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1、新工人入矿安全技术培训教案第一章、煤矿安全生产法律法规 法的基础知识一、什么叫法 ?法是由国家制定或认定的 ,由国家强制力 保障实施的 ,反映 统治阶级意志行为规范的总称 .二、法律的本质和特征：1、法律是统治阶级意志的体现；2、法律是立法机关制定或认可的；3、以国家政权强制力保证实施，国家强制畽般表现为监狱、警 察和法庭，特殊情况 加入军队。4、法律是行为规范的总称；法律是社会的上层建筑。三、违法、法律责任、法律制裁1、违法 是指行为人不遵守法律规定，给社会造成危害，有过失的行为。（1）、针对人的行为面不是针对人们的思想；（2）、对社会有危害性或有害的行为；（3）从主观上，行为人要有过失；违
2、法的主体必须有责任能力。2、法律责任 法律责任是指违法主体对违法行为承担的具有强制性的法律后 果。3、法律制裁 法律制裁有三种情况：（1）、刑事制裁（2）、民事制裁，主要方式有：A、停止侵害；B、排除妨碍；C、消除危险；D、返还财产；E、 恢复原状；F、修理、重作、更换；G、赔偿损失；L、支付违约 金；H、消除影响，恢复名誉；I、赔礼道歉等。4、行政制裁（1）、行政处罚、（2）行政处分、（3）劳动教养等。四、犯罪的构成1、重大责任事故罪刑期般定为 5 至少 10 年，最高可定要 15 年。2、玩忽职守罪一般指国家工作人员由于严重不负责任，不履行或不正确履 行自己的职责， 致使公共财产、 国家和
3、人民利益受到重大损失的 行为。3、不报或谎报事故罪煤矿行业主要有 :安全生产法 ,（2002年 11月 1日实施）矿山安全法 （1993年 5月 1日实施）,煤碳法 （1996 年 12 月 1 日实施 ）劳动法等 .3、行政法规 :国家行政机关执行行政公务的规范性文件.由国务院制定或修改 ,煤矿行业主要有： 煤矿安全监察条例 (2000年 12月 1日实 施)? 矿工在安全生产方面的权利和义务 :? 1:权利 :(1) : 参与安全生产管理权(2) :安全生产监督权(3) :安全生产知权?(4): 参与事故隐患整改权?(5): 不安全状况停止作业权?(6): 接受安全教育培训权? (7):
4、拒绝违章指挥权?(8): 危急的紧急情况下紧急避险权?(9):对不安全行为批评 .检举 .控告权? (10): 受到打击报复和迫害有投诉上告权?(11): 有享受社会保险和伤亡赔赏权?2:义务 :(1) : 服从煤矿安全监察机关监察管理的义务? (2): 遵守有关煤矿安全法律 . 法规和企业? 规章制度的义务?(3): 维护矿山企业生产设备 .设施的义务?(4): 自觉遵守劳动纪律的义务?(5): 及时报告危险情况 .参加抢险救护的? 义务? (6); 纠错改正的义务? (7): 改善工作环境的义务4、地方性法规 :由直辖市 .省.自治区人大 .政府制定 .5、部门规章 : 煤矿三大规程 :煤
5、矿安全 规程煤矿作业规程煤矿操作规程第二章、 纪矿规、职业道德和煤矿企业(安全)文化简介 第一节 、矿纪矿规一、煤矿企业的管理制度主要有以下方面的管理制度：1、有关作业规程方面的管理制度( P15)；2、操作规程方面的管理制度( P16) ;3、劳动纪律方面的管理制度( P16)；4、安全生产方面的管理制度( P17)；(1) : 安全生产责任制(2) : 安全办公会制度(3) :安全目标管理制度(4) :安全投入保障制度(5) : 安全教育与培训制度(6) : 安全隐患排查制度(7) : 安全检查制度(8) : 安全技术审批制度(9) : 矿用设备 .器材使用管理制度(10) : 矿井主要灾
