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1、开发报建流程及细则目录第一章 开发中心职职能概述述.2第二章 规划建设工工程类3第一节 规划建设项项目的主主要内容容概述.4第二节 规划报建工工作程序序及流程程6第三节 规划建设项项目的工工作要点点及注意意事项.55第四节 绩效考核标标准.59第三章 用地类.600第一节 阶段性程序序简述.600第二节 工作重点事事项.63第三节 相关工作办办理程序序.67第四章 配套类.93第一节 阶段性程序序简述.93第二节 工作重点事事项.95第三节 相关业务办办理程序序.98 第一章 开发发中心职职能概述述一、 开发中心在在办理开开发报建建业务过过程中涉涉及的政政府职能能部门较较多，包包括有市（区区）
2、规划划局、市市建委（区区建设局局）、市（区区）国土土房管局局、市（区区）质监监站、市（区区）安监监站、市市劳保办办、建设设工程交交易中心心、区余泥所、市市自来水水公司（区区供水所所）、市（区区）供电电局、市市政园林林局、环环卫局、电电信局、邮邮政局、环环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。二、 根据主要涉涉及的政政府部门门划分，开开发中心心开发报报建体系系划分为为三大类：（一）规划划建设工工程类：主要负责房房地产开开发项目目各项建建设工程程的报建建验收工工作，规规划报建建主要包包括：建建设项目目预审选选址、申申请规划划设计要要点、申申领总平平面及修修建性详详
3、细规划划的批复复、办理理综合管管线规划划和单体体方案送送审工作作、取得得环保、人人防、消消防、卫卫生学等等专业审审批意见见、申领领建设设工程规规划许可可证。规划报建阶阶段完成成后，办办理建设设工程施施工手续续，主要要包括：申领建建设工程程施工监监理邀请请招标核核准书、办办理施工工监理招招标工作作、缴交交劳保金金、申领领余泥排排放证、对对施工图图进行审审查并办办理节能能备案及及施工图图审查备备案、办办理建设设工程质质量及安安全的监监督手续续，最后后申领建建筑工程程施工许许可证，完完成建设设工程的的施工手手续。同同时办理理商品房房预售等等手续建设工程竣竣工后，要要进行各各项验收收手续，包包括规划划
4、验收，取取得建建设工程程规划验验收合格格证，办办理环保保、人防防、消防防、卫生生学等各各专业验验收，收收集建设设工程各各项验收收资料报报请竣工工验收备备案。最最后办理理商品房房的确权权。（二）用地地类：主要负责办办理房地地产开发发项目用用地手续续的办理理，包括括建设用用地的预预审、报报批手续续，建设用用地的拆拆迁补偿偿、有偿偿使用等等手续，取取得建建设用地地批准书书及国国有土地地使用证证等有有关证照照。（三）配套套类：主要负责办办理房地地产开发发项目配配套设施施的报批批工作，包包括施工工现场通通水、通通电、通通路的报报批，各各期工程程管线施施工的报报批和验验收，小小区命名名和通邮邮的申报报，公
5、建建配套用用房的移移交等。 第二章 规规划建设设类规划、建设设概况流流程图：第一节 规划建建设项目目的主要要内容概述述 一、第一主主要工作作阶段：办理商商住小区区总平面面规划设设计方案案（以以下简称称总规）及及商住住小区修修建性详详细规划划设计方方案（以以下简称称详规）建设单位领领取到规规划部门门核发的的建设设用地规规划许可可证后后，分别别向国土土部门审审领建建设用地地通知书书，向向规划部部门申请请设计要要点，向向市建委委审领本本年度预预备立项项批文，在在取得上上述批文文后向市市城市规规划局申申报商商住小区区总平面面规划设设计方案案在取得总规规批复后后，建设设单位对对小区的的总体规规划图进进行
6、深化化设计（包包括小区区的住宅宅总体规规划、管管线布置置、道路路绿化系系统、地地形竖向向以及各各项经济济指标说说明），向向规划部部门申报报详规。建设用地大大于2万万平方米米的需向向规划部部门申办办商住住小区综综合管线线规划，为为下一步步小区申报水电电手续作作为文件件依据。二、第二主主要工作作阶段：办理送审建筑设计方案的复函（以下简称单体）建设单位领领取到详详规及附附图后，建建设单位位向相关关单位及及部门办办理或审审领单体体方案，四四至图、有有效用地地批文、建建设用地地规划许许可证及及附图后后向规划划部门申申报单体体三、第三主主要工作作阶段：办理建建设工程程规划许许可证（以以下简称称规划证证）建
