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1、煤矿“一通三防”管理制度第一节 总则、我矿“一通三防”工作是安全工作的重中之重,是保证生产安全顺利进行的重要保证，是遏制重特大事故的关键，为了使“一通三防”工作正规化、制度化，确保矿井安全生产，特制订实业有限公司煤矿“一通三防”管理制度。、我矿“一通三防”工作必须认真执行矿山安全法、煤炭法、煤矿安全规程以及有关规程、条例、规定、规范、办法等。、我矿矿长对贯彻本制度负全面责任；总工程师对贯彻本制度负直接责任；各级领导、各部门人员都必须遵守本管理制度的各项规定。第二节 “一通三防”机构设置及工作分级管理责任制度、“一通三防”管理机构我矿“一通三防”管理机构设矿“一通三防”领导小组、通瓦科、防突小组
2、。矿“一通三防”领导小组对全矿“一通三防”工作负全面领导责任，通瓦科对全矿“一通三防”工作负责管理，并编制矿井瓦斯抽放、防治煤与瓦斯突出、通风设计等措施，每周检查一次各责任单位的瓦斯抽放、防突、通风等日常工作，并认真做好记录。通瓦科设立防突、一通三防小组，指定一名技术员任组长，负责制定探放水钻孔设计、防突措施并组织实施，开展钻孔验收，预测预报工作，考察防突效果，建立抽放防突档案，收集煤与瓦斯突出资料，积累分析煤与瓦斯突出的动态和规律。“一通三防管理机构”成立矿“一通三防”领导小组组 长：副组长：、 、 、成 员：、 、矿长为“一通三防”领导小组组长，对全矿“一通三防”工作全面负责，矿总工程师对
3、全矿“一通三防”工作负直接领导和技术责任，其他矿副职对本职范围内的“一通三防”工作负责，瓦斯防治领导小组成员对本职范围内的“一通三防”工作负责。（1）、成立矿防突小组组 长：瓦斯地质：防突技术员：防突考察工：、防突小组组长负责全矿的防突日常工作，各成员对本职范围内的工作负责。（2）、矿长：对全矿“一通三防”工作负全面责任。必须根据矿山安全法、煤矿安全规程等有关法律、法规的规定及本文管理规定的要求，根据矿井灾害情况，设置和健全通风瓦斯机构，配齐人员；定期主持召开安全办公会议，重点研究“一通三防”工作，解决“一通三防”工作中的问题；保证“一通三防”工作所需的人、财、物；检查“一通三防”工作情况；听
4、取“一通三防”部门汇报；对“一通三防”存在的重大隐患必须及时研究，迅速解决；及时审阅有关通风瓦斯报表。（3）、总工程师： 对“一通三防”技术工作负全面责任；直接领导矿通瓦科、通瓦队，检查通风工作情况、审阅有关通风瓦斯报表，负责组织制订和督促落实“一通三防”管理制度，组织编制和落实矿井防瓦斯、防突、防火、防尘措施和长远规划；组织矿井通风、防尘、监测、瓦斯抽放系统的改造、完善；严格审查矿井、采区设计及作业规程；定期召开“一通三防”技术业务会议；检查“一通三防”技术措施的落实情况；组织隐患排查工作，对重大隐患和重大技术问题及时研究解决；推广应用先进技术，组织“一通三防”科研进步工作的开展。（4）、安
5、全副矿长及安全科长：对各级领导和各业务部门所承担的“一通三防”的责任的落实执行情况进行监督检查，对违反规定的做法和行为进行查处。组织或参与“一通三防”隐患的排查工作，对“一通三防”工作负监督检查的责任。（5）、生产、机运副矿长：负责为“一通三防”工作的实施提供现场条件；检查通风工作，检查和督促生产、机运部门严格执行矿“一通三防”的各项管理规定；组织或参与“一通三防”重大隐患的排查工作；组织包括“一通三防”在内的矿井综合达标活动。（6）、经营管理副矿长及财务科、综合科、供应部门：负责“一通三防”重大技改项目及日常防治瓦斯费用的筹备及材料的及时供给，人员的配备和制订实施合理的用工制度。（7）、生产