6、害预防制度(11) : 事故报告 .调查与处理制度(12) :安全奖惩制度(13) :入井检身与入井清点制度(14) : 安全操作规程管理制度5、设备、材料方面的管理制度( P17)；6、生产管理方面的管理制度( P17)；7、其它方面的管理制度( P18)；二、安全生产责任制 :1、各级领导安全生产责任制、矿长安全生产责任制；(1): 认真执行煤矿安全生产方针 .法律法规 .(2) : 领导组织编制并实施安全技术措施计划 ,灾害预防与 处理计划 .(3) : 领导组织编制矿山的安全生产规章制度 .(4) : 领导组织矿山安全大检查 .(5) : 领导组织矿山职工的安全培训工作 .(6) :
7、研究解决矿山重大安全问题(7) : 负责处理矿山事故 .2、班(组)长安全生产职责 :(1): 组织本班 (组 )职工学习 .贯彻煤矿安全 生产法律 .法规 .规章和规程 .教育职工 尊章守纪 .发现违章及时纠正 .(2) : 作业前和作业中 ,对工作区域内进行安全检查 ,发现隐患 及时处理 ,不能处理的要及时汇报 .(3) :督促本班 (组 )工人正确佩戴劳动防护用品 .(4) :发生事故应及时组织抢救 ,保现场,立即报告 .(5) : 搞好生产设备和安全设备的维护与保养 ,不带故障运行 .(6) : 认真执行交接班制度 ,交接班要交接安三、煤矿企业对违反矿纪矿规行为的处理1、批评教育 (P
8、19)2、行政处分或经济处罚 罚款、或扣发工资、警告、记过、记大过、降级、降职、开 除留用察看和开除等。3、刑事处罚 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五主种，另外还有 三种附加弄刑：罚金、剥夺政治权力、没收财产。第二节、劳动保护与劳动合同一、现行的劳动用工制度1、定义：劳动合同制是通过订立劳动合同这种法律形式，来确 立和调整用人单位与劳动者之间劳动关系的一种用工制度。2、作用：（1）劳动合同是建立劳动关系的依据，是明确记载劳 动者和用人单位的权力和义务的协议。 （2）劳动合同的依法订立、 变更、解除和终止， 有利于将劳动关系的发展变化纳入法治的轨 道；（3）劳动合同赋予劳动者择业自由权，赋
9、予用人单位用工自 主权， 规范双方之间的权利义务关系， 保障双方当事人的合法权 益有利于预防、减少和正确及时地处理劳动争议。3、签定劳动合同的意义：劳动合同的制定打破了固定工的“铁饭碗” ，把用工制度从行 政分配变为劳动合同主体双方的双向选择， 落实了用人单位的自 主权和劳动者的择业权， 从而调动了双方的积极性， 是我国用工 制度的重大改革。二、煤矿企业与职工劳动合同的关系及违反劳动合同的处理 劳动法明确规定： “建立劳动关系应当订立劳动合同，劳 动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系， 明确双方权利和义务 的协议。”1、劳动合同的订立 按照劳动法规定，订立劳动合同应当遵循平等自愿、协商一 致的
10、原则，不得违反法律、法规的规定。（1）、所谓平等（2）、所谓自愿(3) 、所谓协商(4) 、法律效力2、劳动合同的内容和形式： 劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件；劳动 报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的 责任；协商条款的内容；试用期时间。3、劳动合同的变更、解除和终止： 劳动合同的变更； 劳动合同的解除； 劳动合同的终止；4、违反劳动合同的处理： 经济责任；行政责任；法律责任。5、违反劳动合同的处理方法： 双方协商解决； 劳动争议调解委员会调解； 劳动争议仲裁 委员会仲裁；法院审理。三、煤矿企业职工在安全生产方面的权力和义务1、权力： 参与安全 安全生产监督权 安全生
