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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。乡村旅游工作会上的讲话 乡村旅游工作会上的讲话篇1 同志们： 市委、市政府对旅游工作高度重视,去年12月，市政府专门下发了关于加快旅游产业转型升级的意见,将发展旅游业作为新常态下转方式、促转型的重要措施，大力推进。昨天,大家参观了近年来我市乡村旅游成绩突出的7个乡村旅游示范单位。今天,在这里召开专题会议，对全市乡村旅游工作进行再动员、再部署,目的就是要在全市迅速掀起乡村旅游发展热潮。为推动此项工作快速深入推进,6月底和7月初,市政府两次组团赴浙江湖州专题考察学习,回来后经过认真研究,出台了南阳市关于进一步加快发展乡村旅游的意见,这个文件是今后一个时期全市乡村旅游
2、工作的行动纲领，请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。 一、清醒认识发展乡村旅游的重要意义,迅速把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来 乡村旅游是以乡村为依托,以农民为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、养生、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。乡村旅游的基础在农村,根基是农业，主体是农民。发展乡村旅游是建设社会主义新农村的重要抓手,是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要平台,是刺激消费和扩大内需的重要手段，对发展乡村经济,促进新农村建设，拓展农民创收渠道,拉动社会消费，提升文化传承与文明程度,
3、保护乡村生态环境，都具有十分重要的意义。 （一)大力发展乡村旅游是对接时代潮流的必然选择。当前,我国正在步入休闲度假时代，传统单一的观光旅游已经不能满足游客的多样化需求。城里人暂别都市的喧嚣，回归自然的乡村生活,不再是走马观花式的浏览观光，而是在乡村体验休闲舒适的慢生活,这将成为越来越多的城市居民追求的潮流。大力推进乡村旅游发展,不仅提供传统的观光产品,而且能提供更多的集观光、度假休闲功能于一体的综合性产品，成为对接时代潮流、满足旅游消费的必然选择。 (二）发展乡村旅游是促进大众创业、万众创新的重要载体。发展乡村旅游不受山水资源和文化禀赋的限制,旅游资源丰富的县区可依托成熟景区,延伸串联乡村旅
4、游网络;旅游资源较少的县区也可以无中生有、大有作为。此次观摩的几个示范点，特别是镇平县杨营中原荷花博览园就是一个无中生有的创新典型。同时，发展乡村旅游对知识技能的要求较低,就业灵活,无论男女老少，都比较容易找到适合自己的工作。据测算,一个年接待10万人次的乡村旅游景区（点)，可直接或间接安置00名农民从业,直接或间接为10个家庭增加收入。 (三)发展乡村旅游是破解三农难题的重要抓手。发展乡村旅游,以城市居民为客源，直接对接城市需求和现代消费,能够实现大农业和大旅游的有机结合。就农民来讲,增加了收入和就业机会，促使一部分农民直接从第一产业转移到第三产业，成为旅游从业者，一批农民老板、农民总经理应
5、运而生;就农村来讲,有利于改善农村基础设施，促进农村文化市场繁荣,加速非农化进程,带动农村城镇化发展;对于农业来说,有利于促进结构调整，延伸产业链条，带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地产等相关产业发展。 二、客观评价我市乡村旅游发展现状，努力挖掘乡村旅游发展的巨大潜能 近年来，我市乡村旅游发展已经初见成效，为我市经济转型升级发挥了重要作用。一是乡村旅游市场快速升温。经过近年来的集中投入和持续推介，宛若仙境,颐养天堂的品牌形象已经确立，大旅游市场不断壮大，乡村旅游随之兴起。当前，随着旅游消费结构的不断变化,大景区旅游、随团游的消费群体开始分离，取而代之的是快速膨胀的乡村自驾游、户外自助游
