《中交集团线性工程“管理模块化施工专业化”管理模式》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中交集团线性工程“管理模块化施工专业化”管理模式（66页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中交第一公路工程局有限公司“管理模块化+施工专业化”管理模式指导意见（试行） 为为了进一一步推进进我局交交通基础础设施一一体化战战略和成成本领先先战略的的实施，提提高企业业管控能能力和水水平，提提升企业业综合实实力，有有效整合合、充分分利用社社会资源源，拓展展更大的的盈利空空间，提提高经济济效益，培培养和锻锻炼出优优秀的技技术和管管理人才才，逐步步形成具具有核心心竞争力力的管理理优势，拟在全局范范围内推推广“管理模模块化+施工专专业化”的管理理模式，现提出如
2、下指导意见： 一、目目前我局局交通基基础设施施一体化化战略实实施的基基本情况况“十一五五”期间和和“十二五五”开局之之年的六六年时间间里，我我局紧紧紧抓住国国家加大大基本建建设的有有利时机机，以公公路桥梁梁建设为为主业，进一步拓展交通基础设施相关建设领域，适应市场环境的变化，根据产品生产和流通的方向，充分利用技术、管理、市场等多方面的优势，在实施成本领先战略的基础上，制定并实施了交通基础设施一体化战略，使我局在调整产品结构、促进业务转型、加快企业发展上走出了不平凡的道路，也使企业的产业链向纵横方向不断发展延伸。纵向上有选择地进入了BOT、BT、设计、咨询、科研、设计施工总承包、代建制等市场；横
3、向上成功地进入铁路、市政、地铁（轻轨）、道路养护等市场，大力拓展了相关产业的产品，提升了产品附加值，也扩大了企业的经营规模。局以交通基础设施建设为根本，以资本运作为助推器，以技术、管理、市场化运作为手段，大力培育以企业文化为核心的竞争力，促进了企业又快又好的发展。 从近近几年的的发展可可以看出出，由于于我局制制定了正正确的企企业战略略，不断断调整产产品结构构，实施施业务转转型，进进一步探探索项目目“管理模模块化+施工专专业化”管理模式式，从而而达到了了既能发发挥现有有技术和和管理优优势，又又能充分分地利用社社会资源源，不断断强化以以我为主主的过程程控制的的目的。局把人才作为企业的核心资源，科学
4、管理，不断引进所需的专业型技术管理人才，适应企业转型和产品结构调整的需要，取得了显著的成效。 六六年中，我局的生产规模和效益呈现大幅度攀升，新签合同额从2006年的124.12亿元增加到2011年的501.36亿元，增幅达4.04倍；营业额从2006年的105.59亿元增加到2011年的360.23亿元，增幅达3.41倍；利润总额从2006年的17751万元增加到2011年的82833万元，增幅达4.67倍；而我们的职工人数六年中只略有增加。最近三年，在职工人数增长不多的情况下，生产规模迅速放大，盈利能力也逐渐增强，全局在手的施工任务每年保持在500600亿元，营业额实现了快速增长，利润总额也
5、突破了8亿元大关。 二、目目前我局局实施“管理模模块化+施工专专业化”管理模模式面临临的形势势和存在在的问题题随着局局交通基基础设施施一体化化战略的的深入推推进，几几年来从从产品结结构、资资产结构构的调整整和企业业的快速速发展来来看，项项目管理理和社会会资源与与施工任任务的矛矛盾日益益突出。项项目越来来越多，区区域越来来越广，管管理跨度度越来越越大，市市场要求求越来越越高，制制约项目目管理的的因素也也越来越越复杂，而而全局存存在的人人、财、物物等资源源相对短短缺的问问题虽有有所改变变，但仍仍制约着着我们产产能的进进一步发发挥。特特别是新新行业、新新领域的的进入，也也包括新新方式进进入的工工程项