7、设单位领领取到单单体后，办办取消防防、人防防、环保保、卫生生的专业业意见，并并完成建建设项目目施工放放线、完完成扩扩大初步步设计批批复、完完成建设设工程程程档案移移交合同同签订、完完成市政政设施配配套费缴缴交后向向规划部部门申领领规划证证。四、第四主主要工作作阶段：办理建建设工程程施工许许可证（以以下简称称施工证证）建设单位领领取到规规划部门门核发的的建设设用地规规划许可可证后后，向市市建委分分别办理理设计邀邀请招标标核准、设设计邀请请招标中中标通知知书、设设计合同同备案、施施工图审审查及批批准书等等手续，并并在取得得规划证证后，向向市建委委分别办办理劳保保金缴交交证明、质质量安全全检查登登记
8、、正正式立项项文件、施施工、监监理邀请请招标中中标通知知书、淤淤泥渣土土排放证证手续，在在取得上上述工作作后向市市建委申申领施工工证。五、第五主主要工作作阶段：办理商商品房预预售许可可证（以以下简称称预售证证）在建设项目目取得施施工证及及工程进进度将达达到楼层层总高度度三分之之二的前前四十天天向国土土房管部部门申办办商品房房面积预预测，并并在工程程进度达达到楼层层总高度度三分之之二后向向国土房房管部门门申领预预售证。六、第六主主要工作作阶段：办理建建设工程程规划验验收合格格证（以以下简称称合格证证）建设项目全全面竣工工（含外外墙装修修），建建设工程程用地范范围周边边绿化环环境、道道路设施施建设
9、完完毕，相相关临建建的围墙墙及其它它构筑物物全部拆拆除后，向向市规划划部门首首先申办办规划验验线，并并取得验验线册方方可申办办合格证证。七、第七主主要工作作阶段：办理建建设工程程竣工验验收备案案表（以以下简称称竣工备备案）建设项目完完成规划划、消防防、环保保、人防防验收工工作并取取得建建设工程程竣工验验收档案案认可书书（建建委办理理）后，向向建设部部门申办办竣工备备案表。第二节 规划报报建工作作程序及及流程一、负责办办理公司司开发资资质年审审工作；(一) 办理验资报报告事宜宜：1、准备公公司资质质证书、营营业执照照复印件件（加盖盖公司公公章）和和财务部部门出具具的年度度财务资资产负债债表；2、
10、确定建建委承认认的具有有资质的的会计师师事务所所；3、与会计计师事务务所签定定业务约约定书；4、提供给给会计师师事务所所第（11）项资资料后三三个工作作日内交交纳验资资费用后后取得验验资报告告；(二) 准备资料：验资报报告、所所有项目目手册、所所有地块块的建建设用地地规划许许可证、所所有地块块的建设用用地批准准书或或建设设用地通通知书或或国有有土地使使用权证证、资资质证书书、营业业执照、资资质年审审申请表表、统计计证、年年度所取取得的建建设工程程规划验验收合格格证；(三) 填写资质年年审申请请表：按按照建委委开发处处的要求求准备本本公司具具有职称称或执业业资格的的在职人人员的证书原原件及复复印
11、件；(四) 每年五月二二十日前前将上述述资料报报送市建建委开发发处，(五) 建委开发处处经办人人审案出出具基本本意见(六) 建委开发处处组织集集体会审审出具审审核意见见(七) 主管处长批批复(八) 建委主管主主任批准准(九) 取回年审结结果；附：办理资资质年审审流程图图：确定具有资质的会计师事务所财务部门出具年度资产负债表签订业务约定书取得验资报告退案将资质年检资料报入建委对外办公中心资料不全建委开发处经办人审核补齐资料开发处会审主管领导签发取得年审结果二、负责办办理新增增项目的的项目手手册；(一) 拍卖所得的的新增项项目：1、拍卖交交易后，取取得拍卖卖确认书书及地块块的相关关用地资资料，如如
12、：用用地规划划许可证证、建建设用地地批准书书等；2、在市建建委开发发处领取取新的空空白的项项目手册册（一式式三份）；3、依据新新增项目目的规划划设计要要点等规规划批文文填写项项目建设设规划概概况；4、准备资资料：单单位申请请公函、新新增项目目且未过过期的建建设用地地规划许许可证、营营业执照照、资质质证书；5、将上述述资料报报入市建建委对外外办公中中心；6、由对外外办公中中心转到到市建委委开发处处；7、建委开开发处经经办人审审案并出出具初步步审核结结果8、经办科科长批准准9、处长批批准完毕毕10、建委委主管主主任批准准11、取得得新增项项目的项项目手册册办理理完毕；(二) 挂牌交易取取得的新新增项目目： 1、在土地地交易所所挂牌完完毕后，取取得新增增项目的的用地资资料，如如用地地规划许许可证、建建设用地地批准书书等；2、在规划划局及国国土局办办理用地地资料及及规划批批复等更更名手续续；3、在市建建委开发发处领取取新的空空白的项项目手册册（一式式三份）；4、依据新新增项目目的规划划设计要要点等规规划批文文填写项项目建设设规划概概况；5、准备资资料：单单位申请请公函、新新增项目目且未过过期的建建设用地地规划许许可证、营营业执照照、资质质证书；6、将上述述资
