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1、*公司防治煤与瓦斯突出事故专项应急预案1 事故类型和危害限度分析1.1突出类型煤与瓦斯突出分为突出、压出和倾出三种类型。各种类型突出其基本特性分别为：1.1.1突出的基本特性（1）突出的煤向外抛出距离较远，但有分选现象；（2）抛出的煤堆积角小于煤的自然安息角；（3）抛出的煤破碎限度较高，具有大量的煤块和手捻粗糙感的煤粉；（4）有明显的动力效应，破坏支架、推倒矿车、破坏和抛出安装在巷道内的设施；（5）有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出量远远超过突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有时会使风流逆转；（6）突出孔洞呈口小腔大的梨型、舌型、倒瓶形以及其它分岔形等。1.1.2 压出的基本特性（
2、1）压出有两种形式，即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出但位移和抛出的距离都较小；（2）压出后，在煤层与顶板之间的裂隙中，常留有细煤粉，整体位移的煤体上有大量的裂隙；（3）压出的煤呈块状，无分选现象；（4）巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大；（5）压出也许无孔洞呈口大腔小的楔形孔洞。1.1.3、倾出的基本特性（1）倾出的煤就地按自然安息角堆积，并无分选现象；（2）倾出的孔洞呈孔大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或垂（厚煤层）方向发展；（3）无明显动力效应；（4）倾出常发生在煤质松软的急倾斜煤层中；（5）巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明显增长。1.2 煤与瓦斯突出事故危险性分析煤与瓦斯突出是煤矿中一种极其复杂的动
3、力现象，它能在很短的时间内，由煤体向巷道或采场忽然喷出大量的瓦斯及碎煤，在煤体中形成特殊形状的空洞，并形成一定的动力效应，如推倒矿车、破坏支架等；喷出的粉煤可以充填数百米长的巷道，喷出的瓦斯-粉煤流有时带有暴风般的性质，瓦斯可以逆风流运营，充满数千米长的巷道；喷出的煤可以将人埋住，导致人员伤亡，喷出的大量瓦斯减少空气中氧气含量使人员缺氧窒息。喷出的瓦斯如遇有火源可以发生瓦斯爆炸对人员和矿井导致第二次伤害。煤与瓦斯突出是威胁煤矿安全生产的严重自然灾害之一。1.3煤与瓦斯突出事故容易发生地点井田范围内大部分煤层地质结构复杂、煤质硬脆、煤（岩）层中赋存的瓦斯压力大，一部分煤层存在着发生煤与瓦斯突出的
4、重大事故的也许。特别是石门揭煤时容易发生突出。2 应急处置基本原则煤矿应急救援是指煤矿发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火灾、水灾和冒顶等非常紧急重大事故时，为营救灾区人员安全撤离、减轻损失，控制灾情和消除危害而采用的一系列抢险救援反映行动。其基本原则为“以人为本、安全发展”，前提为“安全第一、防止为主、综合治理”，具体如下：（1）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。 （2）自救互救原则。事故发生初期，应按照应急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则。在事故
5、抢救过程中，应采用措施，保证救护人员的安全，严防事故再次发生。（4）紧急救护原则。救护队应本着“先重后轻，先活后死”的原则抢救遇险人员。（5）通讯畅通原则。设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。事故防止工作是应急救援工作的基础，除平时做好事故防止工作外，还要贯彻好应急救援的各项准备，一旦发生事故就能立即实行应急救援。3 组织机构及职责3.1应急组织体系*公司煤与瓦斯突出事故应急组织体系重要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室及现场应急救援指挥部组成，*公司救援指挥部成员重要由分公司领导、救护、通风、机电等部门的人员及技术总负责人组成。应急救援指挥部应急救援指挥部办公室现场应急救援指挥部总调度
6、室抢险救援组医疗救护组技术专家组物资后勤保障组物资后勤保障组警戒保卫组新闻发布组善后解决组图1 *公司煤与瓦斯突出应急组织体系图3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构在*公司统一领导下，设立分公司应急救援指挥部。*公司总经理任应急救援指挥部总指挥，指挥部副总指挥由常务副总经理和总工程师、安全副总经理、经营副总经理、党委副书记、矿区工会主席担任，成员由分公司相关副总工程师、相关部门负责人及救援队伍负责人组成；煤矿发生煤与瓦斯突出事故后，必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救。应急指挥部负责解决突出灾害事故的各项指挥工作。总指挥：分公司总经理副总指挥：分公司生产副总经理、分公司安全副总经理、分公司总工
7、程师成 员：分公司通风副总、分公司安全副总、分公司生产副总、分公司机电副总、分公司开拓副总、救护大队队长和各有关部室负责人、供应公司经理、总医院院长、调度室主任、办公室主任等。职 责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令。根据抢险需要合理配置人、财、物资源，组织抢险救援工作。核算遇险、遇难人员，报告和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查解决工作。组织新闻发布会向媒体公布准确的信息。 抢险救援指挥部下抢险救援组、医疗救护组、技术专家组、物资后勤保障组、警戒保卫组、新闻发布组
8、、善后解决组。 (1)抢险救援组 组长： 分公司安全副总经理 副组长：分公司通风副总工程师、救护大队队长、矿重要负责人 成员：救援队、矿有关人员 职责：按照救援方案组织指挥救援队伍实行救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。 (2)医疗救护组 组长：分公司负责医疗机构负责人 副组长：总医院院长、各分院院长 成员：总医院、各分院职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，保证灾区饮食卫生。完毕指挥部赋予的其它工
