2004合肥市四顶山滨湖旅游区旅游总体规划

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1、规划领导组成员组长:雍成瀚 合肥市人民政府 副市长 成员: 胡正华 合肥市建委 主任洪家友 合肥市旅游局 局长江 洪 肥东县人民政府 县长高国忠 合肥市规划局 总工程师杨 云 肥东县人民政府 副县长唐德鹏 合肥市旅游局 副局长李乔生 肥东县旅游局 局长张永红 肥东县六家畈镇 镇长规划顾问组成员顾问:陈 田 中国科学院旅游发展与规划研究中心主任、研究员、博导张 捷 南京大学城市与资源学系 博 士周建明 中国城市规划设计院旅游规划中心主任、教授级高级规划师冯学钢 华东师范大学旅游系主任 教 授规划编制组成员组长: 陆 林 安徽师范大学国土资源与旅游学院 院长、教授、博导安徽师范大学旅游发展与规划研

2、究中心 主任副组长: 章锦河 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 硕导、副教授、博士 陈 浩 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士成员:凌善金 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 副教授、高级工程师唐建江 合肥市旅游局计财处 处长王鹏贤 肥东县旅游局 副局长卢 松 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 副教授、博士杨效忠 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 副教授、硕士杨 钊 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士杨兴柱 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士操文斌 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士余凤龙 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士朱桃

3、杏 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士郑嬗婷 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士朱晶晶 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士黄 亮 安徽师范大学旅游发展与规划研究中心 讲师、硕士刘屹松 芜湖市城市规划设计研究院 工程师孔昭勤 肥东县六家畈镇土地管理所 所长朱善荣 合肥市旅游局计财处粱海琳 肥东县旅游局目 录第一章 总 则1第一条 规划目的1第二条 规划范围1第三条 规划指导思想1第四条 规划原则1第五条 规划依据1第六条 规划阶段的划分1第二章 旅游区总体定位1第七条 旅游区性质1第八条 旅游功能定位1第九条 旅游形象定位2第十条 旅游市场定位2第十一条 旅游

4、产品定位3第三章 旅游发展战略3第十二条 旅游发展战略目标3第十三条 旅游发展战略步骤3第十四条 旅游发展战略措施4第四章 旅游区总体布局与功能分区4第十五条 旅游产业空间布局4第十六条 旅游功能区设计4第十七条 度假区的空间拓展5第十八条 旅游景观空间布局6第十九条 生态系统布局6第五章 近期建设规划与重点项目策划6第二十条 旅游重点建设项目规划6第二十一条 旅游经营项目10第二十二条 动态项目策划10第二十三条 旅游重点项目投资估算与建设时序安排10第二十四条 投资效益评估11第六章 旅游区解说系统设计11第二十五条 解说系统设计的理念、功能和原则11第二十六条 旅游区总体解说设计11第七

5、章 旅游区形象设计及营销策略11第二十七条 旅游形象设计11第二十八条 积极推动联合促销11第二十九条 创新促销形式11第三十条 发挥旅行社促销功能12第三十一条 选择好的宣传推广地点12第八章 旅游区旅游线路设计12第三十二条 旅游线路设计原则12第三十三条 旅游线路设计12第九章 旅游信息系统规划12第三十四条 四顶山旅游信息系统的功能要求12第三十五条 四顶山旅游区旅游信息系统规划12第十章四顶山旅游区基础设施规划13第三十六条 交通道路系统规划13第三十七条 供水规划14第三十八条 排水和污水处理规划14第三十九条 电力工程规划14第四十条 电信通讯规划14第四十一条 环卫工程规划14

6、第十一章 旅游区域扩散与居民利益协调15第四十二条 旅游区域扩散与旅游城镇化15第四十三条 居民概况及对旅游开发的态度调查15第四十四条 居民点规划15第四十五条 居民利益协调机制16第四十六条 居民利益协调的主要策略17第十二章 规划实施保障体系18第四十七条 投资模式的选择18第四十八条 招商融资程序18第四十九条 度假区管理体制选择19第五十条 旅游区常规管理19第五十一条 旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局19第十三章 度假区开发的影响评估19第五十二条 经济影响19第五十三条 环境影响评价及措施19第五十四条 社会、文化影响调控19第十四章 规划近、中、远期行动计划20第五十五条

7、近期行动计划20第五十六条 中、远期行动计划20第十五章 附 则20第五十七条20第五十八条20第一章 总 则第一条 规划目的为促进肥东县社会经济进一步发展,使项目区居民脱贫致富,实现合肥市旅游业全面发展,特制定本规划。第二条 规划范围项目区位于六家畈镇的南部,西自巢湖水面,东到店忠公路,南自合肥、巢湖两市的行政分界线,北至四顶山、茶壶山北面山脚,包括山体、山坳、谷地、森林、农田汇水区域,依托巢湖风景区优美的自然环境和原有农耕地。规划区总面积约9.1平方公里,周长14.7公里,四顶山以北约占1/3,以南约占2/3,其中规划重点在四顶山以南区域。第三条 规划指导思想规划应以科学的发展观、科学的城

