全市标准化-计量-质量管理及合格评管工作要点

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1、精品范文模板 可修改删除撰写人:_日 期:_关于印发2008年全市标准化、计量、质量管理及合格评管工作要点的通知 各县(市)、区质量技术监督局(分局): 现将2008年全市标准化、计量、质量管理及合格评管工作要点印发给你们。请你们结合各地实际,认真抓好落实。 二八年三月二十六日 1 2008年全市标准化、计量、质量管理 及合格评管工作要点 2008年全市标准化、计量、质量管理及合格评管工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神、省委“两创”战略和市委“六大提升”战略,认真落实全市质监工作年度工作会议要求,紧紧围绕重点产业质量提升工程,全面推进技术标准战略,大力实施以质取胜战略,深入开展民生计量、

2、环境计量、能源计量工作,努力探索3C监管新模式,充分整合标准化、计量、质量管理及合格评定职能,各司其职、密切配合,为促进我市经济社会又好又快发展,为全面建设小康社会作出新的贡献。 一、标准化工作 (一)实施“重点产业质量提升工程”,提升产业技术标准水平 认真做好本系统重点产业质量提升工作领导小组办公室的组织协调与实施工作,形成并争取市政府转发宁波市重点产业质量提升工作的意见。不断探索和创新产业质量提升的推进机制和方法、手段,逐步建立完善绩效评价体系。全面启动先期确定的“5+2”产业(纺织服装、家用电器、装备制造与重要机械基础件、精密仪器仪表、文具5个产业和食品、特种设备2个行业)质量提升工作,

3、完成各专业工 2 作组部署的标准化提升目标与任务。会同有关部门申报和创建国家高新技术产业标准化示范区,提高高新技术企业技术标准科研与创新能力。围绕重点产业,各地选择12个具有块状经济竞争力的区域(园区)开展集群采标和制订联盟(协会)先进标准试点工作。 (二)深化“技术标准自主创新推进工程”,提升龙头企业技术标准水平 按照联席会议的部署,认真组织实施“技术标准自主创新推进工程”,加快企业尤其是国内外行业龙头企业技术标准自主创新步伐。通过多种形式加强对列入推进工程企业的宣传、教育、培训工作,组织实施“技术标准自主创新系列培训”活动。协调有关部门研究技术标准与相关工作协同推进的意见,引导和推动企业技

4、术标准与科研创新、成果转化、项目建设、技术改造等生产经营活动同步发展。树立紧迫意识,深入发动企业于第二季度集中申报、争取一批具有国内外竞争优势和符合我市产业发展方向的国家标准化技术组织与标准项目,抢占标准制高点。研究制订市技术标准自主创新示范企业评价细则,做好首批“宁波市技术标准示范企业”评选与表彰工作。继续鼓励企业争创“中国标准创新贡献奖”和开展国家、省技术标准创新试点。 (三)推进采用国际国外先进标准,提升重点产品技术标准水平 坚持科学采标、主动采标、有效采标的原则,创新采标方式、手段和机制,全面落实关于大力推进采用国际国外 3 先进标准工作的实施意见。探索形成与有关部门相关联工作采标的联

5、动推进新机制和产品、企业、区域(园区)集群、产业采标的融合推进新途径,促进企业更大范围和更高层次参与国际竞争。营造企业采标良好氛围,建立企业备案标准采标审查制度和企业执行标准登记制度,6月底全面完成企业执行标准登记与抽样分析,并逐步实现动态监管。加强出口产品采标管理,继续做好应对国外技术性贸易壁垒工作。引导企业努力争取国际标准化技术组织和标准制修订,实现标准化领域国际新突破。“5+2”重点产业主要工业产品和市级以上高新技术企业重点产品可采标率达80%以上。 (四)完善农业标准化体系建设,提升现代农业标准化管理水平 拓展农业标准化工作领域,研究出台进一步加强农业标准化组织、标准、示范、推广、追溯

