《阳江战略性新兴产业培育和发展规划020》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阳江战略性新兴产业培育和发展规划020（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、阳江市战略性新兴产业培育和发展规划（2013-2020）For pers onal use only in study and research; not for commercial use当前，世界主要发达国家和地区纷纷提出发展战略性新兴产业， 抢占新一轮 经济和科技发展制高点，世界科技发展正孕育着新的技术革命和产业革命，一场 绿色能源科技和低碳经济发展的浪潮正在全球掀起。着眼于经济社会发展全局， 国家和广东省均作出加快培育和发展战略性新兴产业的战略决策，制订并实施战略性新兴产业发展规划，都提出把培育发展战略性新兴产业作为加快转变经济 发展方式的重要举措。推进阳江战略性新兴产业培育和发展，
2、提升阳江高端产业发展水平，是阳江 落实科学发展观，拓展产业发展前沿，缩小与先进地区产业发展差距，融入珠三 角，对接珠三角，进而实现区域协调发展的必然要求；也是阳江发挥自身优势， 化挑战为机遇，探索广东后发展地区实现产业内高端升级与产业间高端升级相协 调，共同推进阳江现代产业体系建设，实现产业跨越式发展的新路径。基于此，参照国家提出的七大战略性新兴产业以及广东提出的八大产业，结合阳江的区位优势、资源条件、产业基础以及未来发展趋势，充分考虑广东省现 代 产业体系建设对阳江的定位和产业融入珠三角、对接珠三角的要求，阳江市 选择了新能源、半导体照明（LED、生物产业（海洋生物、南药现代化）、装 备制造
3、、新材料（金属新材料、新型节能与绿色建材、高性能有机高分子材料 及复合材料）、节能环保六大战略性新兴产业 14个子领域。根据广东省关于 贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见、珠江三角洲 地区改革发展规划纲要（2008 2020年）以及广东省战略性新兴产业发展 “十二五” 规划等，编制阳江市战略性新兴产业培育和发展规划（2013 2020）。本规划是未来阳江市培育和发展战略性新兴产业的指导 性文件，规划范围 包括阳江全市范围阳江信息港，规划期至 2020年。、产业发展的基础条件近年来特别是2008年国际金融危机以来，伴随广东“双转移、双提升”与 “三促进、一保持”战略的实施，阳江
4、工业产业转型升级与结构调整步伐加快， 以新能源、生物制药、金属新材料、LED产业为代表的一批新兴技术、新兴项目 和新兴产业正成为阳江高端产业发展与推动阳江产业转型升级的驱动力。一）拥有独特的区位与自然禀赋优势阳江位于广东省西南沿海， 毗邻珠三角， 是珠三角地区与粤西地区连通的桥 梁，是珠三角的直接腹地和粤西地区面向珠三角的前沿， 不仅在提升珠三角带动 东 西北的发展全局中具有重要地位，也是北部湾经济区对接珠三角经济区的桥 头堡。独特的地理区位使阳江经济发展不仅能够依托珠三角， 充分接受珠三角的 辐射，也 能联动粤西，并在参与、衔接北部湾经济合作中辐射大西南，这种优 势使阳江战略性新兴产业的发展
5、能够在更广泛的地域空间展开。在自然资源方面，阳江海（岛）岸线长达 458 公里，占广东全省的 1/10 ， 海洋渔业资源十分丰富， 素有“广东鱼仓”之称。 阳江于 2011年 8月被中 国水 产流通协会授予 “中国南海渔都”称号，于 2010 年被国家海洋局确定为国家 海洋综合开发试点市， 具有对海洋综合开发与利用的自然禀赋优势。 新能源方 面， 阳江地处沿海地区，风电发展潜力巨大，初步勘察陆上和海上风电装机容量 300 万千瓦以上，规划装机容量可达 272 万千瓦，而被称为“核电巨无霸”的阳 江 核电站更是阳江建设广东新能源基地的龙头。 南药种植与生产在阳江具有悠久的 历史传承，以春砂仁、广
