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1、构建船舶安全文化提高安全管理水平安全是水运企业的永恒主题。随着市场经济的发展和安全法规、法纪及主管机关对船舶督查制度的逐步完善，水运企业的安全工作也面临着新的挑战。如何开展好安全工作，保持安全局面的稳定是水运企业始终面临的重大课题和紧迫任务。加强安全文化建设作为实施安全综合管理的一个有效途径，已越来越被高度重视和有效运用。从水运企业特点来看，安全工作的关键点和着力点在船舶安全。重视企业安全文化建设，必然要关注船舶安全文化建设。本文就加强船舶安全文化建设问题进行一些探索和研究，以期建立具有水运企业特色、符合船舶安全管理特点的安全文化体系，发挥安全文化的优势，提高企业安全管理水平。一、船舶安全文化
2、的内涵及基本功能安全文化是集体和个人在安全生产中的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，对于企业而言，就是企业生产及经营活动过程中，保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。船舶安全文化则是安全文化在船舶安全管理领域的应用中形成的安全管理文化，是船舶在创造安全管理环境、预防安全责任事故、提高安全管理水平等过程中形成的物质和精神财富的总和。加强船舶安全文化建设是船舶安全管理走向理性化、规范化和科学化的重要标志，也是提高船舶安全管理整体合力，预防并减少船舶安全事故的重要途径。具体地说，船舶安全文化建设至少具备五个方面的基本功能。一是形成统一的安全理念。安全理念是船舶安全文化建设的核心。船舶
3、通过各种教育与培训手段，加强对广大职工安全意识、安全哲学及安全核心价值观的培育，可以统一职工的安全思想，规范职工的安全认识，提高船舶安全管理的整体效果；二是规范职工的安全行为。通过加强船舶的安全文化建设，使每一名员工都能认识船舶安全的涵义、了解安全的职责、责任及事故的危害，在生产实践中形成共同的职业道德规范和行为准则，从而提高安全行为的科学性、规范性，实现减少和消除安全隐患的目的。三是协调船舶的安全管理。船舶安全管理是一种全方位的管理行为，包括对船舶安全生产各个层面、各个领域、各个员工的管理，这就要求船岸各管理层面必须树立整体意识，全局观念，加强协调，一致运作，使船舶安全生产始终处于有序运行的
4、良性状态。四是提高船舶安全的质量。在船舶安全生产中，要使广大职工时时、事事、处处都遵章守纪，仅仅靠外界制度的约束很难做到。加强船舶的安全文化建设，通过提高职工的安全修养，改变职工的观念、意识、态度、行为，从而加强对不安全行为的控制，达到减少人为事故的目的。五是提高船舶的安全效益。水运企业尤其是从事危险品运输的企业具有风险性大的特点，保证安全是船舶运输生产的最大效益。通过加强船舶的安全文化建设，进一步丰富船舶的安全管理手段，堵塞安全管理中存在的漏洞，更好地维护国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，有效地提高船舶运输生产的社会效益和经济效益。二、船舶安全文化包含的基本内容船舶安全文化是安全文化在行
5、业中的具体化，关系到广大职工在船舶安全生产中的精神风貌、经济目标、行为准则、作业环境以及员工对安全的意识、信念、价值、规范等等，是一种多层次的复合体，是安全价值观和安全行为准则的总和，主要包括精神文化、物质文化、制度文化、行为文化，其核心是精神文化。1、以安全意识、哲学思想及核心价值观为核心的精神文化。船舶安全精神文化又叫船舶安全文化的精神层，是指在船舶安全文化的建设及发展过程中，用以指导船舶开展安全管理的哲学思想、群体意识和价值观念的总和。安全意识、安全哲学思想及安全核心价值观构成了船舶安全管理的理念，是精神文化的核心内容。安全意识是指能够反映职工安全意愿和行为的认知体系，是支配作业人员处理
