤业有限责任公司
6、郭家河煤矿环境影响报告书；2008年10月，环保部环审【2008】395号对该矿环评报告书进行了批复。2008年底，郭家河煤矿开始建设；2014年11月，陕西省环保厅以陕环试生产【2014】104号文批准项目试生产；2015年7月，环保部以环验【2015】182号通过该项目竣工环境保护验收。矿井自生产运行至今，开采盘区为盘区，盘区内布置一个3煤层综放工作面，矿井以1个综放工作面达到矿井设计生产能力。根据矿井开采设计及原环评报告，规划盘区为盘区的首轮接替盘区，由于盘区开拓及准备工程量较大，为保证工作面正常接续及矿井持续稳产，盘区需要进行建设准备。为此，陕西郭家河煤业有限责任公司委托中煤科工集团武
7、汉设计研究院编制完成了陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿井盘区开采设计，设计在盘区北部桑坪村境内漫坪组附近新建风井场地，场地内布置2个立风井筒，承担盘区开采时进、回风井任务，同时配套建设场外道路及临时排矸场。本次评价针对盘区风井场地及配套场外道路、临时排矸场等地面设施展开评价，根据本次现场调查，该项目目前尚未建设。0.2评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定，郭家河矿井盘区风井场地项目应编制环境影响报告书。为此，陕西郭家河煤业有限责任公司于2016年11月1日委托核工业二三研究所承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我所组织相关人员收集了项目技术资料
8、，进行了现场踏勘、周围环境状况调查等工作，在以上工作和综合分析项目特征的基础上，按照国家环保法律法规、环评技术导则的要求，编制完成了陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿井盘区风井场地项目环境影响报告书（送审稿）。2017年2月28日，由宝鸡市环境保护局主持，在宝鸡市召开了陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿井盘区风井场地项目环境影响报告书（送审版）技术评审会，根据专家和与会人员的其它意见，我所进一步收集了有关资料，对报告书进行了认真、全面的修改和完善，完成了“报告书”报批稿。现呈报宝鸡市环境保护局进行审批。报告书编制过程中，得到了麟游县环保局、陕西锦润环保检测以及建设单位的大力支持与协助，在此一并
9、表示衷心地感谢！0.3评价结论该项目为矿井配套设施，符合国家产业政策和相关规划要求，在采取设计和环评提出的污染治理对策、生态保护与恢复措施后，对周围环境的影响可以接受。从环境保护角度分析，项目建设可行。0.4关注的主要环境问题（1）关注临时排矸场遇风起尘对环境空气的影响；（2）关注临时排矸场拦渣坝溃坝可能导致的环境风险；（3）关注风井场废污水综合利用的可行性；（4）关注风井场设备噪声对环境的影响。 1总论1.1评价目的与指导思想1.1.1评价目的（1）为了全面贯彻落实科学发展观，规范煤矿开采，避免资源浪费、促进煤炭工业健康发展，有效解决煤炭开发过程中环境污染及生态破坏，保护和改善区域生活环境和
10、生态环境，积极贯彻中华人民共和国环境保护法。（2）通过对工程所在地环境现状调查，掌握评价区环境特征；通过对项目建设过程、产排污环节及污染治理情况的系统分析，确定项目主要污染物产生和排放情况，明确采用的环保措施及运营后污染物达标排放情况。（3）贯彻、推行清洁生产的环境管理方针，通过工程污染源强分析，预测工程建成后对当地环境质量和生态环境可能造成的不良影响。从保护生态、控制污染、提高资源的循环利用率上寻求对策，为环境行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行“三同时”提供科学依据。1.1.2评价指导思想（1）结合本项目工程特征和环境特点，以环保法规为依据，以有关方针、政策为指导，客观、公正
11、地进行评价。（2）尽量收集、利用现有的有效资料、类比资料及煤矿的环评成果进行评价，并进行现场调查。（3）坚持对工程建设期、运营期、服务期满进行全过程分析评价的原则。（4）报告书编写力求简洁、明了、重点突出。任务依据环境评价委托书，2016年11月1日。国家有关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法（修订），2016年9月1日；（3）中华人民共和国矿产资源法（修订），1997年1月1日；（4）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2016年1月1日；（5）中华人民共和国水污染防治法（修订），2008年6月1日；（6）中华人民共和国固
12、体废物污染防治法，2005年4月1日；（7）中华人民共和国噪声污染防治法，1997年3月1日；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012年7月1日；（9）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日；（10）中华人民共和国煤炭法，2011年7月1日；（11）中华人民共和国循环经济促进法，2008年8月29日；（12）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日；（13）中华人民共和国节约能源法，2008年4月1日；（14）国务院令第253号建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日；（15）环境保护部令第33号建设项目环境影响评价分类管理名录，2015年6月1日；（16）国务
13、院国发200038号全国生态环境保护纲要，2000年11月26日；（17）国务院令第592号土地复垦条例，2011年3月5日；（18）国务院国发【2005】39号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，2008年3月28日；（19）国发200628号国务院关于加强节能工作的决定，2006年8月6日；（20）国发200518号国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见；（21）国家发改委令第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订），2013年5月1日；（22）环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，2012年7月3日；（23）环发201298号关于
14、切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，2012年8月8日；（24）国发【2013】37号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，2013年9月10日；（25）国发【2015】17号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，2015年4月2日；（26）国发【2016】31号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，2016年5月28日。地方有关法律法规（1）陕政发【2006】45号陕西省人民政府贯彻（国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定）的实施意见，2006年10月13日；（2）陕西省人民代表大会常务委员会公告第63号陕西省实施（中华人民共和国环境影响评价法）办法，2007年4月1日；（3）陕西省人民代表大会常务委员会第74号陕西省实施（中华人民共和国水土保持法）办法（2007修正），2007年7月28日；（4）陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议陕西省大气污染防治条例，2014年1月1日；（5）陕政办发【2013】54号陕西省“治污降霾保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）。（6）陕西省实施（中华人民共和国水土保持法）办法；（7）陕西省实施（土地复垦规定）办法；（9）陕西省固体废物污染环境防治条例，2008年4月28日；（10）陕政发200415号关于印发