6、科：负责采区设计及采、掘作业规程的“一通三防”专门设计和防瓦斯措施的设计和审查，检查和督促生产环节中“一通三防”措施的实施，教育和检查施工部门严格遵守“一通三防”的各项管理规定。负责两巷道贯通及巷道贯通己封闭巷道或采空区的及时准确预报；负责对防突工作面前方瓦斯地质情况的三级预报；负责防止误穿煤层或构造带的探钻措施的编制及督促落实；负责底板巷掘进和石门掘进的瓦斯地质预报；负责突出煤层采、掘工作面保护情况的瓦斯地质分析；负责提供绘制通风图件底图。（8）、采煤队长、施工队长：负责所管采区和工作面综合防突措施、防瓦斯措施、综合防尘措施的全面实施；带头并教育职工严格执行“一通三防”的各项管理规定；保管和
7、使用好所在区域的各类“一通三防”设施和设备；在安排生产作业计划的同时，安排和检查所在区域的“一通三防”工作。（9）、施工队及作业人员：对本工作面及工种范围内的“一通三防”工作全面负责，严格遵守和执行“一通三防”各项管理制度和措施。（10）、机电科及机电队：负责井下机电设施的防爆管理；负责矿井主要通风机和局部通风机的维护及稳定供电，保持其正常连续运转；负责按“停送电管理制度”的要求进行正常安全的停送电工作；负责局部通风机“三专”、风电闭锁及“双风机双电源”的安装管理；负责为瓦斯电闭锁的安装提供现场条件；负责防突头面和抽风机房、瓦斯泵房电话机的安装和维护；负责防尘供水管路系统的到位。（11）、运输
8、队：负责运输系统防尘设施的使用，运输线上通风设施的保管、运输设备设施的防爆管理。（12）、办公室：利用各种形式宣传“一通三防”安全知识和“一通三防”管理制度，提高职工的安全意识。（13）、安监科： 有计划地对各级干部和职工进行“一通三防”业务知识的培训，提高职工“一通三防”技术水平。（14）、调度室：对汇报的“一通三防”隐患和问题及时进行调度处理，并通知有关业务部门，向主管领导汇报；上传下达有关调度指令。（15）、瓦斯、通风部门及相关连队：对“一通三防”工作负直接责任。第三节 “一通三防”机构管理制度1、矿设通瓦科、通瓦队、瓦斯工程队。、矿通风机构都要配备熟悉通风业务的人员担任领导工作，并配齐
9、通风、瓦斯、防突、抽放、防火、防尘及监测人员。通瓦队除队长外，还必须配备通风工程师或技术员、测风员、测尘员、监测技术人员，配齐防突工、瓦斯检查员、通风工、密闭工、风筒修补工、木工、防尘工、监测工、安全仪器发放工、监测室值班工、仪表维修工等工种人员。通瓦科负责人和各岗位技术人员必须经过省级的专业技术培训，考试合格，取得合格证，方能上岗任职；通瓦队干和各工种工人要经上级培训，考试合格，持证上岗。通瓦科、通瓦队、瓦斯工程队由矿总工程师直接领导，各级通风部门的业务同时受上级通风部门的领导。各种原因引起通瓦队人员配备不足时，由通瓦科、队长提出配备建议，报矿长、总工程师研究解决。对不胜任通风专业工作的职工
10、，由通瓦队长提出建议报告，经矿总工程师考评，报矿长同意，可退回人力资源部门，矿应按“先进后出”的原则另安排合格人员顶岗。通瓦队机构的变动和合并，管理干部和技术人员的调动，总人数的减少，必须征求矿通瓦科和总工程师的意见后方可执行。第四节 通风工作制度（一）值班制度矿井通瓦队必须由队干部和技术人员每天24小时有专人值班，人员不足的队，可增选部分责任心强、素质高的班组长值班。值班领导在值班时间内不得离开工作岗位。 值班领导负责召开班前会，本日工作安排，清点进、出班人数，对职工进行考勤，负责贯彻安全措施。负责听取现场工作汇报、主动了解现场工作，审查通风瓦斯报表、检查瓦斯检查员手册和处理现场发生的问题，