6、。据不完全统计,南阳户外网注册网友4万人,自行车骑行队5万人，37车友会也有数万人之多。这些群体的主要活动内容就是探索以乡村为主的旅游线路,在每周都有组织地开展户外自助游。南阳乡村区域广大，山水田园呈多样性分布，符合国家旅游资源评价标准的旅游资源单体多达3104个，乡村旅游发展前景十分广阔。西峡、南召分别提出打造全域景区的计划，西峡沿311国道,打造出百公里旅游长廊;南召县通过以奖代补，不断完善扩大乡村的旅游功能,这些区域的乡村旅游市场已经渐成气候。二是围绕核心景区或特色产业的乡村旅游已渐成规模。近年来,我市主动适应旅游市场新需求，坚持发展乡村旅游与美丽乡村建设相协调,以实施百村万户旅游富民工
7、程为载体,通过强力推进,使乡村旅游发展取得了重要成果。目前,全市已初步培育出特色旅游村和乡村旅游示范点30多个,乡村旅游经营单位1300多家，为3万多农民群众提供了就业岗位和增收渠道。同时,我市积极争取国家、省旅游项目支持,45个贫困村被国家列入乡村旅游扶贫重点村名单，1家列入全省乡村旅游扶贫重点村名单,1个乡镇、28个村被确定为全省美丽宜居乡村试点。西峡县太平镇、双龙镇围绕核心景区，通过完善旅游服务补充功能,改善了生活环境，带活了一项产业，富裕了一方群众。镇平县杨营镇尹营村、新野县新甸镇津湾村和宛城区卢园等分别依托当地特色观光农业，走出了一条农业产业结构优化与乡村旅游协调发展的新路子。三是返
8、乡创业热潮起到了良好的示范带动作用。我市发展乡村旅游，空间巨大，前景广阔,条件优越,在这几年的发展实践中，越来越多的有识之士已经开始投身于乡村旅游的大战场。镇平县杨营镇的楚国霖、楚国成兄弟最初在湖北做莲菜生意,研究各种莲菜的种植。202X年返乡种植莲菜一万亩,发展观光农业,实现了良好经济效益,带动附近7008人就业。南召县的王晓，曾经在中国第一农家乐四川成都徐家大院旅游休闲有限公司任副总经理,20X年返乡创业，利用南召中国辛夷之乡的品牌优势，建设以玉兰为主的苗木种植示范基地，打造出了农游一体化示范园区。这些在外创业的成功人士,看到了发展乡村游的巨大商机，并积极投身其中，成为南阳乡村游发展的主要
9、推动力量。 我市乡村旅游工作虽然取得了一些成绩,但与湖州等南方先进地区相比还存在不小的差距。前段时间，我们组织部分县区负责同志到浙江省湖州市考察学习,他们的许多做法值得我们借鉴。归纳起来,主要有以党政主导,农民主体、市校合作、社会参与为主要特征,以美丽乡村，和谐民生为特色品牌,经过十五年探索,五年全力推进，五年跨越裂变，乡村旅游已实现了从边缘突围发展农家乐，到多元规模发展乡村游,再到转型升级为乡村度假的典型跨越转变，最终将上升为乡村生活的最高层次，成为引领中国乡村休闲度假、开启理想乡村生活模式的领航者。与湖州市乡村旅游发展相比,他们的优势在哪里。我们的优势在哪里。这是值得我们思考的问题。我认为
10、湖州最大的优势在区位，湖州处在长三角经济圈中心位置,从湖州出发两小时之内可以到达经济圈内任何一个城市,如:杭州、上海、南京等。这些城市人口多，经济发达，居民收入高，向往乡村生活的群体占比大,每到周末大批的城市白领和精英一族，带着家人和朋友来到湖州体验乡村生活。那么，我们南阳的优势是什么呢。我认为是气候和生态。南阳处在亚热带向暖温带过渡地带，属典型的季风大陆半湿润气候，四季分明,阳光充足、雨量充沛,空气质量高,生态良好,适宜休闲养生,这是我们的优势,也是我们吸引人的地方。而我们的劣势在哪里。我们的劣势是处在中原经济欠发达地区,典型的农业城市,相对于湖州来说，我们的客源市场相对较小。另外,我们在发
11、展乡村旅游上还存在着以下几个问题:一是重视程度不够。少数地方对发展乡村旅游认识不足,认为乡村旅游发展前景不大，工作推进力度小，存在着等靠要思想。有些县区领导注重工业项目建设,忽视旅游项目投入;注重房地产项目开发，忽视旅游服务设施完善。没有把乡村旅游与新农村建设结合起来，走农村产业化持续发展的道路。二是规划引领不到位，标准低，业态单一。多数地区缺少对乡村旅游的总体规划,一般是在原有农业经济和设施的基础上稍加改动就开始接待游客，很多乡村旅游项目还停留在让城里人来看农景,吃农家饭，干农家活，喝农家茶，住农家屋的传统农家乐层次。缺乏农家园林、观光果园、花园客栈等新型乡村旅游业态。三是基础设施不健全，接
