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1、关于贯彻实施传染病防治法及艾滋病防治条例等工作情况的报告县卫生局关于贯彻实施传染病防治法及艾滋病防治条例等工作情况的报告近年来，全县按照“预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众”的传染病防治工作原则，全面贯彻实施中华人民共和国传染病防治法 ， 强化执法监督， 加强传染病报告信息化建设，完善应急反应机制，进一步健全了县、乡、村三级传染病防控网络，建立起了政府主导、多部门协作、全社会共同参与的长效工作机制，使各项传染病防控措施得到落实， 有效保障了广大人民群众的身体健康，维护了社会稳定和经济发展。现将有关情况汇报如下：一、基本情况全县现有医疗卫生机构177个， 包括县级医疗卫生单位 8个
2、，乡镇卫生院 8 个（含 1 个分院） ，社区卫生服务中心1 个，村卫生室142 个，个体诊所18 个。其中实行传染病网络直报单位12 个（县疾控中心、 7 个建制乡镇卫生院、某某镇社区卫生服务中心、县人民医院、县妇幼保健院、某某中医医院） 。各网络直报单位均配备专用电脑及专职防疫人员， 负责传染病网络直报工作。 县疾控中心负责每日对全县传染病及突发公共卫生事件进行核实、查重、监测、上报及网络直报系统管理，对预警信息及时进行调查、处理，承担全县传染病防治工作的技术指导。县卫生局承担县政府防治艾滋病工作委员会、血防工作领导小组、地方病防治领导小组办公室具体工作，负责组织、指导、协调卫生应急工作。
3、通过全县疾病预防控制工作人员和相关单位的共同努力，我县的传染病监测、报告、防控工作规范开展， 艾滋病、 结核病等重点传染病防治工作措施得到落实。全县已连续10 余年无甲类传染病报告病例和乙类传染病暴发疫情发生，传染病报告率和报告及时率保持在较高水平。全县2013 年发生法定传染病11 种 450 例，无甲类传染病发生，传染病总发病率为 276/十万。其中，乙类传染病发病309例，占比68.66%，发病率189/十万；丙类传染病发病141 例，发病率86/十万。全县甲乙类传染病发病率连续多年居全市最低。二、贯彻落实传染病防治法主要做法和成效（一） 加强领导， 落实责任， 建立长效工作机制。 为抓
4、好 传染病防治法的贯彻实施， 全县成立了由县政府分管领导任组长，县卫生局等相关职能部门负责人为成员的血防、 艾防等传染病防治工作领导小组。同时，制定了传染病防治规划，确定防治目标，县财政逐年加大对传染病防治工作的经费投入， 逐步完善了疾病预防控制、 卫生监督和医疗机构等部门对传染病预防的监测和救治条件。 全县各乡镇、 各职能部门按照国家和省、 市对传染病防治规定的职责分工要求，做到各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，促进了传染病防治工作的有效开展。（二）开展多层次培训，提高传染病防治工作水平。每年县卫生局都要组织对县、 乡镇、 村级医务人员进行传染病防治知识相关培训， 并积极创造机会， 选
5、派人员参加上级组织的各种传染病防治业务培训。近年来县卫生局把培训工作进行了扩展和延伸，从2012 年起通过与乡镇政府主要领导协调， 以乡镇为单位对乡镇政府干部、 村两委干部进行了培训。 同时与县教体局配合， 每年组织对学校健康教育师资人员开展相关培训。通过培训使其掌握传染病防治法和相关业务知识，培训工作基本得到全域覆盖。（三）广泛宣传，增强传染病防治意识。为更好地学习宣传传染病防治法 ，几年来，我局充分利用“ 3.24 ”、“4.25 ”、“ 12.1 ”等卫生宣传日开展宣传活动，通过张贴宣传标语、宣传画、发放宣传资料等形式向广大干部群众宣传肺结核、艾滋病、狂犬病、手足口病等重点传染病的危害和