6、藿香、益智、沙姜、穿心莲、淮山、广金钱草、檀香、 溪 黄草、胡椒、凉粉草为主的南药品种在国内外市场享有广泛的美誉度，已成 为广东南药种植重要的基地， 这为推进阳江发展南药生产、 精深加工、 销售一条 龙的中医 药产业打下了坚实基础。此外，阳江拥有丰富优质硅砂资源也为以建 筑节能玻璃为核心的新型节能和绿色建材提供了得天独厚的发展条件。二）战略性新兴产业区域特色领域发展具有良好基础作为区域特色较为明显的阳江海 （水）产品加工业经过长期的发展， 生产规 模、技术装备、 研发能力和经营管理水平均有较大提高。 初步形成了包括苗种孵 化、海水（淡水）养殖、饲料加工、水产品深加工、冷冻仓储、保鲜运输、水产
7、品贸易市场的产业链， 目前仍以产品成品为主， 阳江信息港高附加值的精深加工 领域处于发育之 中。现有水产加工企业 44 家，年加工能力约 25万吨， 2010 年阳江全市海（水）产品总产量达 100.4 万吨，产值 90.5 亿元。产品出口到美 国、欧 盟、俄罗斯、东南亚等 20 多个国家和地区，水产加工业已成为带动捕 捞、养殖、饲料制造、渔船修造、包装印刷、流通服务等相关产业发展的重要支 柱产业，也 为进一步向前向后延长产业链，提高产品附加值，发展更高层次的 海洋生物（工程）、生物育种提供了平台与基础。而作为阳江有着长期较好传承 与口碑的南药种植 与加工领域，在推进GAP（中药材生产质量管理
8、规范）认证， 对中药材生产全过程进行有效的质量控制， 以及促进中药新药、 保健品的研发方 面取得了较大的进 展，涌现出了广东一片天制药集团、广东绿业工业集团等专 注于南药种植、生产、加工的企业。 2010年阳江南药产业产值超过 15亿元，目 前阳江在南药种植GAP规范做了大量工作，稳定了阳江南药原材料质量水平， 增加了可利用南药品种， 为进一步推进南药深加工形成中药重大品种稳定了原料 上游供给。作为阳江名片的五金刀剪产业已经形成了从不锈钢带钢冶炼、 刀剪机械制造、 模具加工、工件加工、配件加工、热处理、电镀、包装印刷、产品设计开发和物 流配送等完整的产业链条，截至 2011年，阳江市拥有 13
9、00 多家五金刀剪企业，刀剪产量占全国的 70%，出口量占全国的 85%；2011 年工业总产值 280 亿元。目 前阳江刀剪产品是以低成本、 低价格为特征的传统竞争模式， 五金刀剪产品所需 的钢材等原材料本地供应较少，其中低档产品的原料主要来自国内其 他产地， 而高端产品制造所需要的特种钢的供给也对日本、 德国存在较高的依赖， 在这种 背景下正在推进的阳江五金刀剪产业优化升级必然会在高档不锈钢冶炼新材 料， 精密数控机械制造及工艺等方面形成较大的需求， 而这为阳江高端金属新材料与 先进装备制造提供了关键的内生需求与产业应用基础。 阳江传统产业内高端化升 级对阳江产业间升级战略性新兴产业发展产
10、生了较强的驱动。 此外阳江区域特色 食品现代化升级对生物工程，阳江海滨旅游城市建设也对阳江新能源、LED等产业 发展也提供了有力的支持。三）推进了一批战略性新兴产业项目建设1、新能源领域。依托阳江独特的区位和自然条件优势，借力广东能源基地 建设的契机，阳江信息港新能源产业发展迅速， 核电、风电、抽水蓄能、 太阳能、 天然 气、海浪能发电等新能源项目相继上马或投产，已形成了全国知名、特色 突出、门类齐全的新能源发电体系。 核电方面， 总投资约 700 亿元的阳江核电站 自 2008 年正式开工以来稳步推进， 首台机组将于 2013 年下半年投入商业运营； 大唐国际也已启动阳西核电项目首期工作；
11、风电方面， 华润阳西龙高山、 文笔岭 风电、国电海陵风电、华能阳东新洲风电、东平风电、华电阳春中坳风电场已投 产运营， 此外大唐国际阳西白沙湾风电、 中航阳西蓝袍湾风电、 华润阳西菩提山 风电 已核准开工建设，华能阳东大龙顶风电、大八龙山风电、明阳江城风电、 成瑞阳春风电项目均已开展前期工作； 太阳能方面， 阳江汉能工业太阳能电池项 目已投产， 我市首个“金太阳”示范工程阳江汉能屋顶光伏发电项目已核准开 工建设， 总装机容量 7110千瓦， 总投资约 8200 万元， 同时正在申报阳江新力光 伏发电项 目，规划总装机容量 8200 千瓦，总投资 8700 多万元，此外正积极组 织申报高新区分布
