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1、2012年中级经济师考试人力资源预习讲义第四部分 劳动与社会保险政策第十三章劳动和社会保险法律关系第一节劳动法律关系一、劳动法律关系的概念考点：劳动法律关系概念;劳动法律关系的形成;用人单位招用人员;劳动法律关系与劳动关系的区别与联系;事实劳动关系的法律属性。(一)劳动法律关系的含义劳动法律关系：是劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中依据劳动法律规范而形成的劳动权利与义务的关系。(二)劳动法律关系与劳动关系的区别与联系1.区别：(1)劳动关系是生产关系的组成部分，属于经济基础范畴;劳动法律关系则是思想意识关系的组成部分，属于上层建筑范畴。(2)劳动关系的形成以劳动为前提，发生在社会劳动过程中;
2、劳动法律关系则是以劳动法律规范的存在为前提，发生在劳动法律规范调整劳动关系的范围之内。(3)劳动关系的内容是劳动;劳动法律关系的内容则是法定的权利和义务。2. 联系：(1)劳动关系是劳动法律关系产生的基础，劳动法律关系是劳动关系在法律上的表现形式;(2)劳动法律关系不仅反映劳动关系，而且当其形成后，便给劳动关系以积极的影响。即现实的劳动关系惟有取得劳动法律关系的形式，其运行过程才有法律保障。(三)事实劳动关系的法律属性事实劳动关系：是劳动者与用人单位未按照劳动法规定，通过签订劳动合同建立劳动关系，只是形成了事实上的劳动关系。(用人单位自用工之日起一个月内不与劳动者订立书面合同，不属于违法行为;
3、超过一个月不与劳动者订立劳动合同，即属于用人单位与劳动者建立了事实劳动关系，不仅应承担用人单位的法定义务，还应承担未订立书面劳动合同的法律责任。)事实劳动关系的法律属性表现在：1.事实劳动关系完全或部分不符合法定模式，缺乏劳动法律关系赖以确立的法律事实的有效要件，如未签订劳动合同等。2.事实劳动关系的双方当事人之间虽然存在一定的权利义务，但这不是由双方当事人所设定和所预期的。3.事实劳动关系如果不能依法转化为劳动法律关系，就应强制其终止，但劳动者的权益仍然受劳动法的保护。二、劳动法律关系的主体和客体(一)劳动法律关系的主体劳动法律关系的主体包括劳动者和用人单位。1.劳动者要成为劳动法律意义上的
4、劳动者需满足以下条件：(1)达到法定年龄且具有劳动行为能力。(16周岁)(2)与用人单位建立劳动关系。2.用人单位是依法成立，并依法招用和管理劳动者，发给其劳动报酬的劳动组织。(二)劳动法律关系的客体法律关系的客体一般包括物、精神财富和行为，而劳动法律关系的客体一般表现为一定的行为和财物。1.行为：劳动行为和其他行为。2.财物：实物与货币。三、劳动法律关系的基本内容考点：劳动法律关系内容;公平就业。(一)劳动者的权利与义务1.劳动者的基本权利(1)平等就业和选择职业的权利(2)取得劳动报酬的权利(3)休息休假的权利(4)获得劳动安全卫生保护的权利(5)接受职业技能培训的权利(6)享受社会保险和
5、福利的权利(7)提请劳动争议处理的权利(8)法律规定的其他劳动权利2.劳动者应履行的义务(1)完成劳动任务(2)提高职业技能(3)执行劳动安全卫生规程(4)遵守劳动纪律和职业道德(5)履行法律、法规规定的其他义务(二)用人单位的权利与义务1.用人单位的权利(1)劳动用工权：招工权、用*(2)依法解除劳动合同的权利(3)工资奖金分配权2.用人单位的义务(1)为劳动者劳动权利的实现提供条件保障。(2)建立职业培训制度，有计划地对劳动者进行职业培训。(3)认真履行劳动合同，不擅自或非法解除劳动合同和辞退劳动者;依法解除劳动合同或者辞退劳动者时，应先与工会和劳动者沟通。(4)为劳动者组建工会及工会依法
6、开展的活动提供帮助。(5)依法保证并合理安排劳动者的休息和休假，遵守国家规定的工作时间。(6)按照按劳分配的原则，按时足额支付劳动者工资及各项待遇。(7)保护劳动者身体健康和生命安全。(8)依法保障女职工和未成年劳动者享有特殊的劳动保护待遇。(9)建立职业培训制度。(10)依据国家规定参加社会保险。(三)公平就业公平就业权：是指劳动者平等获得就业机会的权利，是公民宪法所赋予平等权在就业方面的具体表现。就业促进法规定：1.妇女就业平等权2.少数民族劳动者就业平等权3.残疾人就业平等权4.传染病病原携带者就业平等权5.农村劳动者进城就业平等权6.处理就业歧视的方式违反就业促进法的规定，实施就业歧视
7、的，劳动者可向人民法院提起诉讼。【例题1单选题】(2006年)事实劳动关系中，劳动者的权益受( )的保护。A.民法B.劳动法C.经济法D.刑法答案B【例题2单选题】(2007年)按照我国劳动法的规定，提高职业技能属于( )。A.用人单位的权利B.劳动者的权利C.用人单位的义务D.劳动者的义务答案D【例题3多选题】(2007年)根据我国劳动法，( )是用人单位享有的权利。A.工资分配B.提高职业技能C.提出合理化建议D.招用劳动者E.依法解除劳动合同答案ADE四、劳动法律关系的产生、变更和消灭考点：劳动法律关系的产生、变更和消灭。劳动法律关系的产生：是指劳动法律关系主体之间为实现一定的劳动过程，