6、防治方法， 从而增强广大干部群众的防病意识和防病能力。同时抽调医务人员、志愿者队伍深入社区、学校、 企业和农村开展防病知识的咨询和义诊服务。 县卫生系统逐年加大对传染病防治工作的人力、物力投入， 2013年约有 2000人次向干部群众提供各种传染病防治咨询，义诊服务达10 余次，发放各种宣传资料 5 万多份。（四）加强建设，建立健全传染病防治体系。近几年来，由于新的传染病不断出现， 给传染病防治工作提出了新的要求。 我局高度重视， 进一步加强防治体系建设。 一是利用创建省级卫生应急综合示范县契机， 加强了传染病防治队伍建设， 充实和完善了突发公共卫生事件应急处置队伍， 配备了必要装备和物资储备
7、， 以应对突发事件的发生。二是进一步完善了以县疾控中心、各级医疗单位、村卫生站组成的一个相对完整的预防传染病报告、确定县人民医院为我县艾滋病、手足口病、甲流等重点传染病定点救治医院， 各医疗机构设立了发热门诊， 使防治工作得到落实； 三是建立健全疫情监测预警报告制度。 根据防疫工作的重点制定相应传染病监测方案和工作计划， 有针对性地采取预防措施和制定各项规章制度。建立健全县、乡镇、村三级防治网络，实现了疫情网络直报，并指定专人实行24 小时疫情值班，确保传染病疫情报告畅通、及时、准确；四是建立了防治工作考核机制，将防治工作纳入医疗机构的考核指标体系进行考评考核。同时，全县积极争取项目，改善工作
8、条件。根据上级项目信息， 结合全县传染病防治工作现状和广大人民群众的需要， 积极与上级相关部门联系，加大项目争取力度。 2012 年争取到中央项目三个： 分别是某某县卫生监督所建设项目、 某某县疾病预防控制中心实验综合楼建设项目及某某县急救中心业务用房建设项目，总投资 817万元。目前，项目已交付使用，相关单位也将陆续进场办公。通过项目支撑，全县传染病防控及急救能力体系建设得到进一步提升。（五）落实重点传染病防治措施，有效防控重大传染病。艾滋病防治： 截止 2013年底， 全县累计发现艾滋病病毒感染者和病人55 例，存活病例 47 例，死亡 8 例。近年来，全县从提高监测检测能力、强化高危人群
9、干预、落实治疗、加强宣传教育方面着手， 加大了防治力度。 全县建成艾滋病筛查实验室 2 个、 检测点 3 个，全面落实了艾滋病自愿咨询检测、羁押等重点人群检测筛查及母婴阻断筛查工作，近3 年开展自愿咨询检测 2163人。成立抗病毒治疗专家组， 指定定点治疗医疗机构， 落实专人对感染者及病人进行规范治疗管理。累计治疗33 例人 . 同时与县民政部门配合， 对 4 例病人落实了艾滋病病人的最低生活保障， 解决其生活上的困难，使“四免一关怀”措施得到落实。血吸虫病防治：我县曾是血吸虫病重疫区，历史病情螺情十分严重。在血吸虫病防治工作中，全县认真实施国家、省级血防项目，并在长期防治工作中，积极创新思路
10、，探索出“改水改厕、环境卫生、健康教育、 治病灭螺”四位一体的防治策略，得到国家认可和推广。近 3 年， 全县累计查螺2874.036 万平方米，灭螺 1808.675 万平方米，人群查病16.5926 万人次，扩大化疗3.8027 万人次，晚血救助 86 例。 2012 年全县达到国家血吸虫病传播阻断标准。结核病防治 : 落实结核病归口管理措施， 明确了结核病人由县疾控中心归口管理， 加强病人的发现和转诊力度， 积极开展密切接触者筛查，病人治愈率连续几年稳定在85%以上。重点加强了学校结核病防治工作， 从去年起， 在全县三所学校开展结核病防治知识进千校活动，取得明显成效.2011 年至 20