9、作任务。(3)技术专家组 组长：分公司总工程师 副组长：救援专家 成员：专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员职责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故因素和责任。完毕指挥部赋予的其它工作任务。(4)物资后勤保障组 组长： 分公司负责后勤保障的负责人 副组长：物资供应公司经理、食品公司经理、办公室主任等 成员：物资供应部职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的平常生活需要，保证矿区的正常秩序。完毕指挥部赋予的其它工作任务。(5)警戒保卫组 组长：分公司党委副书
10、记。 副组长：分公司保卫处处长 成员：保卫处人员、矿保卫人员 职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场合，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，保证事故救援的顺利进行，完毕指挥部赋予的其它工作任务。 (6)新闻发布组 组长：分公司党委负责人 副组长：分公司宣传部部长 成员：分公司宣传部、党委办公室、矿区电视台、矿工报社 职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事救简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完毕指挥部赋予的其它工作任务。 (7)善后解决组 组长： 分公司工会主席 副组长：人事工资部部长、财务部部长 成员：人事工资
11、部、财务部、工会相关人员职责：负责核算遇难者身份，了解掌握家庭情况并告知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后解决期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完毕指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2抢险救援人员岗位责任制 (1)总指挥 根据事故发生情况，统一组织实行抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急解决措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。(2)副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作贯彻情况。(3)各有关副总经理 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实行抢险救援方案。(4)调度室主任 做好应急救援指挥部
12、现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完毕接警和对的下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和解决事故灾情信息。告知相关单位记录遇险职工人数，告知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完毕各项救援协调工作。 (5)矿山救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查解决工作，完毕指挥部下达的其它救援工作任务， (6)总调度室和值班员 及时准确地上报事故隋况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，劫难情况和救援情况。整理抢
13、险救援命令，工程(工作)进度等有关救援信息。核算和记录灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关火员在调度室待命和做好相应的准备工作。完毕总指挥赋予的其它任务。 (7)通风部门负责人按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意重要通风机的工作状况，组织完毕必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。 (8)保卫部门负责人 组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与本地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接负责人实行监护和控制，协助追捕逃逸人员等。 (9)安全监察部门负责人 协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实行，协助事故调查组开展工作。 (10)物资供应部门负责人 积极准备救援装
14、备和器材，并运送到指定地点。 (11)机电、安装部门负责人 根据指挥部命令，组织实行通风机、供配电应急安装工程，保证矿井重要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。 (12) 地质测量部门负责人 提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完毕灾区相关测量工作。 (13)技术部门负责人 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完毕指挥部交办的其他事项。 (14)医疗救治单位负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实行现场伤员救治，参与相关事故调查工作。 (15)通信信息部门负责人 保证现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。
15、 (16)工会和劳资部门负责人负责事故善后解决工作。3.3 现场应急救援指挥部及职责 现场应急救援指挥部由属地政府有关领导负责组织，公司全力配合。其组成人员和抢险救灾人员责任制待属地政府决定。 现场应急救援指挥部下设的抢险救援组、医疗急救组、技术专家组、物资后勤保障组、警戒保卫组、新闻发布组、善后解决组，在公司七个组的基础上组成，由现场应急救援指挥部决定其补充和完善方案。4 防止与预警4.1危险源监控煤与瓦斯突出事故的发生是瓦斯压力、煤质条件、地质条件以及开采方式等综合影响的结果，采掘活动中应严格按照煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定以及其他国家制定的行业标准采用防止措施。对*公司下属煤矿的突