8、依照劳动法规，通过签订劳动合同而建立的劳动权利和义务关系。劳动法律关系的变更：是指劳动法律关系主体间已经形成的劳动法律关系，由于一定的客观情况出现而引起法律关系中某些要素的变化。劳动法律关系的消灭：是指劳动法律关系主体间的劳动法律关系依法解除或终止，即劳动权利与义务的消灭。第二节社会保险法律关系一、社会保险法律关系的概念考点：社会保险法律关系的概念。社会保险法律关系：是社会保险各主体间，如国家与劳动者间，社会保险经办机构与劳动者间，社会保险经办机构之间，社会保险经办机构与用人单位之间，用人单位与劳动者之间，就社会保险的权利义务所产生的法律关系。二、社会保险法律关系的主体和客体考点：社会保险法律
9、关系的主体和客体。(一)从社会保险责任分，社会保险法律关系主体有以下几类：1.国家2.社会保险的管理和经办机构我国征缴社会保险费的法定机构：税务机关;劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构3.用人单位4.劳动者及其家庭(二)从保险业务分，社会保险法律关系主体有：保险人(社会保险经办机构)、投保人(一般为用人单位)、被保险人、受益人、管理人(依法负有管理职责的社会保险行政管理部门)、监督人。(三)社会保险法律关系的客体是社会保险法律关系主体的权利和义务所指向的对象，可以是资金、物，也可以是服务行为。【例题多选题】(2007年)我国征缴社会保险费的法定机构包括( )。A.劳动保障行政
10、部门B.社会保险经办机构C.税务机关D.人民银行E.保险公司答案BC三、社会保险法律关系的产生、变更和消灭考点：社会保险法律关系的产生、变更和消灭的概念。社会保险法律关系产生是指主体间依照社会保险法律规定建立起社会保险法律关系，从而产生的权利与义务。变更指社会保险法律关系的权利义务内容和范围的变动。消灭指主体间的社会保险法律关系依法解除或终止。四、社会保险法律事实社会保险法律事实是社会保险法律规定的，能引起社会保险法律关系产生、变更、消灭的客观情况。社会保险法律规定是产生、变更、消灭社会保险关系的前提，社会保险法律事实是引起社会保险法律关系产生、变更、消灭的原因和条件。第三节劳动和社会保险法律
11、适用一、劳动和社会保险法律适用的概念和特征考点：劳动和社会保险法律适用的概念。劳动和社会保险法律适用：是劳动保障行政部门和法律授权的组织根据法定职权和法定程序，将劳动法律规范具体运用于用人单位或劳动者，用来解决具体问题的专门活动，它使劳动关系当事人之间发生一定的权利义务关系或对其适用法律制裁。劳动和社会保险法律适用具有以下特征：(1)具有特殊的主体。劳动保障行政部门和法律授权的组织及其工作人员。(2)具有专业性。(3)具有国家强制性。(4)具有程序性。(5)必须有表明法律适用结果的法律文书。二、劳动和社会保险法律适用的基本原则考点：劳动和社会保险法律适用的基本原则。(一)以事实为依据，以法律为
12、准绳。(二)公民在法律面前一律平等。(三)实事求是，有错必纠原则。三、劳动和社会保险法律适用的基本要求合法、准确、及时。四、劳动和社会保险法律适用的主要基本规则考点：劳动和社会保险法律适用的主要基本规则。(1)上位法的效力高于下位法。(宪法法律行政法规、地方法规、规章;地方法规本级和下级政府规章;省、自治区人民政府制定的规章本行政区域内较大市的人民政府制定的规章)(2)同位法中特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定。(3)同位法中新规定与旧规定不一致时，使用新规定。(4)原则上不溯及既往。但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。【例题单选题】(2007年)劳动争议
13、仲裁委员会在依法处理劳动争议时，应遵循( )的效力高于行政法规效力的法律适用原则。A.政府规章B.法律C.规范性文件D.地方性法规答案B五、我国批准的国际劳工公约考点：国际劳工公约。截止到2006年10月，我国政府已经批准国际劳工公约25个。第四节女职工和未成年工的特殊保护一、女职工和未成年工特殊保护的基本内容考点：女职工和未成年工特殊保护的概念。妇女权益保障法女职工劳动保护规定法律规定中的未成年工是年满16周岁未满18周岁的劳动者。二、女职工禁忌从事的劳动范围考点：女职工禁忌从事的劳动范围。劳动法59条规定：禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。三、女职工经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护考点：女职工四期(经期、孕期、产期、哺乳期)保护。(一)经期保护劳动法60条规定：不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。(二)孕期保护劳动法61条规定：不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。(三)产期保护劳动法62条规定：女职工生育享受不少于90天的产假，分为产前假和产后假。产前15天，产后75天。女职工流产具体休假办法：女职工怀孕不满4个月流产时，应根据医务部门意见，
