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1、幼儿园安全友好环境建设指南说明2010 年以来，在党中央、国务院的关心下，全国幼教事业迎来新一轮大发展，各地投入巨资新建或改建 大量幼儿园。为了实现成本效益合理的幼儿教育投入方式，让硬件建设和软件建设同步见效，教育部发展规 划司和联合国儿童基金会中国代表处于 2011年 4月，委托学校建设标准国家研究中心编制幼儿园安全友好 环境建设指南（以下简称指南）。为了保证指南符合科学发展观，符合正确的教育理念，具有较高的专业水准，同时也突出其实用性和 指导性，学校建设标准国家中心成立了由幼儿教育理论研究者和一线教师、园长组成的“幼儿园安全友好环境 建设指南”研究项目专家小组，具体负责指南的编撰。专家小组
2、在华东、华南、华北、西北、东北选取八 个省、市进行调研或书面访谈，并参考了大量国内外幼儿园建设的范例和文献，经过多轮修改，指南基本定稿。指南力求体现环境在教育过程中起先导作用的理念，同时更着重于具体方法的指导，突出实用性， 因此指南是一个实践操作性文件，使用者主要是幼儿园的建设者和幼儿园的园长、教师，而尤以后者为主。考虑到许多基层幼儿园不了解国家有关幼儿园规划、建设的规定，而安全友好环境的创设必须以幼儿园 的科学合理规划和建设为基础，教育部发展规划司和联合国儿童基金会中国代表处提出，指南要从幼儿 园的规划、建设环节谈起。幼儿园的规划、建设除与教育部门有关系之外，还涉及到建设部门和卫生部门的 相
3、关规定。为了给使用者提供方便，指南在“幼儿园的布局和规划”“幼儿园建筑的基本要求”“幼儿 园后勤卫生的基本要求”等章节中，采用重点提示的方式，将建设部门和卫生部门的有关规定摘选要点纳入， 以此为基层幼儿园提供了解国家规定的一条路径，让指南的使用者知道有法可依、有据可循。指南的文件结构和文体表述方式是从定义、概述、原则到各项具体要求，有纲有目，力求逻辑清楚。 指南分为九个部分，除前言外，每一章由正文、阐释和建议构成。正文条款中，有一部分出自于国家有 关幼儿园建设、管理的法规，有的部分吸收了一些地方性的规定和国外的文献资料，然后在表述时做了一些 适应性调整。“阐释”是对正文的解释，“建议” 是对指
4、南使用者的具体指导，它是指南的重点。 每一条建议都来自于对幼儿园的调查和对国内外资料的分析，“建议”基本覆盖到幼儿园安全友好环境建设 的主要环节。从指南编写过程中所获取的反馈意见来看，幼儿园的园长和教师对“建议”反应热烈，他 们针对“建议”所发表的意见数量多，涉及面广，也非常细致。这正说明，基层幼儿园非常需要指南提 供切实的指导和帮助。编制幼儿园安全友好环境建设指南是一项全新的工作，时间紧，任务重，虽然国内外有一些资料可以 参考，但将“安全”和“友好”结合在一起阐述的文件基本没有。指南虽已经成文，但还有很多不成熟、不尽如 人意之处，欢迎使用者提出宝贵意见。有关意见和资料请寄“学校建设标准国家研
5、究中心”（地址： 南京市 北京西路 15 号，邮编：210024），以便今后修订时参考。主编单位：学校建设标准国家研究中心 专家组成员：程晓明（组长）、虞永平、薛菁华、曲新陵、陆娴敏、孙云霞 执笔撰写：程晓明（指南在编写中得到西北师范大学郑名、华东师范大学柳倩、深圳市教育科学研究院刘华、昆明市教育局教研室江立、成都市教育局教研室刘敏、 大连市幼儿教育协会、成都市第五幼儿园、深圳市第三幼儿园，以及南京市实验幼儿园、第一幼儿园、鼓楼幼儿园、长江路幼儿园、雨花台区实验 幼儿园、六一幼儿园、滨江幼儿园等个人和单位的大力支持，在此谨表谢忱。、八、亠前言为了适应学前教育事业的发展，创设适合幼儿健康成长的办
