《楚雄工业园区苍岭工业片区总体规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《楚雄工业园区苍岭工业片区总体规划（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工业园区苍岭工站区总体规划简要说明、前言（一）规划编制背景1、云南省十二五规划要求云南省十二五”规划提出：走有云南特色优势产业发展道路，着力提升产 业综合竞争力。按照构建现代产业体系要求，调优一产、调强二产、调快三产， 牢牢抓住发展方式转变和结构调整的主线，深化实施创新型云南行动计划”和 质量兴省”战略，推进关联产业融合与互动，提升优势产业核心竞争力，构建 以现代农业为基础、能源产业为支撑、战略性新兴产业为先导、制造业和服务业 为重点的产业发展新格局。2、云南省关于推动工业跨越发展的决定在云发【2012】5号文件中，为深入贯彻落实云南省第九次党代会精神，转变发展 方式，加快结构调整，改善工业发
2、展环境，夯实工业发展基础，培育壮大工业产业，加快工 业突破，推动跨越发展，实现工业3年倍增和3个10千亿工程的发展目标。作为全省的重点工业园区，楚雄工业园区被确定为云南千亿企业培育名单。3、楚雄州工业经济发展要求在楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会第一次会议”的政府工作报告 中指出：以产业园区为阵地，以招商弓I资为抓手，以民营经济发展为动力，集中 力量建设烟草、冶金化工、生物医药、绿色食品、文化旅游、新能源新材料六大 重点产业，力争六大重点产业增加值占生产总值的比重达60%以上。实施农业 发展百亿元计划，以农业产业化推动农业现代化，为烟草加工、生物医药、绿色 食品等重点产业提供坚实支撑。调快调
3、强二产，加速新型工业化，确保二产增加 值年均增长16%以上。坚定不移地实施工业强州战略，按照一年打基础、三 年见成效、五年上台阶”的要求，集中力量培优做强烟草加工、冶金化工、生物 医药、绿色食品加工、机电装备制造、新能源新材料6个重点工业产业。按照统一规划、分批实施、滚动发展”的要求，以楚雄、禄丰、武总永仁四个工业园区为重点，以楚雄工业园区云甸片区、禄丰工业园区土官片区为示 范，加强规划引导，促进产业集聚，改进考核办法，创新管理体制机制，推进 设和管理取得新突破（四）楚雄市推进工业经济、推进工业园区建设发展要求楚雄市委八届三次全会”提出今后五年的主要任务是：抢抓桥头堡建设机 遇，在区域合作与竞
4、争中找准定位，扬长避短，打好文化和产业两张牌，走一条 适合自己的特色发展之路，着力打造滇中民族文化高地和绿色食品、生物制药、 清洁能氟新型材机冶金化工、文化旅源通用航空、装备制鲫八大特色产业 基地，为把我市建设成为滇中城市群特色鲜明、竞争力较强的区域性中心城市而 努力奋斗。围绕打造滇中特色产业基地的目标，强基础、建平台、推项目、兴产业，着 力增强工业经济实力。科学调整园区布局。完善园区总体规划，探索“工业上山” 新举措，引导工业向山地发展，力争将苍岭工业片区列入国家级低丘缓坡土地开 发综合试点，加快推进富民机电机械加工区建设步伐，提升园区空间承载力，促 进产业聚集，努力把楚雄工业园区建设成“工
5、业上山”的示范区，力争园区工业总 产值增长40%。本次楚雄工业园区苍岭工业片区总体规划的编制工作就是在这一背景下开 展的。（二）规划编制过程2011年9月，楚雄经济开发区管委会对楚雄工业园区苍岭工业片区总体规 划及控制性详细规划进行设计招标，昆明市建筑设计研究院有限责任公司以第一 名中标。2012年5月，楚雄经济开发区正式委托昆明市建筑设计研究院有限责任公 司开展总体规划设计工作，昆明市建筑设计研究院有限责任公司随即组成项目组 进行现场踏勘及设计工作。2012年6月18日，项目组提交初步方案进行讨论。2012年7月17日，由楚雄经济开发区管委会召开了专家咨询会，对总体规 划进行了审查，并提出了