6、安全行为方式和能力的真实体现。船舶安全的哲学思想是从实践中提升出的世界观和方法论，具体回答的是船舶在生产实践中应采取何种立场、观点、态度及方法；安全核心价值观是船舶在安全生产中所推崇的基本信念和目标，是船舶安全文化的一项基本内容。长航集团船舶安全核心价值观可以概括为：安全工作重于一切，人民利益高于一切。这一方面突出了安全工作在船舶各项工作中的核心地位，另一方面也突出了船舶安全对国家财产、人民生命安全及社会稳定的重要影响。这也可以理解为安全工作对社会是履行一种责任；对企业是创造一定效益；对市场是践守一份承诺；对职工是保持一份安定。2、以各项安全法规、条例、制度为主要内容的制度文化。船舶安全制度文
7、化又叫船舶安全文化的制度层，包括国家、行业、企业等各部门的安全法规、方针政策、规章制度的制定及具体实施。主要包括三个层次涵义：一是指法律、法规及各类制度本身。指各级主管机关制定的各类安全法规、政策、规章制度，例如 安全法、水上治安管理处罚条例、内规、海规及企业各项具体的规章制度等，这是船舶安全管理的制度保障，是船舶制度文化的外壳。二是指各项安全管理机制，包括安全责任网络、岗位职责及工作标准、各类体系规范、工作程序以及与安全工作相关的考核机制、激励机制等方面的内容。这是各项安全制度得以实施的保障。三是对各项规章制度的具体实施。这是制度文化建设的关键一环，要使制度文化落到实处，必须做到有法必依、执
8、法必严、违法必纠，把各项法规、制度切切实实、一丝不苟地落到实处。3、以领导行为、模范人物行为及职工群体行为为重点的行为文化。船舶安全行为文化又叫船舶安全文化的行为层，是船舶精神面貌、人际关系的动态体现。从人员角度来分，船舶的行为文化主要包括领导行为、模范人物行为及职工群体行为：领导行为是船舶行为文化的重要组成部份。由于岗位权力等因素，领导行为具有言传身教的导向作用，不仅影响到整个组织的凝聚力、影响力及创新力，也决定着群体行为发展的方向与走势；模范人物行为的影响力主要靠模范人物自身的人格魅力，是船舶安全哲学思想、核心价值观的人格化，具有较强的影响力与凝聚力。例如，公司孟林国号，就是通过公司先进典
9、型、该轮船长孟林国同志的人格魅力影响全船职工。职工群体行为是船舶安全文化的基础力量，决定着船舶的精神风貌和文明的程度。群体行为塑造不能简单理解为组织职工思想政治学习、企业规章制度学习、科学技术培训以及各种文体活动，还包括激励全体员工的智力、向心力和吃苦奉献、同舟共济的精神，包括努力把职工个人的工作同自己的人生目标联系起来，建立共同愿景，促进团队协作等。4、以安全文化阵地、设备设施为对象的船舶安全物质文化。船舶安全物质文化又叫船舶安全文化的物质层，其显着特点是以物质为载体，是船舶安全文化的物质基础，是一种以物质形态为主要研究对象的表层文化，主要包括安全文化阵地和安全设备设施等方面。其中，安全文化
10、主要是通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为，而这种渗透的过程离不开各种有形的载体、阵地，这些载体、阵地就是安全文化阵地。可以说，安全文化阵地是沟通教育者与被教育者的桥梁，是连接教育内容与教育对象的媒介，主要包括安全理论研究阵地、媒介宣传阵地及文化设施阵地等。安全设备设施主要指保证船舶安全生产必需的设施设备以及一切与安全相关联的物品，主要包括船体、通导设备、甲板机械设备、系泊设备、机电设备、燃油、备件以及维护必需的工具等等。强调船舶安全文化的物质内涵，最终的目的是强调船舶在运输生产过程中的安全效用和服务效用。对船舶来说，强调设施设备归根到底就是要强调保证投入运行的船舶达到必须的技术标准，始终保持着良好的适航状态。