6、园条件和教育环境，保证幼儿园建设的科 学化和成本效益合理，提高幼儿园环境的安全友好水平，特编写幼儿园安全友好环境建设指南（试行） （以下简称指南）。本指南适用于学前教育的管理者、幼儿园的园长和教师，以及幼儿园的主办者、规划者、幼儿 园建筑的设计者和其他学前教育事业的从业人员。本指南所称幼儿园是指实施学前三年教育、招收3岁6岁幼儿的全日制或寄宿制幼儿园；其 他形式的学前教育机构也可以参照使用本指南。本指南所称的安全友好环境是指符合幼儿身心发展规律，幼儿感到亲近快乐，愿意主动融入其能中 够安全地生活、活动和接受教育的环境。安全友好环境建设包括幼儿园的规划、设计、建造、设施配备，以及装修、布置等。但
7、本指南 侧重于指导幼儿园房舍内部和室外活动场地的装修、布置和设施设备的配备。本指南的使用应当与国家现行的幼儿园建筑设计规范和卫生保健规范相结合。幼儿园的布局和规划一、幼儿园布局 幼儿园布局应符合当地教育发展规划，结合人口密度、人口发展趋势、城乡建设规划、交通、环境 等因素综合考虑，合理布点，独立设置。城镇幼儿园的服务半径宜为300m500m。二、幼儿园选址1. 选择地质条件较好、环境适宜、空气流通、日照充足、交通方便、场地平整、排水通畅、基础设 施完善、周边绿色植被丰富、符合卫生和环保要求的宜建地带。2. 必须避开地震危险地段、可能发生地质灾害和洪水灾害的区域等不安全地带，避开输油、输气管 道
8、和高压供电走廊等。3. 必须与铁路、高速公路、机场及飞机起降航线有足够的安全、卫生防护距离。应避开主要交通干道、建筑 的阴影区等。4. 不应与集贸市场、娱乐场所、医传院染病房、太平间、殡仪馆、垃圾中转站及污水处理站等喧闹脏乱、不利于 幼儿身心健康的场所毗邻；不应与生产经营贮藏有毒有害、易燃易爆物品等危及幼儿安全的场所毗邻； 不应与通讯发射塔（台）等有较强电磁波辐射的场所毗邻。5. 幼儿园不得建在高层建筑内。建在多层公共建筑内的幼儿园应有独立使用的出入口和相应的室外 游戏场地及防护设施，并应符合安全、卫生要求。6. 农村幼儿园宜设在集镇或毗邻乡村中小学，应避开养殖场、屠宰场、垃圾填埋场及水面等不
9、良环境。三、园内建设用地规划1. 建筑用地、室外活动场地和绿化用地的规划符合国家有关幼儿园建设的规定。2. 绿化用地应结合使用功能、特点及建筑景观要求，与园舍建筑统一规划设计。3. 园内主要道路应根据通行和消防要求建设。幼儿园大门不宜设在交通主干道旁，大门外侧应留 有缓冲区。阐释： 幼儿园的布局，关系到区域内孩子的发展和居民的切身利益。合理布局幼儿园，为辖区内所有适龄 幼儿公平地接受有质量的教育提供了保证。幼儿园是幼儿生活和学习的场所，应该建设在适合孩子健康成长的地方，尽量排除所有明显的和 潜在的危险，所以选址必须符合特定的要求。幼儿园建设用地包括建筑用地、室外活动场地和绿化用地。建筑用地包括
10、建筑物占地、四周道路等， 室外活动场地包括共用活动场地和分班活动场地，绿化用地包括集中绿地、零星绿地以及种植园地。这 三种用地的面积和占比必须符合国家规定。有关幼儿园的布局和规划，国家有专门的文件予以规定，许多地区还根据当地的实际情况提出了具 体的标准。本指南只是根据安全友好环境建设的需要做重点提示，具体要求请参阅国家和当地颁布 的有关规定。在布局和规划幼儿园时，必须严格执行相关规定。建议：1. 幼儿园的规划、选址首先要考虑幼儿在园期间的安全、舒适。应该排除对幼儿人身安全不利的幼因儿素 园周边的社会环境也应该能与幼儿园的教育产生良性互动。幼儿园最好设置在社区其他文化教育机构， 比如学校、文化馆
