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1、道路运输行政处罚裁量权基准(2017)序号违法行为处罚依据法律责任规定违法行为阶次执行基准1未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的中华人民共和国道路运输条例第63条、道路旅客运输及客运站管理规定第74条第1项县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款1初次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元的罚款2第二次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍以上4倍以下的罚
2、款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上4万元以下的罚款3第三次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得4倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处4万元以上5万元以下的罚款4一年内三次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得6倍以上8倍以下的罚款；没责令停止经营，有违法所得或者违法所得不足2万元的，处5万元以上7万元以下的罚款5四次以上违法的；发生安全责任事故、暴力抗法、引发群体性事件等恶劣情节、造成严重后果的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的
3、，处7万元以上10万元以下的罚款2未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定第74条第2项县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款1初次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元的罚款2第二次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上4万元以下的罚款3第三次违法的责令停
4、止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得4倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处4万元以上5万元以下的罚款4一年内三次违法责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得6倍以上8倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处5万元以上7万元以下的罚款5四次以上违法的；暴力抗法、引发群体性事件等恶劣情节、造成严重后果的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处7万元以上10万元以下的罚款3使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的道路旅客运输及客运站
5、管理规定第74条第3项县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款1初次使用失效的道路客运许可证件的或者许可证件超过有效期1个月以下的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元的罚款2第二次使用失效的道路客运许可证件的或者许可证件超过有效期1-3个月的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上4万元以下的罚款3第三次使用
6、失效的道路客运许可证件的或者许可证件超过有效期3个月以上的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得4倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处4万元以上5万元以下的罚款4一年内三次使用失效的道路客运许可证件，拒不改正的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得6倍以上8倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处5万元以上7万元以下的罚款5使用伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件的；四次以上使用失效的道路客运许可证件的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得8倍至10倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处7万元以
7、上10万元以下的罚款4超越许可事项，从事道路客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定第74条第4项县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款1初次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元的罚款2第二次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上4万元以下的罚款3第三次违法的责令停止经营，有违法所得的，没收违法
8、所得并处违法所得4倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处4万元以上5万元以下的罚款4一年内三次违法，拒不改正的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处7万元以上10万元以下的罚款5四次以上违法的；发生安全责任事故、暴力抗法、引发群体性事件等恶劣情节、造成严重后果的责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处7万元以上10万元以下的罚款5客运经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的中华人民共和国道路运输条例第66条、道路
9、旅客运输及客运站管理规定第76条县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得1初次违法或者非法转让、出租许可证件1个月以下的责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上3000元以下的罚款； 有违法所得的，没收违法所得；2两次以上或者非法转让、出租许可证件1个月以上3个月以下责令停止违法行为，收缴有关证件，处3000元以上5000以下的罚款； 有违法所得的，没收违法所得；3非法转让、出租许可证件3个月以上的责令停止违法行为，收缴有关证件，处5000元以上至1万元的罚款； 有违法所得的，没收违法所得。6取得客运经营许可的
10、客运经营者使用无道路运输证的车辆参加客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定第78条第1款县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款1初次违法的责令改正，处3000元的罚款；2第二次违法的责令改正，处3000元以上5000元以下的罚款；3第三次违法的责令改正，处5000元以上8000元以下的罚款；4四次以上违法的责令改正，处8000元以上1万元以下的罚款。7客运经营者不按规定携带道路运输证的中华人民共和国道路运输条例第68条、道路旅客运输及客运站管理规定第78条第2款县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款1在查处现场就予以改正的处警告；2
11、初次不按规定携带道路运输证的责令改正，处20元至100元的罚款；3两次以上不按规定携带道路运输证的责令改正，处100元至200元的罚款8客运经营者、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的道路旅客运输及客运站管理规定第79条县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款1初次违法的责令改正，处1000元罚款2第二次违法的责令改正，处1000元以上2000元以下罚款3第三次及以上违法的责令改正，处2000元以上3000元以下罚款9客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；班线客运经营者不按照
12、许可的线路、班次及停靠点运行的中华人民共和国道路运输条例第69条第1项、道路旅客运输及客运站管理规定第80条第1项、湖南省道路运输条例第49条第1项县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围1初次违法的责令改正，处1000元的罚款2第二次违法的责令改正，处1500元以上2000元以下的罚款3第三次违法的责令改正，处2000元以上2500元以下的罚款4三次以上违法的或者客运班车不按批准的客运站点停靠造成超载、在高速公路非服务区随意上下客的责令改正，处2500元以上3000元以下的罚款，由原许可机关吊
13、销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围10加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；道路旅客运输及客运站管理规定第80条第2项、湖南省道路运输条例第49条第1项县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围1加班车、顶班车、接驳车从事普通班线运输初次违法的责令改正，处1000元的罚款2加班车、顶班车、接驳车从事直达班线运输初次违法的责令改正，处1000元以上1500元以下的罚款3第二次违法的责令改正，处1500元以上2000元以下的罚款4三次以上违法的责令改正，处200
14、0元以上3000元以下的罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围11客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的，不按照包车客运标志牌载明的事项运行的，线路两端均不在车籍所在地的，按班车模式定点定线运营的，招揽包车合同以外的旅客乘车的道路旅客运输及客运站管理规定第80条第3项、湖南省道路运输条例第49条第2项县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围1初次违法的责令改正，处1000元以上1500以下的罚款2第二次违法的责令改正，处1500元以上2000元以下的罚款3第三次违法的
15、责令改正，处2000元以上3000元以下的罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围12客运经营者以欺骗、暴力等手段强行招揽乘客的中华人民共和国道路运输条例第69条第2项、道路旅客运输及客运站管理规定第80条第4项县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围1初次使用欺骗手段招揽乘客的责令改正，处1000元的罚款2第二次使用欺骗手段招揽乘客的责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款3使用欺骗手段招揽乘客并中途甩客的；使用暴力手段招揽乘客的；三次以上使用欺骗手段招揽乘客的责令改正，处2000元以上3000元以下的罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的