12、待能力差。道路、停车场、厕所等公共设施数量不足,服务功能不够完善;缺乏专业人才引领，服务意识和服务水平低，与游客日益提高的消费期望值不相适应。四是旅游特色产品开发还有待于进一步加强。同质化、模仿化发展现象比较普遍,档次不高,个性缺乏，目前还没有叫得响的旅游品牌。五是尚未建立科学的管理制度和方法,行业监管滞后，缺乏行业规范和引导。 三、明确任务、突出重点,奋力开创我市乡村旅游工作新局面 当前及今后一个时期，是我市乡村旅游快速发展的重要机遇期，全市上下要以三个南阳建设为统领,围绕功能升级、业态延伸和转型升级三大主题，紧贴旅游消费市场，充分发挥资源优势,深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色,加快开发乡
13、村旅游产品,努力构建乡村旅游产业体系,促进我市乡村旅游做大做强。力争到202X年，培育出5个乡村旅游示范县（区)、10个重点乡村旅游示范乡（镇）、30个特色旅游示范村、300家乡村旅游经营单位,全市乡村旅游年接待量达10万人次,年收入达到5亿元，直接从业人数达到5万人，带动社会相关就业0万人,乡村旅游经营户人均年收入达到5万元以上。围绕这一思路和目标,主要抓好以下工作： （一)紧盯市场，在培育特色乡村旅游产品上下功夫。一是要坚持以农业为依托,农村为空间，农民为主体,以城市居民消费为市场,既扎根三农,又对接城市需求和现代消费。二是要突出特色。特色是吸引力、竞争力、生命力。只有突出特色，才能占领市
14、场。在打造乡村旅游产品时,要体现乡土气息和自身特色,保持产品的原真性和自然性,切忌贪大求洋。同时,要充分考虑当地的资源禀赋和经济社会发展水平，选择好适合自身条件发展的道路和经营模式,确保乡村旅游科学的发展方向。 (二）强力宣传,在打造乡村旅游品牌上下工夫。一是强化媒体宣传。要利用电视台、广播电台、报刊、手机、网络等多种形式，广泛宣传乡村旅游，形成社会关注热点和旅游新亮点。二是办好节庆活动。全市现有月季节、油桃节、樱桃节、桃花节等乡村旅游节，要进一步突出特色、提升档次、扩大影响,不断提高乡村旅游节庆的质量、规模和效益。三是搞好市场营销。旅游部门要在指导好乡村旅游产品策划和包装的基础上，统一整合乡
15、村旅游产品,形成乡村旅游精品线路,并纳入到今后的整体旅游宣传推介之中。同时，加强与交通部门的联系和沟通,在高速公路设立乡村旅游标识牌，提高乡村旅游的知名度。鼓励旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心,开展专业的市场销售,提高乡村旅游信息化、市场化程度，实现乡村旅游产品与市场的对接。 (三)加强管理,在提升乡村旅游发展水平上下功夫。农业部、国家旅游局在202年下发了关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建活动的通知，我市下一步要选择一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的县区和发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业单位，积极创建全国乡村旅
16、游示范县、休闲农业示范点。要根据全省创建省级乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村、示范休闲农庄的通知要求和河南省乡村旅游经营单位评定标准,积极创建全省乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村、示范休闲农庄和全省星级乡村旅游经营单位。市旅游和外事侨务局要开展全市乡村旅游示范县区、示范乡镇、示范村、示范园区、示范点和示范户创建工作，力争打造一批特色鲜明、功能完善、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游精品。各县区要根据实际情况选择1mdsh；2家乡村旅游发展的示范点，严格按照有游客服务中心（站)、有生态停车场、有标识系统、有旅游厕所、有特色餐饮、有住宿、有讲解员的七有标准，培植典型,精心打造，努力创建出一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游目的地。今天的会议在接下来的议程中，要对西峡县化山村、东坪村等4个全市乡村旅游示范村和宛城区卢园、卧龙区月季园等6个乡村旅游