11、13年, 全县发现活动性肺结核病人 313 人, 治愈率98%,涂阳病人密切接触者筛查率100%.狂犬病防治 : 卫生部门主要负责犬伤患者的处置和人用狂犬疫苗的接种 .2011 至 2013年,全县犬伤人员 3471 人，规范处理3471人， 全部接种狂犬疫苗或免疫球蛋白， 接种率100%。 自 2008年发病 4 例以来 , 连续 5 年无狂犬病例发生。免疫规划：实施免疫规划是预防控制疫苗针对传染病最有效、最安全、最经济的措施。各接种单位认真落实免疫规划工作，全面实施国家扩大免疫规划，单苗接种率保持在95%以上，同时开展脊灰、麻疹疫苗强化免疫，实施民生工程乙肝疫苗接种。全县无疫苗针对性传染病
12、暴发。实现了无脊灰目标。三、认真落实医院感染管理办法 ，提升医疗质量和安全为有效预防和控制医院感染， 提升医疗质量， 保证医疗安全，全县严格贯彻落实医院感染管理办法 。一是各医疗机构加强院感组织管理，成立了医院感染管理委员会，落实专人负责院感工作，定期对医务人员进行医院感染相关法律法规、 医院感染管理相关工作规范和标准、 专业技术知识的培训， 提高医务人员院感控制意识和水平。建立了医院感染管理责任制， 制定并落实医院感染管理的规章制度和工作规范， 严格执行有关技术操作规范和工作标准。 二是严格落实消毒隔离制度。 全县建立了以县人民医院消毒供应室为中心的集中消毒供应体系，各医疗机构按照消毒管理办
13、法 ，严格执行医疗器械、器具的消毒工作技术规范，保证医务人员的手卫生、诊疗环境条件、无菌操作技术和职业卫生防护工作符合规定要求， 有效控制了医院感染的危险因素， 各医疗机构医务人员的手卫生制度知晓率和依从性达到 90%以上。三是各医疗机构均建设污水处理设施，医疗污水排放达到标准要求， 同时严格医疗废弃物管理，分类收集存放，并与医疗废物处理站签订协议， 进行集中处置， 制定了相关应急处置预案， 每年开展应急演练； 四是县卫生局定期组织对各医疗机构医院感染管理的规章制度及落实情况、 医院感染危险因素的各项工作和控制措施、 消毒灭菌与隔离、 医疗废物管理及医务人员职业卫生防护工作状况、医院感染病例和
14、医院感染暴发的监测工作情况等进行监督检查，及时指出存在的问题和隐患。近年来，各医疗机构无相关事件发生，有效预防和控制了医院感染的发生。四、存在问题和建议（一）问题：1 近年来各医疗单位的基础设施建设有明显改善， 但县级传染病科及隔离病区建设空白。监测仪器设备陈旧、落后，制约了传染病防治工作的有效开展。2 传染病防治队伍建设亟待加强， 从事传染病防治工作的基层单位人员配备不足、学历较低、专业技术水平不高，与繁重的传染病预防、救治及监管工作要求不相适应。工资偏低、福利待遇差。镇、村级人员的工作积极性不高，制约了工作的深入开展。3 . 我县传染病防治相关的法律法规和疾病防治知识宣传形式单调 , 针对性不强 ,学习和宣传 传染病防治法不够深入，部分群众预防传染病的卫生健康意识不强。1. 加大投入 . 财政加大对公共卫生的投入 , 保障传染病防治工作的必需经费。2. 相关部门制定切实可行措施和优惠政策， 为县疾控中心和县、 乡医疗机构招录一批预防医学、 卫生检验、 临床医学专业人员，充实传染病防治队伍，使各单位能够引进人才，留住人才。3. 加强宣传教育, 使广大人民群众特别是农村群众掌握基本的防病知识 , 树立良好的卫生意识 , 增强自我保护能力。某某县卫生局2014 年 3 月 17 日