6、、政策体系建设的意见,推进农业现代化和产业化。加快农业标准化示范区建设,争取10个国家级、10个省级、30个市级示范区(项目)立项,并按计划组织实施。从源头确保农业及农产品质量安全,提升农业标准技术水平,狠抓标准的实施与推广,农业标准化推广实施率提高3%。第一季度召开农业标准化示范区表彰暨经验交流会。 (五)开展服务标准化工作调研与试点,提升服务业标准化管理水平 联合有关部门开展服务标准化调研,形成我市服务标准化工作思路与意见。围绕我市服务业发展重点,加强国家、 4 行业标准的贯彻和地方、企业服务标准的制定、实施与推广,提升服务业标准化水平。与有关部门联合印发关于开展服务标准化试点工作的通知,

7、结合各地服务品牌建设,选择12个有一定基础的区域、行业和企业实施服务标准化试点工作。 (六)加强标准化基础工作与服务体系建设,提升推进技术标准战略的保障能力 研究出台进一步加强和规范“标准化良好行为企业”创建工作的意见,大力开展以技术标准为主体的企业标准体系建设,增强企业实施技术标准战略的发展后劲。研究出台进一步加强标准化教育培训工作的意见,启动标准化千人培训计划。有效发挥相关部门、行业协会、标准化技术组织的作用,开展“推进技术标准战略先进组织” 评选活动,建立完善各级各类标准化专家队伍。整合现有资源,加快标准信息与技术标准战略公共服务平台建设,增强服务平台运行的科学性、应用性、共享性和工作信

8、息化管理水平。切实履行政府推进技术标准战略工作联席会议和农业标准化工作领导小组及办公室职能,充分发挥其应有作用。不断加强标准化部门和人员自身建设,提高政府管理标准化工作的能力。 二、计量工作 (一)加大民生计量监管力度,规范市场经济秩序,促进社会和谐发展 要围绕维护民生利益,加强计量监管,实现集贸市场、 5 医疗、交通、民用三表、加油站、液化气充装站六大领域内的计量监管全覆盖,不断提高定量包装商品监督抽查的合格率,扩大“民生计量”的社会影响力。 1、创建医疗卫生计量监管新机制。在巩固去年开展的医疗计量器具专项监督检查成果的基础上,加强与有关部门的工作联动,切实增强医疗计量工作的有效性,医疗卫生

9、强制检定计量器具的登记率、受检率均达到100%。 2、加强集贸市场的计量监管。继续做好集贸市场在用计量器具强制检定工作,要通过政府拨款、按规定或免费检定等多种方式,将集贸市场监管范围覆盖到全市各乡镇(街道);并着力抓好专业市场如建材市场在用计量器具的监管工作,为消费者营造“公平正义、和谐发展”的消费环境。 3、抓好民用三表的强检工作。一是在加强对电力系统电能计量器具强制检定监管工作的同时,理顺非电力系统电能计量的监管工作,确保我市电能计量强检率100%。二是严格水表、煤气表的首检工作,实现水表、煤气表的首检达100%。 4、加强交通领域计量监管。一是加强汽车维修业在用计量器具的监督管理。联合市

10、交通局对我市二类以上的汽车维修企业配备的计量器具普查备案,督促企业做好计量器具的检定工作,监管面达100%。二是加强对出租车计价器及咪表的强检工作,确保出租车计价器及咪表周检率达98以上。三是组织开展对机动车测速仪、呼出气体酒精含量探测仪和轴重仪的强制检定,加强机动车安全技术检验机构在用 6 计量器具的强制检定和监督管理,确保老百姓坐上放心车、安全车。 5、加大定量包装商品的计量监管力度。市局今年将加大生产、流通领域定量包装商品的计量监督抽查力度,在抽查面和量上都较上一年有较大增长。各地在配合市级抽查的基础上,均应自行组织县级抽查,检测工作应委托有资质的法定计量检定机构进行。同时加大对定量包装

11、商品监督抽查的后处理力度,确保区域内不出现同种商品连续两年不合格的生产企业。 6、加大民生计量执法力度。关注社会热点、人民群众最关心、最直接、最现实的问题,通过专项监督检查和日常检查等形式,加大对超市、商店、餐饮业、加油站、液化气充装站、咪表收费点等涉及公平交易场所的执法检查力度,切实维护消费者的利益。 7、借助信息化手段,提高计量监管能力。建立贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测等强制检定工作计量器具的电子档案,努力探索和建立长效的动态监管机制,将建档工作与日常检定、日常维护与后续监管有效结合起来,充分利用信息化手段对全市的强检计量器具进行动态监管,确保强制检定工作的深入、有效开展。 8、