11、产知情权 参与事故隐患整改权 不安全状况停止作业权 接受安全教育培训权 抵制违章指挥权 紧急避险权 反映举报权 投诉上告权2、义务：遵守国家有关法律法 按照规章正确佩戴和使用劳动防护用品接受安全教育和培训 及时报告事故隐患或不安全因素四、煤矿企业职工劳动保护措施1、人身安全劳动保护必须建立井下通风系统， 保证井下空气流通， 防止有害气体对 职工的危害； 必须加强对井下瓦斯监测，建立瓦斯监测、监控系统，防止瓦 斯中毒和爆炸； 必须采取综合防尘措施， 建立完善的防尘系统， 避免煤尘爆炸； 必须采取防水措施，建立排水系统，防止水灾事故； 必须采取防火措施， 建立消防系统， 防止火灾或因火灾引起瓦 斯
12、爆炸； 加强救护工作，建立救护队伍，以便抢救事故。2、职业病防治劳动保护煤矿企业职工患职业病必主要是矽肺病，因此煤矿必须把治 理粉尘作为防止职业病的重点。 一方面煤矿要对粉尘采取综合治 理措施， 另一方面必须为职工配备防尘劳保用品， 避免和减少粉 尘的危害。 定期对接触粉尘职工进行健康检查诊断； 对已确认为尘肺病的职工，必须按规定调离粉尘作业 岗位，安排适当工作； 对尘肺病患者，必须给予治疗或疗养，并享受国家规定 尘肺病特殊劳保待遇。另外，企业必须为第个职工缴纳工伤保险，是这是法定强制 性的，必须的。第三节、职业道德 职业道德是各行各业人员共同遵守的道德规范。 “国有国法，行 有行规”，职业道
13、德是“行规”的具体化。一、职业道德的概念1、职业道德的特点主要表现在以下几个方面： 职业道德具有明显的职业特征：由于各行各业的工作性质、社会责任、服务对象和服务手段 的不同，从而决定了不同的行业有着不同的职业道德规范。 职业道德有较强的稳定性和连续性 职业道德具有具体的规范性 职业首先具有固定的适用对象二、煤矿职工职业道德的基本内容1、爱祖国，爱矿山，爱岗位。2、努力学习科学文化知识，刻苦钻研业务技术，不断提高自身 政治素质。3、遵纪守法，遵规循章，从严从细，一丝不苟4、正确处理个人利益、与集体利益、国家利益的关系。5、勤俭节约，爱护公物，艰苦奋斗，实干自强，6、尊师爱徒，团结互助，亲密工作，
14、具有强烈的集体主义观念。7、树立文明进步的婚姻、家庭、友谊等方面的道德观。三、煤矿职工职业道德修养1、职业道德修养是提高职工职业道德水平的重要途径2、职业道德修养是提高职工素质和个人成都的重要条件；3、职业道德修养是实现安全生产，促进煤炭工业发展的重要因 素第四节、煤矿企业（安全）文化简介 一、企业文化基本知识1、企业文化基本知识2、企业文化的五要素： 企业环境价值观英雄人物礼节和仪式文化网络3、企业文化特征民族性功用性承传性人文性革新性独特性4、企业文化的功能导向性凝聚性功能激励功能效益功能文化素质心理素质道德素质6、企业员工应树立的主体观念树立参与观念树立社会责任观念树立敬业精神观念树 立集体主义观念7、企业文化氛围的类型家长专制型严肃等级性自由宽松型宽松等级型灵活 多样型二、煤矿企业文化简介1、安全生产方针2、煤矿安全生产的特点地下作业系统复杂空气浑浊联合作业多班交叉何 体耗过大环境较差噪音超标3、安全文化的组成 安全文化是煤矿的根本目标，集安全理念、规律、制度、管理、 装备、技术为一体的，囊括了煤矿的一切安全行为。4、安全理念5、培训理念6 安全原理树根原理楼基原理链条原理逆水原理木桶原理堤 坝原理多米诺骨牌原理事故频发论7、安全效应伤疤效应环境效应错位效应周期效应8、影响职工不安全的主要因素 技能