6、修改意见。2012年8月24日，由开发区组织进行了专家评审，并提出了修改意见。二、现状概况（一）雄市社会经济概况2010年，楚雄市国内生产总值达164.27亿元，人均生产总值达29377元。 财政总收入22.69亿元；地方财政总收入14.45亿元。夕卜贸进出口总额5804万美 元。居民消费价格总指数控制在103.7%以内。城镇居民人均可支配收入和农民 人均纯收入分别达17006元和4434元非公经济增加值占生产总值的比重达 41.8%。一、二、三产业增加值占生产总值的比重为10 : 57.1 : 32.9。在云南省 129个县（市、区）中，生产总值排名第8位，财政收入排名第7位。2011年，全
7、年实现生产总值194.42亿元，比上年增长（下同）12.5%；地 方财政总收入17.2亿元，增长19%,地方财政一般预算收入11.6亿元，增长 19.2%；固定资产投资100.5亿元，增长25.3%；非公经济增加值占GDP比重达 42.5%；城镇居民人均可支配收入达19417元、农民人均纯收入达5145元，扣 除物价因素分别增长10%和11.8%；居民消费价格上涨3.8%；城镇登记失业率 为3.3%；人口自然增长率为5.7%。（二）楚雄工业园区（楚雄经济开发区）概况1、发展概况楚雄经济技术开发区，是经云南省人民政府1992年8月批准成立的省级经 济技术开发区，楚雄工业园区是全省30个重点工业园
8、区之一。楚雄工业园区开 发区产业园区地处素有省垣门户”、迤西咽喉”之称的楚雄市。广大铁路、成 昆铁路、昆瑞高速公路、320国道、南永公路横贯东西，交通区位优势明显。楚雄工业园区分4个片区，绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建 材化工片区位于楚雄经济开发区内，烟草及配套产业等轻工业片区位于楚雄市东 南片区富民镇。楚雄经济开发区以工业园区为抓手，发挥当地生物资源优势，2011年实现 生产总值30.62亿元，同比增长20.8% ；完成地方财政总收入6.62亿元，增长 18.8%地方财政一般预算收入4.26亿元增长18.6%规模以上工业增加值14.23 亿元,增长 22.4% ；全社会固定资产投
9、资32.14亿元，增长21.7% ；州外到位资 金20.31亿元，增长30.1% ；社会消费品零售总额11.05亿元，增长37.9%。在 规划面积11.18平方公里区域内，天然药物产业园区、生物产业园区、冶金建材 化工区及富民工业区形成四足稳立之势，相互衔接，协调发展。以天然药业、绿 色食品业、冶金化工建材业为主的三大产业体系基本形成，基础明显夯实，市场 规模不断扩大，产业产值逐年增加，呈现出了三大产业快速齐进的良好局面2、空间布局规划面积：11.57平方公里，分二期开发建设，一期开发2.39平方公里。产业定位：按照一园四区”的规划原则，该园区由四个产业片区构成，其中开 发区有三个产业园区，即
10、以制药业为主的楚雄天然药物产业园，以绿色食品加工 业为主的楚雄开发区绿色食品加工园，以冶金、化工、建材为主的楚雄开发区桃 园东部工业片区。(1) 天然药物产业园区：该园区经云南省人民政府批准投资建设，位于省 级楚雄经济开发区东部，320国道和楚大铁路通过区内，规划建设面积2平方公 里，首期开发500亩。园区内主要弓I进国内夕卜高新技术医药企业及科研院所入园， 开发和研制天然药品、民族药品、生物医药、药用包装以及医疗器械制造、天然 保健品制造、新品种和新技术研制开发等。(2 )冶金、建材、化工园区：该片区位于楚雄开发区东北面，总用地面积 2.44平方公里，地处楚雄城区下风向及龙川江下流，邻近楚大
