危废应急预案备案流程

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1、危废应急预案备案流程前言为确保在发生危险废物流失、泄漏、扩散等意外事故时能够及时、 迅速、有序地处理由此造成的环境污染及人员伤害，保障公司群众和环 境安全，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法，结合公司 实际情况，制定相应的危废应急预案。一、危险废物经营单位编制应急预案指南为贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法关于“产 生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事 故的防范措施和应急预案”的规定，指导危险废物经营单位制定应急预 案，有效应对意外事故，制定了危险废物经营单位编制应急预案指南， 危险废物经营单位参照执行。4.1应急预案简介4.1.1应急预案编制目的应急

2、预案应当着眼于最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害。4.1.2应急预案适用范围明确应急预案的适用范围。一般应针对各个危险废物经营设施所在场所分别制定应急预案；并细化到各个生产班组、生产岗位和人员。4.1.3应急预案文本管理及修订明确应急预案在单位内的发放范围及应当进行修订的情形。4.2单位基本情况及周围环境综述4.2.1单位基本情况4.2.2危险废物及其经营设施基本情况4.2.3周边环境状况4.3启动应急预案的情形明确启动应急预案的条件和标准。如即将发生或已经发生危险废物溢出、火灾、爆炸等事故时，

3、应当启动应急预案。4.4应急组织机构4.4.1应急组织机构、人员与职责明确事故报警、响应、善后处置等环节的主管部门与协作部门及其职责。要建立应急协调人制度。应急协调人必须常驻单位/厂 区内或能够迅速到达单位/厂区应对紧急状态，必须经过专业培训， 具备相应的知识和技能，熟悉应急预案。4.4.2外部应急/救援力量明确发生事故时应请求支援的外部应急/救援力量名单及其可保障的支持方式和能力。4.5应急响应程序一事故发现及报警（发现紧急状态时）明确发现事故时，应当采取的措施及有关报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。明确哪些状态下应当报告外部应急/救援力量并请求支援，哪些状态下应当向邻近单位及

4、人员报警 和通知。4.5.1内部事故信息报警和通知4.5.2向外部应急/救援力量报警和通知4.5.3向邻近单位及人员报警和通知4.6应急响应程序一事故控制（紧急状态控制阶段）明确发生事故后，各应急机构应当米取的具体行动措施。包括响应分级、警戒治安、应急监测、现场处置等。4.6.1响应分级明确事故的响应级别。可根据事故的影响范围和可控性，分成 完全紧急状态、有限的紧急状态和潜在的紧急状态等三级。4.6.2警戒与治安4.6.3应急监测明确事故状态下的监测方案，包括监测泄漏、压力集聚情况，气体发生的情况，阀门、管道或其他装置的破裂情况，以及污染物 的排放情况等。4.6.4现场应急处置措施明确各事故类

5、型的现场应急处置的工作方案。包括控制污染扩 散和消除污染的紧急措施；预防和控制污染事故扩大或恶化的措施;污染事故可能扩大后的应对措施等。4.6.5应急响应终止程序4.7应急响应程序一后续事项（紧急状态控制后阶段）明确事故得到控制后的工作内容。如组织进行后期污染监测和治理；确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废 物处理贮存或处置活动，确保所有应急设备进行清洁处理并且恢复 原有功能后方可恢复生产等安全措施。4.8人员安全救护明确紧急状态下，对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及 危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应当建议 撤离。4.9应急装备列明应急装备、设施和器材清

6、单，包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。4.10应急预防和保障措施4.11事故报告规定向政府部门或其他外部门报告事故的时限、程序、方式和内容等。一般应当在发生事故后立即以电话或其他形式报告，在发生事故后5-15日以书面方式报告，事故处理完毕后应及时书 面报告处理结果。4.12事故的新闻发布4.13应急预案实施和生效时间4.14附件5应急预案保证措施应急预案是在紧急状态期间的行动方案。危险废物经营单位应 当采取措施，确保紧急状态期间应急预案的有效实施。包括：1、对全体员工，特别是对应急工作组进行培训和演练。一般应 当针对事故易发环节，每年至少开展一次预案演练。应急响应一

7、般 程序是：（1）评估紧急状态；（2）隔离并防止人员进入受影响的现场，撤离有关人员或进入避难场所；（3 ）必要时，提供紧急医疗 救助；（4）通知响应机构和设施响应人员；（5）如果可行，控制 事故（如控制泄漏等），但要注意安全，工作人员要受过训练并使用合 适的装备；（6）为公共机构响应人员提供支持；（7）清理和处理 现场，结束；（8）后续事项：报告，评估。2、建立应急队伍。大中型危险废物经营单位应当建立专业的应 急队伍（如火灾小组、爆炸小组等）；小型经营单位应当建立兼职 的应急队伍。3、安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教

8、育等工作。4、与周围社区和临近企业、外部应急/救援力量建立定期沟通机制，促进相互配合。5、将应急预案依法报政府相关主管部门备案。6、在事故应急期间，按照地方政府的统一要求，做好各项应急措施的衔接和配合。6编制步骤6.1准备工作6.1.1成立应急预案制定小组小组应当由熟悉单位自身情况的人员和各方面（如安全、环境 保护、工程技术、组织管理、医疗急救等）的专业人员或专家组成。 必要时，可邀请危险废物产生单位人员参加或利用专家系统。6.1.2制定工作计划制定详细周密计划，确保应急预案的制定工作有条不紊地进行。6.1.3收集资料和信息包括但不限于：（1）适用的法律、法规和标准；（2）单位安全与环保记录、

