《新时代背景下的中小学公民教育》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新时代背景下的中小学公民教育（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新时代背景下的中小学公民教育 摘要公民教育逐渐成为了一种世界性的教育主题。纵观世界各国，公民教育自20世纪以来，得到了不断的复兴和强化，并呈现出各自不同的特点。国内公民教育还没有作为独立的学科呈现出来,但在品德与社会课等学科中已经浮现了公民教育的萌芽。 核心词公民 公民教育 世界各国 品德与社会课 一、公民教育概述 进入21世纪,公民教育逐渐成为了一种世界性的教育主题。公民资格概念的使用最早可以追溯到古希腊罗马时期。在古希腊和罗马，公民的本意是“属于城邦的人”或“构成城邦的人”。这是一种超越血缘关系、王权专制的带有普遍性的法律资格的概念。今天,当我们说某人具有公民资格时，即是说她是某一种公民群
2、体(即政治国家)的成员，并与这一群体中的其她成员具有平等的地位。也就是说,公民资格概念关涉两个维度:一是公民与国家或政治共同体的关系,二是在该国家或共同体内公民之间的关系。国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告教育财富蕴藏其中强调,“对于学生来说，公民教育是一种整体,它既涉及承认价值观,也涉及获取知识和学习如何参与公共生活。”显然,公民教育的重要使命即是为人们学会参与公共生活做准备,使之成为积极的、有见识的公民。公民教育作为一种主体性教育,直指人的精神内核,是为了人的教育,为了社会的教育，为了国家的教育。 二、各国中小学公民教育的实行概况 当我们把目光转向世界公民教育实践时,一方面
3、看到的是20世纪末以来公民教育在世界许多国家得到复兴和强化的景象。 美国自1983年刊登国家处在危险之中这一报告以来,许多教育界人士始终都在倡导加强公民教育教学，以培养学生的公民态度和提高她们的公民参与水平。美国公民教育中心还为此制定了公民科和政府科的国标。 英国1998年,由贝尔纳?科瑞克（Bed Crc)领导的“学校公民教育与民主教学征询小组”刊登了科瑞克报告，提出了有关英国中小学公民教育的建议。的英国中小学课程改革基本采纳了科瑞克报告的建议，将公民教育作为国家法定科目正式引入中小学中。英国自开始在中学阶段开设公民课,并将之作为非核心基本的必修科目之一,规定所有中学生学习英国政治和法律制度
4、，并鼓励她们领略英国的民族、地方、宗教和族裔认同的含义以及英国与欧盟、英联邦以及世界其她国家的关系的重要性,在实行后收到了较好的效果。 俄罗斯公民教育从沙皇俄国到社会主义苏联,再到如今的俄罗斯联邦,都具有明显的内容变革与时代特色。从沙皇俄国时期没有“公民教育”,到苏联时期共产主义思想品德教育成为公民教育的主旋律,再到苏联解体后,1993年出版的俄罗斯教育百科全书中初次浮现“公民教育”词条,标志着现代意义上的公民教育概念在俄罗斯确立。进入21世纪，俄罗斯联邦的公民教育通过近年的摸索与实践,更趋于理性化。同步，俄罗斯国家公民教育中心在公民教育理念中，对公民教育有了更权威、更具代表性的表述,即公民教
5、育是向学生传授专门知识的过程,以形成基本的社会综合知识及有助于掌握积极的社会经验的技能和技巧,并强调公民教育是建设民主社会和法制国家的途径。为此,法制教育、道德教育、政治教育居于公民教育的核心位置。 澳大利亚政府从20世纪八十年代开始就把学校公民教育问题列为政府政策的重点,19年组织成立了澳大利亚公民学专家小组,以专门制定公民教育发展规划,1997年开始启动一种4年全国公民教育筹划,以协助学生发展并强化澳大利亚公民认同。自21世纪以来,澳大利亚在注重培养小学生对公民知识的理解和积极参与社会生活的技能和价值的同步,强调公民教育评价的重要性，检查学生作为积极公民所应具有的公民知识、理解力、技能和价