11、高速公路、320国 道及广大铁路，是理想的工业用地，现已完成整体规划设计方案、部分区内路网 配套建设。(3 )绿色食品加工园区：位于楚雄开发区火车站北偏东面，规划面积3平 方公里，首期开发面积490亩。3、重点入园企业(1)天然药物产业园区云南盘龙云海药业、云南万裕药业、云南老拨云堂药业、云南万鹤鸣药业、 云中制药、太阳药业、云南天利药业等，2008年实现产值36750万元。(2 )冶金、建材、化工园区滇中有色金属公司、云南国资水泥楚雄有限公司，云南天腾化工有限公司、 凯龙天泰木业有限公司等，2008年实现产值148627万元。(3 )绿色食品加工园区中外合资企业云南依玛同佳绿色食品有限公司、
12、强新工贸公司、瑞福康生物 公司、云南广泰生物科技开发公司、云南幸福农业科技有限公司、云南运泽通食 品有限公司等，2008年实现产值5854万元。4、发展战略积极抢抓中国面向西南开放重要桥头堡”和云南滇中城市经济圈建设” 战略机遇，坚持加快转变经济发展方式这一主线，突出结构调整和机制创新两个重点，努力打牢环境、工业、人才三个基础，深入实施工业强区、生态立区、科 技兴区、开发活区四大战略，集中力量发展壮大生物医药、冶金建材、机电制造、 绿色食品加工、商贸旅游服务五大产业，全力加快开发区经济社会科学发展、和 谐发展和跨越发展新步伐。三、现状发展的基本判断（一）外部市场需求分析：国际市场需求大，中cl
13、东盟合作机会多，楚雄工业:在未来桥头把建设中可以承担更多的经济定位与产业布局1、基本判断一：面向东盟阶梯式的基础性机械产品需求量大2、基本判断二：中国传统中医药文化影响深远，市场潜力巨大（二）自上而下的产业承接可能：优势产业发展壮大，新兴产业后发触明显1、基本判断一：借助特色资源优势，生物制药业、纺织业等优势产业基础 扎实。以滇中城市群产业布局及经济发展为基础，在区域合作中体现产业分工。2、基本判断二：承接昆明产业转移，实现区域差异化发展。（三）由内及外的产业发展要求：发展环境友好型工业，1吸纳剩余劳动力1、基本判断一：以环境友好型工业为重点，以保护原始生态格局为目标2、基本判断二：发展以现有
14、优势资源为基础的劳动密集型产业，吸纳剩余 劳动力3、基本判断三：重大项目优先，避免入园项目零星、无序的进入4、基本判断四：充分利用现状低山丘陵地貌，以中小型企业发展为主体定 位工业园区、规划SWOT分析（一）优势（S）1、“省垣门户，迤西咽喉”，东西向交通联系发达2、资源丰富，环境宜人3、建设条件好，可塑造强4、工业发展基础较好（二）劣势（W）1、南北向交通联系较弱2、产业结构不合理3、基础设施滞后4、用地分割严重，坡度较大（三）机遇（O）1、国际层面：对外交通便捷，国际市场潜力巨大（1）中国东盟自由贸易区与大湄公河次区域经济合作市场潜力巨大（2）国际大通道建设推进，未来中国西南对外交通便捷2
15、、国家层面：不同层级的国家战略为发挥后发效应奠定基础（1）西部大开发战略的推进实施（2）泛珠”经济圈的构建（3）国家面向西南开放的桥头堡”战略优势3、全省层面：上位规划为城市职能及产业发展指明了方向（1）云南省及滇中城市群确定核心增长区域（2）云南省十二五规划要求大力推进新型工业化，加快发展战略性新兴 产业”4、楚雄州层面：交通基础设施设带来提升楚雄交通地位的机遇5、楚雄市层面：苍岭被上位规划定为未来楚雄副城（四）挑战（T）1、面对日益激烈的竞争压力，苍岭如何脱颖而出？2、如何使保护农田，保护生态环境和留出建设用地间的矛盾最小化？3、如何妥善协调原住民的拆迁安置和失地农民的生计问题？五、规划的重点和难点（一）规划的重点1、深入研究楚雄工业园区在桥头堡战略及滇中城市群中的产业职能及产业 空间布局是楚雄工业园区产业发展与引导的关键。2、发挥苍岭作为未来楚雄工业新城的引领带动作用，实现工业化促城镇化， 工业化促产业转型、提升。3、相应省政府【185号】文件的精神，引导工业向山地发展，构建山地城 镇建设的典范。（二）规划的难点1, 协调楚雄工业园区内各工业片区,协调苍岭工业片区与主城产业发展的 关系。整建工业园国原色虞品i快然药物：