11、参加矿井安全生产调度会；向矿、队领导和矿通瓦科请示和汇报工作。值班员发现重大安全隐患，要立即查明原因进行处理，并向有关领导和部门进行汇报。（二）会议学习制度通瓦队值班员每班组织不少于15分钟的班前会；通瓦队干和技术人员每天一次碰头会，由值班领导和下井管理干部进行汇报，研究当天的问题，安排第二天的工作；通瓦队每周进行一次安全学习和业务学习。矿每月召开一次以“一通三防”为重点的安全办公会， 研究解决“一通三防”存在的问题。公司由总工程师组织，每季召开一次“一通三防”专业会议，总结和布置工作，解决存在的问题。4由公司总经理组织，每半年召开一次大型“一通三防”专业会。解决“一通三防”工作存在的重大问题
12、，特别是人员组织和投入问题，部署年度工作。5出现“一通三防”重大隐患和技术难题，由实业公司总工程师组织，及时召开专题会研究解决。（三）计划管理制度各矿井在编制年、季、月度计划的同时，必须由矿总工程师组织，编制“一通三防”工作计划，内容包括：通风系统调整计划、通风设施修建计划、通风设备安装计划，通风参数测定计划、防突措施实施计划、防灭火工程实施计划、防尘工作实施计划、监测装备的安装、调试、维修计划，各项工程所需资金、材料、劳动力计划及工程进度计划等。（四）通风调度汇报制度1、通瓦队值班领导每班必须听取班组长、瓦斯员等人的汇报，查问本班情况、存在的问题及处理情况等。 2、通瓦队值班领导每天必须向通
13、瓦队长、矿调度值班领导和总工程师汇报当天情况，特别是隐患出现及处理情况，同时每天向通瓦科汇报。3、通瓦科每周五向矿总工程师和通风部汇报。4、对发现的重大问题和隐患，各级通风人员必须立即汇报，不得拖延和隐瞒不报。5、对发现的重大隐患和违章作业行为，各级通风人员，特别是一线瓦斯检查员有权越级立即向公司、矿领导和通风、安全部门汇报。（五）交接班制度1、瓦斯检查员必须在井下指定地点交接班，对有问题的工作面或未处理的隐患地点，要在现场交接班。突出矿井放出班炮的，可以在地面指定地点交接班。2、交班人必须把当班情况、问题、处理情况及下一班要注意的事项一一交代清楚，接班人认为没有疑问，方可在交班人的瓦斯检查手
14、册上签字接班。3、交班人出井后，要把检查手册交通瓦队值班领导审阅并签字。4、接班人对交班人交代的情况有疑问，可以拒绝接班，并用电话向通瓦队领导汇报。5、在交班时接班人未到，交班人要向通瓦队领导汇报，经允许后方可出井。但必须保证不得空班漏检。6、通瓦队各值班人员必须在值班室交接班。（六）通风检查制度通瓦科、队管理人员和技术人员，必须经常深入现场进行检查，每月下井次数不少于15天，对发现的问题和处理情况都必须记入下井检查记录本。各矿井每天都必须有通风管理人员下井，矿井回风系统，特别是总回风巷和风井每月必须检查一次。下井的主要任务是查处通风瓦斯隐患和“一通三防”的违章行为，了解矿井通风瓦斯状况，参与
15、通风工程的实施和检查通风工程完成及质量情况。（七） 报表填报制度必须按要求按时填报各种报表。通风瓦斯日报：由通瓦队值班领导组织整理当日的通风、瓦斯报表，填好日报表报矿长、总工程师和值班领导审阅签字。通风旬报：由矿井通风技术人员组织测风员填报,报矿总工程师审阅。通风月报：由矿井通风技术人员组织填报，经矿总工程师审阅后一式二份报实业公司通风部和总工程师审阅。通风季报：由矿通瓦科技术人员填报。经矿长、总工程师审阅后报实业公司通风部。测尘月报：由通瓦队测尘人员将测定结果整理编报，经通瓦科和矿总工程师审阅后，上报实业公司通风部。6各矿还必须及时编报如下报表、资料：防突抽放月、季报、监测仪使用情况月、季报、防尘月报、突出卡片、石门揭煤竣工报告,各类技术测定总结报告等。（八）培训制度通风部门的所有人员都必须接受正规的安全技术业务培训，并取得资格证，持证上岗。凡由采、掘队新调来担任瓦斯检查员，必须在上岗前进行培训，时间不少于一个月，然后由有经验的瓦斯检查员带领实习三个月，经考查认为可以独立工作，报矿组织考试，合格后发合格证，