6、目目，对我我们的项项目管理理工作都都提出了了更高的的要求。同同时，我我们不但但要经营营管理好好现有的项项目，还还要有更更高的追追求和更更大的目目标，使使我局能能够更快快更好的的发展。我我们只有有充分解解放思想想，倡导导先进理理念，创创新管理理模式，不不断地改进管管理工作作，才能能适应快快速发展展和不断断变化的的市场环环境，也也才能提提高企业业的整体竞竞争能力力，实现现我们的的企业愿愿景。近几年来我我局经营营规模迅迅速放大大，相继继进入了了铁路、地地铁（轻轻轨）、市市政、隧隧道等一一些新的的施工领领域，相相对于产产品结构构的调整整速度，现现场技术术人员和和管理人人员的专专业知识识更新较较慢，需需
7、要有一一个学习习、积累累和提高高的过程程，造成成技术和和管理上上的一些些疏漏，使使得企业业未能得得到预期期的经济济效益。尤尤其是隧隧道工程程的经营营管理，在在局层面面上虽然然算不上上新的施施工领域域，但对对于局内内有些公公司还是是新工程程、新内内容，由于工工程技术术人员和和管理人人员以往往没有隧隧道的施施工经验验，致使使部分项项目对隧隧道工程程实行了了“整体式式大包”的形式式，因而而造成隧隧道施工工现场管管控不到到位；再再加上洞洞内施工工环境较较差，使使我们的的技术管管理人员员主观上上也不愿愿意深入入隧道内内施工，因因而得不到很很好的锻锻炼，项项目经理理部在隧隧道施工工管理人人才培养养上也有有
8、畏难情情绪。以以上因素素导致隧隧道施工工队伍几几乎形成成了一个个垄断的的市场，给给工程质质量和安安全埋下下了很大大的隐患患，也给给项目的的经营管管理带来来了一定定的难度度，这一一点在工工程施工工的中后后期尤为为突出。如如果实施施分工序序的专业业化分包包，我方方的技术术、管理理人员就就能对各各工序进进行有效效的管理和和控制，其其管理费费用将远远远低于于“大包方方”从各个个工序的的专业“分包方方”收取的的费用，同同时也能能保证各各道工序序的工程程进度和和质量，消消除来自自“大包方方”的各种种垄断式式威胁和和工程质质量隐患患。其它它的如路路基工程程、路面面工程和和桥梁工工程的施施工专业业化管理理工作
9、也也需不断断规范。总总之，施施工专业业化的管管理工作作还有待待于进一一步加强强，同时时也是我我们长期期研究探探讨的重重要课题题。目前，我局局利用社社会的专业化化分包队队伍达到到15662家，对对满足我我局生产产规模的的扩大起起到了有有力的保保障作用用。而我们们也要不不断提高高自身管管理水平平，进一一步对其其进行筛筛选整合合，市场场化引导导，突出出专业化化，使之之成为我我局施工工生产的的重要力量量。三、“管理理模块化化+施工专专业化”的含义义管理模块化化：就是是把一个个项目的的管理体体系分解解为若干干个管理理模块，每每个管理理模块下下设若干干管理子子模块及及管理单单元，管管理子模模块之间间及管理
10、单单元之间间有明确确的管理理边界，并且各管理子模块或管理单元有明确的管理内容，形成管理流程。施工专业化化：就是是将一个个分部工工程细分分为分项项工程或或者再将将分项工工程细分分为若干干个工序序，按细细分的分分项工程程或工序序进行专专业化生生产，从从而完成成这个分分项工程程。专业业化不仅仅是项目目上特定定产品的的专业化化，也可可以是生生产链中中某一个个环节的的专业化化，如沥沥青混凝凝土、水水泥混凝凝土配合合比设计计等专业业化设计计。管理模块化化+施工专业业化：就就是一个个项目将将管理模模块化和和施工专专业化有有机结合合起来，形形成项目目的有效效管理来来完成工工程任务务，达到到高效率率、低成成本、