12、式光伏发电规模化应用示范区； 海洋能方面， 已着手在阳东建 设一座总 装机 7万千瓦海浪集浪发电站， 目前正开展前期试验工作。 门类齐全、 内涵丰富的阳江新能源应用示范区已具雏形。2、半导体照明领域。阳江汉能工业公司的半导体照明 （LED项目已于2010年正式投产；纳谷科技、纳丽德工贸、帮你易家庭用品等企业应用LED 制作强光耐用手电筒已投放市场多年；佰伦实业公司的大功率LED渔船专用灯正在研发 中；中德实业、立乔科技等企业的 LED项目正在动工建设。3、生物制药领域。 种植面积达 10万亩的阳春中药材种植基地、 阳江九州通 药品研发制造基地项目、 广东信德重要转基因研发项目、 一片天集团药物
13、精炼提 取项目等生物制药领域项目进展顺利。4、 新材料领域。金属新材料方面，广青金属科技公司年产 5 万吨纯镍合金 产业链配套深加工项目已经投产； 新型节能与绿色建材方面， 高新区明轩公司生 产钢化辐射镀膜玻璃、阳光控制玻璃和中控低辐射建筑玻璃项目正在建设。四）新型工业化城市建设改善了高端产业发展要素条件长期以来，阳江市委、 市政府高度重视提升产业自主创新能力的工作， 把提 升产业创新能力作为支撑阳江传统产业转型升级的重点， 加大财政资金投入扶持 力 度，积极引导企业推进产学研结合， 截止 2012 年，阳江市创建国家级高新技 术企业 15家、省级高新技术企业 80家、省级工程技术研发中心 9
14、 家、省级企业 技 术中心 14 家、省级创新型企业 3 家、市级企业技术中心 10 家；拥有院士工 作站和产学研示范基地各 1个，引进高校驻阳江研究院所、 办事处 2所，初步架 构起了 引领与支撑阳江当前产业发展的基本力量。而阳江以打造广东“双转移”示范基地、 临海临港工业基地、 中国刀剪产业 基地、国际休闲旅游度假胜地、 环珠三角现代农业基地和宜居创业滨海新城为主 要 内容的“五地一城”新型工业化城市的定位与城市建设极大改善了阳江形象， 海陵岛国际休闲度假岛、 宋代古沉船南海 1 号的品牌效应提升了阳江城市在国内 外的知 名度，伴随阳江旅游文化产业的发展，城市社会事业配套设施的完善， 超越
15、珠三角地区更广范围的人与企业了解并驻足阳江， 并以此为基础初步形成了 对外部高端人 力资源与产业发展资源的吸引， 外部研究机构如南海海洋研究院、 中药研究院已着手在阳江设立研发分支机构， 这些外部资源未来有望与阳江本地 创新资源相结合， 打造具有阳江特色的开放性产业创新体系，构建阳江区域发 展新格局。阳江发展战略性新兴产业虽然具有优良而独特的发展潜力， 但目前来看， 阳 江战略性新兴产业发展还处于培育与起步阶段， 面临着要将战略性新兴产业发展 的 潜力转变为现实发展的优势，在这一过程中仍要克服不少困难。如本地高端 产业发展领域知识积累薄弱， 现有产业链条延伸面临较大困难； 本土企业规模小， 资
16、本实 力薄弱，龙头带动作用有待加强；高层次领军人才和创新人才缺乏，外 部资源与本地创新资源联接困难；规划引导和政策支持有待加强等。二、产业发展面临的形势（一）珠三角产业高端化的倒逼机制阳江位于珠三角外围， 承接珠三角经济辐射是阳江产业发展的突出特征。 珠 三角一体化规划的实施、粤港澳、广佛肇、深莞惠、珠中江经济圈合作的不断深 入，以及广东省委省政府提出的建设珠三角战略性新兴产业发展主体产业带定位， 珠三角地区迎来了又一次大发展的历史机遇， 发展战略性新兴产业抢占未来产业 发 展制高点成为珠三角各市“转方式，调结构”的重要抓手与主要支撑，也成 为珠三角各市增强区域竞争优势， 抢占发展先机的战略选择。 在这种背景下， 广 州、深 圳、佛山、珠海、东莞、中山等珠三角城市均已制定并实施了战略性新 兴产业总体规划或专项规划， 肇庆、 揭阳、江门等各地也已发布了推进战略性新 兴产业发展的 决定或意见，广东全省范围内业已掀起一轮培育和发展战略
