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1、目录第一章 总 论1一、项目基本情况1二、项目业主简介2三、编制依据与编制原则3四、研究范围4五、研究结论6六、主要技术经济指标9第二章 项目建设背景及必要性10一、项目建设的背景10二、项目建设的必要性30第三章 *县小城镇建设（总体）规划33一、酉阳县小城镇建设（总体）规划33二、钟多镇社会经济发展现状及未来发展规划36第四章 建设内容、规模及技术标准39一、建设内容39二、建设规模及技术标准39第五章 项目地址及建设条件41一、项目地址及区位条件41二、地质构造41三、地貌与地形43四、天气与气候45五、水资源46六、建设材料及运输条件47第六章 *镇道路建设工程初步建设方案49一、钟多
2、镇道路建设工程新建道路子项目建设方案49二、钟多镇道路建设工程改扩建子项目建设方案61三、道路绿化景观方案设计67四、道路管网工程方案设计68五、道路组织方案设计68六、道路照明工程方案设计70七、道路工程量统计71第七章 环境保护及节能措施72一、施工期主要污染源72二、施工期间环境保护措施73三、水土保持76四、节能措施78五、施工过程注意事项79六、建后管理措施80第八章 项目组织机构与人力资源配置81一、项目管理措施81二、项目建设管理机构82三、人力资源配置83第九章 项目建设进度计划与招投标方案84一、建设进度计划84二、招投标方案85第十章 工程投资匡算及资金筹措87一、前提假设
3、87二、投资匡算87三、投资匡算结果93四、资金筹措95第十一章 移民动迁初步方案96一、移民动迁基本情况96二、移民动迁政策96第十二章 经济及社会效益分析100一、社会效益分析100二、经济效益分析100第十三章 结论与建议102一、结论102二、建议102第一章 总 论一、项目基本情况1、项目名称：酉阳土家族苗族自治县钟多镇道路建设工程项目2、项目业主：酉阳土家族苗族自治县3、法人代表：*4、建设地址：酉阳土家族苗族自治县钟多镇5、建设内容与建设规模：（1）新建市政道路7.498千米，路幅宽20米;（2）改扩建0.85 千米，路幅宽26米；（3）相关配套工程：桥梁1座,涵洞11个，挡墙1
4、03596立方米,雨水管15986米，污水管8038米,人行道铺装面积64754平方米，行道树3360株，城市道路照明570组等其它市政工程；（4）项目用地规模17.2公顷(约258亩)，涉及拆迁户数170户，需安置总人口680人 ，拆迁房屋建筑面积：35000平方米，拆迁商业门面1000平方米。6、建设周期 : 2年即前期阶段为10个月，施工阶段为12个月，竣工验收阶段为2个月。7、项目总投资：人民币17004万元(含建设期利息510万元，世行贷款先征费21.25万元)。8、资金来源：（1）申请世界银行贷款8500万元，合计1416.67万美元（美元兑人民币汇率按1：6计算）；（2）业主自筹
5、与地方财政预算或安排专项资金8504万元；二、项目业主简介酉阳土家族苗族自治县成立于2004年2月17日,是县政府下属的全额拨款组建的单位,其实行企业化管理,采取董事会领导下的总经理负责制,目前集团注册资本4000万元，法人代表兼董事长陈学军。酉阳土家族苗族自治县主要从事城市基础设施建设，其经营的战略思路主要是通过自身平台，实现对政府高度垄断的土地一级市场的整治,有效积累土地收益,配合搭建投融资平台,筹集城市建设资金,实现土地和经营城市的有机结合。集团现有管理人员14人,其中大专以上(含大专)学历13人,占集团管理人员总数的92.8%,有经济师1人,工程师2人,助理工程师3人.技术力量较为雄厚
6、。集团成立以来,所承建的道路、桥梁的工程总投资额为14500万元，位酉阳城乡基础设施建设做出了一定贡献。集团在大力拓展业务的同时，密切跟踪项目管理的发展，根据集团的实际情况，正积极探索建立一支高效率的工程团队和一套行之有效的信息化和科学化的现代项目管理体系。三、编制依据与编制原则（一）编制依据1、重庆市城乡总体规划（20072020年），重庆市规划设计研究所，2007年；2、重庆市市域城镇体系规划（20032020年），重庆市规划设计研究所，2003年；3、酉阳县国民经济与社会发展第十个五年计划纲要；4、酉阳县十一五规划说明；5、交通部颁发的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法； 6、国家
7、计委、建设部计投资（2006）530号建设项目经济评价方法与参数（第三版）；7、交通部颁发城市道路设计规范JTG B01-2003及现行有关标准规范；8、2008重庆建设工程概算定额；9、室外电信设计规划；10、城市道路设计规范；11、室外排水设计规范TJ14-87；12、建筑给水排水设计规范GBJ15-88;13、室外电力设计规范；14、城市环境卫生设施设置标准CJJ27-89;15、建筑结构设计统一标准GBJ68-84;16、给水排水工程结构设计规范GBJ69-84;17、混凝土结构设计规范BGJ10-89;18、现行的其他有关城市道路设计规范、规范、规程；19、业主提供的其他相关资料。（