9、生产事故及环境污染事故情况；（3）国内外同类单位环境污染事故资料；（4）地理、环境、气象资料；（5）政府相关部门，以 及外部相关单位的应急预案；等。6.1.4分析评估分析评估内容包括但不限于：（1）可能发生的环境污染事故；（2）环境污染事故后果；(3)环境污染事故的有效预防措施；(4)环境污 染事故案例及可借鉴的经验；(5)环境污染事故可能影响区域；(6) 应急组织机构的模式、职责、权力和义务、相关工作程序；(7)报 警方式、方法；(8)有效通讯方式；(9)自身能力和具备的资源；(10) 可用的外部援助资源及联系方式；等。6.2起草应急预案组织编写应急预案。要特别考虑分析评估时针对应急工作各方

10、 面不足提出的改进建议。6.3审定、发布实施并备案邀请有关机构和专家对应急预案草案的合理性，能否达到预期 的目的，在应急过程中是否会产生新的危害等进行科学评价和审 核。经审核后，报单位主管领导审定后发布实施，并依法报所在地环境 保护行政主管部门备案。6.4修订应急预案二、危险废物环境污染事故应急预案危险废物产生和经营单位应当制定意外事故的防范措施和危险废 物环境污染事故应急预案，并向所在地环境保护主管部门备案。危险废物经营单位应按照危险废物经营单位编制应急预案指南编制危险废物环境污染事故应急预案。危险废物产生单位应参照危 险废物经营单位编制应急预案指南编制危险废物环境污染事故应急 预案。一般由

11、处置方联络有资质的危废运送单位，让该单位与发生方谈运 送价格，签好运送合同。在危汇网上有产废方、处置方，之间进行链接 会方便很多。然后发生方依据运送单位资质和运送合同、处置方资质与 该批危废处理合同、危废方案，向当地环保局提交请求并取得处置方所 在环保局请求，取得五联单及编号。三、危险废物管理责任制和应急预案一、危险废物专用场地管理制度1、目的：确保危险废物的合理、规范有效的管理。2、根据相关法律法规的要求，所排放的危险废物，必须送至危险 废物专用储存点。并由专人管理危险废物的入、出库登记台账。3、危险废物储存点不得放置其它物品，应配备相关的消防器材及 危险废物标示。4、应保持储存点场地的清洁

12、，危险废物堆放整洁。二、建立危险废物台账管理制度1、建立危险废物台账的依据固体法第五十三条规定“产生危险废物的单位，必须按照国家 有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门申报危险废物的种类、生产量、流向、储存、处置 等有关资料及危险废物规章制度。2、建立台账的意义和目的建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、 贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制定的基础性内容，是 危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。 提高危险废物管理水平以及危险废物申报登记数据的准确性。可靠性。3、建立危险废物台账的要求跟踪记录危险

13、废物在生产单位内部运转的整个流程。与生产记录相 结合，建立危险废物台账。三、发生危险废物事故报告制度1、为及时掌握环保事故，加强环境监督管理，特制定本制度。2、环保事故分为速报和处理结果报告二类速报从发现环保事故，一小时以内上报；处理结果报告在事故处理 完后立即上报。3、速报可通过电话、传真、派人直接报告等形式报告市环保局危 险废物管理部门。处理结果报告采用书面报告。4、速报的内容包括：环保事故发生时间、地点、污染源、主要污 染物质、经济损失数额、人员受害情况等初步情况。5、处理结果报告在速报的基础上，报告有关确切数据、事故发生 的原因、过程及采取的应急措施、处理事故的措施、过程和结果，事故

14、潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有 关部门和工作内容、出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。四、环境保护岗位责任制1、贯彻执行国家、上级有关部门及学校安全管理、环境保护工作的方针、法律、法规、政策和制度，负责本单位的安全（环保）监督、 管理工作。2、组织制定、修订并完善本部门人员安全卫生管理制度和安全技 术规程、各项环境保护制度，编制安全（环保）技术措施计划，并监督 检查执行情况。3、参加本单位建设项目的安全（环保）“三同时”监督，使其符合 职业安全卫生技术要求。4、深入现场对各种直接作业环节进行监督检查，督促并协助解决 有关安全问题，纠正违章作业，检查各项安全管

15、理制度的执行情况。遇 有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。5、负责对环境保护方针、政策、规定和技术知识的宣传教育，检 查监督执行情况，搞好环境保护，实现文明生产。五、危险废物安全管理制度一、目的：对产生的危险废物进行规范化管理，有效储存、处置，促进废弃物 的再生利用，改善环境卫生；控制和消除危险废弃物引起的事故，特制 定本管理制度危险废物规章制度。二、适用范围：本规程适用于所产生的危险废弃物从产生至处置完毕为止的管理。三、职责：1做好本部门废弃物的收集、分类工作，并送达指定的储存场所。2选定部门负责危险废弃物处置监督管理。3必须遵守本制度和国家有关规定危险废物规章制度。四、管理制度1. 各部门应在各实验场所设置必要数量的临时废物回收设施，将危 险废物行分类收集，然后运到指定存放场所存放。2. 接触危险废弃物人员，需穿戴规定劳保用品，做好自身防护。3. 危险废物储存场所各分类标示应清楚，严禁将危险废物混存。4. 危险废物存放区应设置危险识别标志，