8、市发展观为指导第四条 规划原则规划应坚持市场导向原则、特色原则、生态原则、环境保护原则、可持续发展原则、文化原则、居民利益协调原则、精品支撑原则、阶段式滚动开发原则、区域网络原则、产业联动原则。第五条 规划依据政策依据v 中国旅游业“十五”计划与2020年远景目标纲要(2000年)v 安徽省旅游业“十五”计划与2020年远景目标(2000年)v 合肥市千亿规划纲要法律依据v 国家旅游局旅游发展规划管理办法(2002年)v 国务院风景名胜区管理暂行条例(1985)v 建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法v 中华人民共和国环境保护法v 中华人民共和国污染防治法v 中华人民共和国水法v 中华人民共和

9、国土地管理法v 安徽省环巢湖旅游开发规划(2002-2020年)v 合肥市旅游发展总体规划(2001-2020年)v 肥东县旅游业发展总体规划(2000-2015年)(2001年)v 合肥市包河区旅游发展总体规划(2002-2020)技术标准v 国家标准旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-99)v 国家标准风景名胜区规划规范(GB/50298-1999)v 国家林业行业标准森林公园总体设计规范(LY/T5132-95)v 国家标准旅游规划通则(GB/T18971-2003)第六条 规划阶段的划分近期:2004-2010年中期:2011-2015年远期:2016-2020年第二

10、章 旅游区总体定位第七条 旅游区性质以现代滨水休闲文化为开发理念,以现代滨湖生态文化、休闲度假为主题,以滨湖山水、现代建筑与设施、人居和谐的田园风光为载体的国家级滨湖旅游度假区。第八条 旅游功能定位以“滨湖山水、休闲度假、人居天堂、游乐天地、健康乐园、会议商务”为特色,在规划期内把四顶山滨湖旅游区逐步建成为与相邻景区功能互补,生态化、主题化、网络化,启动皖中,辐射皖南、皖北,带动皖东、皖西,集观光、休闲、度假、体验、娱乐、运动、康体、美食等多种功能于一体,满足后工业化时代游客的休闲度假旅游需求,在国内外有重要影响的滨湖旅游休闲度假区。第九条 旅游形象定位1、理念基础滨湖四顶 水韵朝霞(理念诠释

11、:“滨湖四顶”,突出规划区的范围;“水韵朝霞”充分体现巢湖湖畔农家乐园、渔家乐园、水上运动中心、沙滩浴场等现代人们热衷的娱乐场所和娱乐方式,也寓意旅游区旅游业以及经济社会发展如红日朝霞;“滨湖四顶,水韵朝霞”整体体现四顶景观、滨湖水体景观以及朝霞的相互交融,体现了生态本底与休闲韵味,是合肥市旅游新天地,是环巢湖旅游的重要组团,重点突现四顶山滨湖旅游区山水结合独特的资源优势和有利的区位优势;展现了四顶山滨湖旅游区的文化休闲整体定位,南部的水上世界、动感地带,北部的自然田园,以水城和四顶文化休闲等项目的开发围绕了此旅游形象和总体定位,突出了旅游开发重点。)2、分区旅游形象设计v 水上运动游乐区、健

12、身娱乐区巢湖动感地带v 黑石休闲中心相约四顶山水,体验黑石半岛v 四顶山、茶壶山观光游览功能区漫步四顶,感受人生v 巢湖风情区巢湖风情,绿野仙踪v 滨湖游憩带烟波佳境梦,湖光山色情3、宣传口号v 轻松逍遥巢湖滨,文化休闲四顶山v 一山分四顶,三面瞰平湖v 烟波佳境梦,湖光山色情v 无限风情尽在黑石梦幻岛v 观合肥游巢湖,履四顶沐朝霞v 青山秀水,古韵悠长v 游巢湖美景,品四顶神韵v 滨湖夜景美丽的夜,魅惑的夜v 滨湖四顶,水韵朝霞v 登四顶书院,眺巢湖风情v 环城郊野,都市田园v 江淮滨湖乐园,合肥度假天堂v 晚霞映石滩,浪漫红地毯第十条 旅游市场定位1、旅游市场总体定位:以稳固合肥及省内度假

13、旅游市场为重点,以拓展长江三角洲旅游市场为主体,以开辟国内其他市场及国际市场为导向。近期目标:主要以本地区为依托,牢牢抓住周边地区市场,以合肥、南京两市为重点,大力开拓芜湖、马鞍山、淮南、蚌埠、六安、巢湖、安庆、铜陵、池州等城市的客源市场。中远期目标:积极争取拓展省内其它地区和以上海为中心的长江三角洲地区客源市场,以武汉为中心的华中市场,努力开创条件引导以北京为中心的京津唐地区、广州为中心的珠江三角洲地区等其它国内市场。同时,大力开辟海外市场。2、旅游目标市场定位:国内目标市场:划分为三个层次:一级市场、二级市场、三级市场。 一级市场(核心市场)结合休闲度假旅游地市场发展的一般特性以及市场分析模型的结果,确定:v 以合肥为重点,包括合肥、芜湖、马鞍山、淮南、蚌埠、六安、巢湖、安庆、铜陵、池州等省内市场v 以上海为中心的长江三角洲城市群,包括上海、南京、杭州、苏州、无锡等市场v 以武汉为中心的华中旅游市场 二级市场(开拓市场)二级市场具有较大的潜力,随着开发的深入,

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