8、二）编制原则1、在重庆市城乡统筹总体规划和酉阳城镇总体规划的指导下，根据城乡统筹发展和城镇总体布局，通过充分调查研究，以及在收集、分析资料的基础上，对酉阳县及钟多镇道路交通情况进行综合分析，充分发挥基础建设设施的效益，促进新农村建设的步伐；2、对酉阳县钟多镇道路建设工程项目的施工工艺，工程投资进行技术可靠性、经济合理性、实施可能性及拆迁移民问题和环境影响等多方面综合论证。3、积极稳妥地采用先进处理技术，为节省建设资金和合理利用世界银行贷款和政府投资创造条件；4、在道路新建项目和改扩建项目的参数选择和处理规模上要考虑到酉阳县城及钟多镇的人口发展情况。四、研究范围 项目工程预可行性研究范围包括以下
9、十一个方面：1、项目建设背景及必要性；2、酉阳县小城镇建设（总体）规划；3、钟多镇道路建设工程项目建设规模、内容及技术标准；4、项目建设选址及建设条件；5、钟多镇道路建设工程初步建设方案；6、环境保护与节能措施；7、项目组织与人力资源配置；8、项目实施进度与招投标方案；9、投资匡算及资金筹措；10、移民拆迁初步方案；11、经济及社会效益分析。五、研究结论酉阳土家族苗族自治县钟多镇道路建设工程项目以重庆市城乡统筹发展和酉阳县总体规划为依据，充分考虑了经济和城镇发展的因素，选择了比较合理的实施方案。项目外部配套条件较完善，区位好，交通便利，用地条件成熟，自然条件适宜，具有较强的可操作性。钟多镇道路
10、建设工程的各项技术指标符合国家有关规范、标准和实际情况，无不可实施的技术问题。项目总用地规模17.2公顷，规划人口1.5万人，项目总投资17004万元。建成后可以储备土地，有利于土地增值，有较好的经济效益。总之，项目建设将大大促进酉阳城镇化建设步伐和完善城镇功能、提升城市形象，有效破解城市基础设施瓶颈制约，改善县城交通状况和提高80000多人的生产生活水平。该项目技术上可行，方案合理，并且有明显的社会效益、经济效益和环境效益，基础设施建成后可以带动酉阳及钟多镇经济发展，提高人民的生活水平，改善投资环境，扩大对外影响，吸引外来投资，对加快重庆少数民族地区新农村建设的步伐和促进城乡统筹发展将起到巨
11、大的推动作用。六、主要技术经济指标表1-1主要经济技术指标表序号指标名称单位指标备注一钟多镇道路工程1占地面积亩2582建设里程米83483移民人数人6804投资万元17004二项目总投资万元170041工程费用万元8197.72工程建设其他费用万元7496.83基本预备费用万元784.424建设期贷款利息万元5105世行贷款先征费万元21.25五资金筹措万元1申请世界银行贷款万元8500合计1416.67万美圆（美圆兑人民币汇率按1：6计算），占全部投资48%2酉阳县内配资金万元8504占全部投资52%第二章 项目建设背景及必要性一、项目建设的背景钟多镇道路建设工程是以促进重庆少数民族地区新
12、农村建设和重庆市城乡统筹发展为出发点，以酉阳县总体规划为依据，在县总体规划建设山水园林小城市的基础上提出的。项目充分考虑了经济和城镇发展的因素，并纳入了酉阳县“十一五”发展规划，是当地未来五年内将要实施的重点项目。（一）宏观背景中国共产党的十六届五中全会把社会主义新农村建设作为现代化进程中的重大历史任务，特别强调农业、农村和农民问题始终是关系国民经济全局的重大问题，是加快社会主义现代化建设进程的重要环节。把“三农”问题放在各项战略任务的首位，把统筹城乡经济社会发展放到了“五个统筹”的首位，可见，党和国家对“三农”问题的高度重视。“三农”问题不仅直接关系到国民经济的持续、快速、健康、协调发展，而
13、且还将对全面建设小康社会产生重大影响，城乡统筹发展和新农村建设的提出正是进一步解决这一问题的关键举措。城乡统筹发展和新农村建设是个庞大的系统工程，它涵盖了经济、政治、文化和社会建设的各个方面，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面提高农业综合生产能力，推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，增加农民收入，扎实稳步地搞好城乡统筹发展和新农村建设是中国长期的战略目标。改革开放以来，我国经济连续保持高速增长，人均收入已突破 1000 美元接近2000 美元，这是一个新的起点，同过去解决生存和温饱问题大不相同。国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来
14、自于非产农业，现任世界银行首席经济学家林毅夫先生对我国经济的高速增长曾给予了极高的评价。根据国际经验，已经到了工业反哺农业，城市反哺农村的新阶段，新农村建设的提出成为城乡统筹发展和时代发展的必然要求。另外，在经济高效增长的同时“三农”问题也在日益突出，并成为社会的主要矛盾，城乡差别的扩大成为新世纪影响中国现代化进程的重大因素。因此，加快农村经济发展，增加农民收入，扩大农村有效需求及解决农村剩余劳动力的就业问题已成为社会各界密切关注的焦点，这正是新农村建设的紧迫所在。经济高速增长的同时我国城乡关系也出现新的问题，尽管城市化建设进入高速增长阶段，但与我国的工业化发展水平相比呈现出发展滞后且地区分布不合理的特点。就目前的经济发展来看，单纯地就农村解决农村问题没有出路，就城市解决城市问题同样没有出路，实现全面建设小康社会的奋斗目标必然要求把城市和农村的发展“捆绑”在一起，使城市和农村在良性互动的过程中共同迈向现代化，特别是在全面实现农村现代化的社会实践中更要统筹城乡关系，促进城乡协调发展，实现城乡的共同繁荣。在这种大的宏观背景下，中国共产党的十七大报告明确指出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，需要深入贯彻落实科学发展观，站在全局和战略的高度