12、积极配合法制部门做好计量立法调研工作。 (二)发挥计量基础作用,促进节能减排 把能源计量和环境计量工作作为工业计量、法制计量的重要内容,有机地融合到我市生态市建设、发展循环经济建 7 设节约型社会、节能减排、重点产业质量提升工程等工作中去,促进能源结构优化,提高能源利用效率,保证环境检测科学、准确,不断提高能源计量和环境计量的贡献率,推动能源计量和环境计量工作的新发展。 1、争取将能源计量和环境计量列入政府对重点用能单位和减排重点监管单位的考核和检查中。在宁波市节能工作目标责任考核暂行办法中,能源计量已列入重点用能企业(单位)节能目标责任考核之中,各地也要努力争取将能源计量列入政府对重点用能单

13、位考核之中。 2、要以新节约能源法颁布实施为契机,加大对重点用能单位的监管力度。加强对节约能源法和能源计量标准实施的监督检查力度,将检查范围扩大到全市年耗标煤3000吨以上的重点用能单位,重点用能单位必须按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具,产品综合能耗限额应符合规定的能耗限额标准要求。 3、组织开展“共同推进节能降耗增效工作责任书”“回头看”活动。认真检查责任书落实情况,真正把帮助企业实现节能减排作为我们的责任,履行好,落实后服务好,贯彻好。 4、结合名牌战略,推进能源计量工作。将企业是否按规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具,以及单位产品综合能耗是否达到浙江省强制性标准要求

14、等,作为企业参加名牌产品、免检产品评定项目,以进一步提高能源计量的影响力。 5、建立健全部门间协作互动的工作机制。一是加强与 8 经委和环保部门的联动。争取和环保部门联合开展专项执法检查,共同推进环境计量工作,确保环境监测用计量器具的强检率达100%。二是加强与主要涉能部门如建委、交通、旅游等政府部门的联系,将能源计量工作延伸到各领域,扩大能源计量的工作面和影响力。三是充分发挥技术机构和行业协会的作用,通过加强与市节能中心、环境检测机构的合作,在能源计量和环境计量方面为企业提供有针对性的服务。四是加强能源计量和环境计量知识的培训。在市经委举办的由全市重点用能单位、各县(市)、区节能办、乡镇街道

15、参加的能源管理员培训班上,派计量技术专家讲解相关能源计量知识。在由质监部门举办的能源计量培训班上,拟请节能中心的技术专家讲解与节能相关的政策以及节能新技术、新产品,请节能减排先进企业介绍能源计量和环境计量的相关经验,以提高我们工作的针对性与有效性。 6、继续推进测量管理体系认证。在今后一段时期,计量检测体系认证的重点要围绕节能减排的目标来展开。要继续在中小企业中推广贯彻落实中小企业计量检测保证规范,帮助中小企业开展计量保证能力评价工作,推动广大中小企业提高计量检测能力,促进企业的节能减排。年耗标煤5000吨以上的重点用能单位中通过计量检测体系确认数达60%以上。市级以上名牌产品企业和列入省千家名牌培育的企业中通过计量检测体系确认数要达到50%以上,中小企业通过计量检测体系能力确认同比增加10%,列入市重点产业质量提升工程的企业全面推进计量检测体系建设。 9 (三)围绕产业质量提升工程,提供强有力的计量技术保障 1、以水表、钢卷尺、压力表产业为重点,积极实施精密仪器仪表产业质量提升工程。根据精密仪器仪表产业质量基础较好、产品质量较稳定、许可证项目较多、行业协会较健全的现状和特点,在对产业进行全面分析的基础上,成立由相关产品集聚地局或市局牵头的工作小组,确定具体工作方案,明确推进的重点目标、任务和措施,建立政府推动、协会主导、企业主体的推进机制,充分

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