11、、公园等附近，以利于共享教育资源、自然资源。2. 城市新建住宅小区或老城改造，达到配建幼儿园标准的，都应该建幼儿园；农村每一个乡镇至 少应该有一所中心幼儿园，不便于送孩子到乡镇中心幼儿园的村，应该建村幼儿园（班），或几个村 联办幼儿园。3. 农村和山区除了参照人口比例建园，还要考虑路途远近。4. 就近入园，既是为了方便家长接送孩子，更重要的是可以为幼儿节省每天在路途中的时间，让 他们有充足的睡眠，还能降低路途中可能发生的不安全风险。5. 考虑到幼儿身心发展的特点、幼儿园保教质量的监控，并兼顾到举办者的利益，幼儿园规模一 般以6个班12个班为宜。应当避免在一个较大的区域内集中举办超过15个班的大
12、型幼儿园。6. 新建、改建或扩建幼儿园，应该事先做好总体规划设计。园区总体规划设计应体现各组成部分功 能分区明确，布局合理，方便使用及管理，避免相互干扰，有利交通疏散。建筑组合应紧凑、集中， 主要建筑之间宜有走廊联通。园区绿化、美化应结合建筑布置、空间组合统一规划和建设，构成优美 的教育环境和人文景观，为幼儿创造一个安全、友好的学习、生活、活动空间。（示意图：图 1、图 2、 图 3）7. 室外活动是幼儿园生活和教育的重要组成部分。规划和设计幼儿园建筑时，既要考虑房舍的功 能发挥，也要考虑幼儿室外活动的需要。不但园舍建筑面积必须达到国家标准，室外活动场地和绿化用 地面积也必须达到国家标准，并且
13、冬季有充足的阳光，夏季可避开强烈的阳光照射。8. 为了确保幼儿在室外活动时的安全，园内道路应该做到人车分流，还要满足无障碍要求。（图 4）9. 室外给排水、供气、供热、供电、通讯、网络等管线，应当合理布置，管线宜暗设。农村幼儿园 的污水排放不应影响园区和周边环境卫生与幼儿活动安全。图3图4C歎宜T/A教师/行政人员区+中间场地G花园DS户卄场地方也五乂 I幼儿园建筑的基本要求一、活动室 活动室用房应有良好朝向、冬至日底层满窗日照不少于 3 小时。室内净高不应低于 3.0m ，活动室 使用面积不少于人均2 。室内采光必须明亮均匀，后勤服务用房与幼儿活动室有适当的距离。二、寝室专用寝室人均面积不少
14、于1.5曲，如果活动室与寝室合并使用，则合并面积不少于105曲。寝室 要紧靠卫生间，便于幼儿如厕。三、卫生间1. 卫生间包括厕所和盥洗室两个部分。2. 卫生间宜临近活动室或寝室，分间或分隔设置。卫生间内不应设台阶。卫生间的门不应直对活 动室或寝室。盥洗室与厕所应有良好的视线贯通，宜有直接的自然通风。无外窗的卫生间应设置防止回 流的机械通风设施。地处干旱缺水地区的农村幼儿园宜设置节水型卫生环保厕所，严禁在化粪池盖板上 设置蹲位，化粪池应设于室外并密封，盖板上应设竖向排气管道，出粪口应加盖并应有防止幼儿移动、 开启的措施。3. 厕所内配置不少于 4 个安装隔板的蹲坑，还要配置不少于 3 个男孩小便
15、斗。如不能设专门的蹲 坑和小便斗，也可以建造瓷砖砌的大便槽、小便槽 ,小便槽的长度要能容纳三个男孩同时小便。每个蹲 坑和小便斗宜配有单独流动水冲洗设施。4. 盥洗室光线要明亮，有直接的自然通风，如没有直接的自然通风则要安装排风扇。盥洗室应该 采用流水洗手。水龙头的高度 0.5m 左右，间隔 0.35m 左右，水槽深 0.15m。四、楼梯1. 楼梯设置的数量、宽度、位置和形式必须满足使用和防灾疏散要求。2. 楼梯踏步高度不应大于0.12m，宽度不应小于0.26m，楼梯井宽度不应大于0.11m。楼梯井的 宽度如果超过0.2m，则必须添加安全护栏。楼梯垂直栏杆间的净距不应大于 0.08m，高度不得低于 1.2m。3. 楼梯间应有直接天然采光。4. 疏散楼梯严禁使用螺旋形或扇形踏步。招收肢残幼儿的幼儿园宜设置电梯。严寒和寒冷地区不 宜设室外楼梯。五、门厅和走廊1 .幼儿出入的门厅和走廊不应设台阶。地坪有高差时，应设置防滑坡道。2幼儿活动用房单面布置时，走廊净宽不应小于1.80m；双面布置时，走廊净宽不应小于2.40m。 寒冷和严寒地区、温和地区的外廊宜设封闭窗。厨房与幼儿就餐点不在同一幢建筑的，宜设封