11、高高效益、创创品牌的的目标。四、“管理理模块化化+施工专专业化”管理模模式的指指导思想想和应用用原则 1、“管管理模块块化+施工专专业化”管理模模式的指指导思想想以科学发展展观为指指导，以以经济效效益为中中心，围围绕我局局发展战战略目标标，在管管理有效效的前提提下，把把自己简简化成一一个优秀秀的项目目管理团团队，解解放自有有技术和和管理人人员，提提高人员员、设备备等资源源的利用用效率，集集中精力力做好技技术和现现场工作作，在此基基础上，放放大管理理能力，充充分利用用社会资资源，做做好管理理模块化和施工专业业化之间的的衔接工工作，最最终将其其转化成成为一个个完整、优优质的产产品，大大幅度降降低企
12、业业全过程程成本。2、“管理理模块化化+施工专专业化”管理模模式的应应用原则则（1）灵活活应用的的原则。因因合同要要求、地地域环境境的不同同，在使使用本指指导意见见时应灵灵活应用用。（2）低成成本的原原则。“管理模模块化+施工专专业化”管理模式式的最终终目标是降低低成本，提提高经济济效益，所以在在管理单单元或工工序的划分、专专业化实实施的选选择方面面都应以以降低成成本为目目的。（3）高效效率的原原则。在在降低成成本的原原则下，必必须兼顾顾提高生产产效率，满满足业主主对工期期、质量量、安全全和阶段段性目标标等方面面的要求求，体现现出管理理模块化化和施工工专业化化的优势势。（4）风险险可控的的原则
13、。要要从工期期、安全全、质量量、效益益、环保保的各方方面要求求出发，做好管理模块化和施工专业化之间的有效衔接，精心组织管理，防范经营风险，保证工程顺利实施。 五、管理理模块化化划分 管管理模块块化分为：技术管管理、施施工管理理、质量量管理、经经营管理理、安全全管理、行政综合管理、设备管理、材料管理、人力资源管理、财务管理、党建管理、团建管理和工会管理十三个模块（详见附件一 管理模块化指导意见）。 六、施工工专业化化划分施工专业化化指分项工程程施工专专业化或或施工工工序专业业化。分分项工程程施工专专业分为为：路基基工程、路路面工程程、桥梁梁工程、隧隧道工程程；施工工工序根根据各分分项工程程的传统
14、统工序进进行划分分（详见见附件二二施工工专业化化指导意意见）。 七、案例例为了使本指指导意见见具有更更强的操操作性，经经过对全全局599个项目目和4个个公司机机关的调调研，从从中筛选选出有借借鉴性的的典型案例例，供参参考（详详见附件件三案案例）。八、本指导导意见从从印发之之日起试试行。九、本指导导意见解解释权在在局预算算合同处处。附件一 管理模模块化指指导意见见附件二 施工专专业化指指导意见见附件三 案例 二一二年年五月附件一：管管理模块块化指导导意见1、技术管管理管理模块管理 子模模块管理单元内容描述技术管理项目技术管管理体系系建立、项项目策划划管理体系有有效文件件1、建立项项目组织织、制定
15、定项目管管理制度度、管理理流程、职职责划分分、岗前前培训。22、上级级部门有有效文件件3、相相关技术术国标管管理体系系文件44、相关关技术上上的国家家法律、法法规文件件、设计计图纸、合合同文件件。项目前期技技术策划划1、技术策策划书、相相关规范范、标准准应用计计划。22、“四新”推广应应用计划划包括相相关各级级工法推推广应用用计划，局局公司级级课题成成果推广广应用计计划等等等。3、施施工图审审核、现现场调查查、地质质情况复复核、设设计图纸纸与设计计规范要要求的复复核等。44、施工工技术方方案策划划、技术术方案比比选。施工技术管管理技术方案管管理1、级方案案编制、审审核、评评审，评评审按局局施工工技术方方案管理理办法规规定进行行。2安安全、环环保专项项方案编编制、审审核、评评审。33、编制制分项工工程作业业指导书书、施工工工艺流流程图。施工过程技技术管理理1、按局施施工技术术交底管管理办法法进行行技术交交底，技技术交底底做到动动态管理理。2、工工序过程程控制中中的技术术认证工工作、过过程控制制。3、参参加项目目月度质质量检查查。4、施施工日志志、原始始记录。科技研发1、主要指指被列入入各级研研发项目目的课题题实施、总总结，要要提炼出出核心技技术、创创新点，形形成工法法、专利利、工艺艺