6、值观。这是澳大利亚小学公民教育方面的新动向,值得我们关注和注重。 墨西哥政府于1993年对基本教育进行了改革，在小学新设了“公民教育”课,在中学设立了“公民和伦理教育”课。此外，日本、新加坡、西班牙、意大利、匈牙利等国,在其进行的课程改革中,也都把加强公民教育作为改革的一项重要内容。 世界各国公民教育的具体目的和内容有如下特点:一方面,没有任何一种国家的学校教育会放弃自己的特色而完全按照全球模式来推动它们的公民教育。另一方面,有明显的迹象表白,全球公民的思想又的确刺激了许多国家为了培养可以适应全球化所带来的经济、政治和文化的挑战的人才而进行课程改革。除了有越来越强调地方和民族公民资格的趋势之外
7、，也有发展多重或多层公民资格的教育的明显迹象。在世界各国得到广泛认同和注重的国际理解教育,以及在许多国家特别是西方发达国家得到推崇的多元文化教育等，都是公民教育对全球化挑战的一种积极回应。 三、国内公民教育的初步摸索品德与社会课 在有着几千年封建君主专制历史的中国，人们更熟悉的是“人民”一词,对“公民”则较为陌生。随着中国现代化进程的不断深化,特别是进入21世纪以来,越来越多的学者和有识之士指出,公民教育的欠缺正在制约着国内现代化的进程,因而高呼实行公民教育的必要性。公民教育与现代化的关系,特别是公民教育在现代化进程中的功能等问题,成为了摆在我们面前的一种重要理论与现实问题。 在国内,“公民”
8、尚未出目前中小学课程筹划中，但今天的品德与社会课的理念主张以及教学内容的设计在一定限度上体现了国内目前公民教育的基本主张和社会需求，是国内新时期公民教育课程建设的初级阶段。一方面,将为培养社会主义合格公民奠定基本的目的写进了课程性质,反映了改革开放背景下社会主义民主与法制社会对公民培养的迫切需要。建国后来的50近年来，国内与公民教育直接有关的课程大体可分为两类,一类是思想政治教育课程,也就是德育课程,着眼于学生远大抱负和对的价值动人生观、世界观的教育。另一类如历史、地理等,按照学科体系组织学习内容,注重的是陈述性知识的学习和掌握,基本上是“唯智主义”的。客观分析一下,上述课程虽一定限度地承当了
9、公民教育的责任,但由于几十年来国内并未明确提出公民教育的问题,也没有建设公民课程的意识,因此，其公民教育意义上的课程价值并未受到注重。改革开放的大潮推动中国民主与法制的建设,更给肩负着培养将来社会公民的学校教育提出了新的课题和更高的规定。建立现代文明社会对公民自主、尊重、权利、参与意识和能力的强烈诉求，使品德与社会课明确提出了培养具有参与现代社会生活能力的合格公民的课程目的,它标志着国内公民教育课程的大门启动了。 另一方面,倡导的是以道德教育为核心的公民教育,这是公民教育在国内本土化过程中最明显的标志。如何进一步明晰公民教育与道德教育的关系,避免偏离和窄化课程地位的问题至关重要。概观世界各国的
10、公民教育观点,可以看到现代的公民教育既有个人自由主义的,也要公民共和主义的；既有强调以人权为基本的公民教育,也有强调以道德为基本的公民教育。随着时代的发展,越来越多地倡导恢复到参与公共事务中来的公民教育正成为主流。欧美国家更主张以培养积极公民为基本宗旨,倡导学生的体验和践行，而亚洲国家则多主张以道德教育为核心开展公民教育,国内正是这样。道德教育和公民教育有着非常紧密的联系,但是她们毕竟还不是同一，因此,有必要思考和明晰道德教育与公民教育的关系。 第三,倡导运用体验、探究和解决问题等多种学习方式,力图将知识学习和讨论、参与、实践结合起来,体现积极学习的公民教育思想。但在实践中如何形成符合积极学习
11、的新的教学方略,以及如何加强课内外沟通还需要摸索。多种学习方式的引入，学生参与学习方式的多样化，还不仅仅在于激发学生的学习爱好,更重要的是,她们事实上构成了一种不同于以往的社会空间和人际关系的环境。多种社会结识的沟通和信息的交融对于学生形成独立的思考和判断、作出选择和决定都是至关重要的。今天,课堂中的积极学习是将来社会生活的积极参与的初步体验。但是仅凭一门课有限的时间、空间是难以解决学生结识与实践、被动与积极的关系这一公民教育中的难题的。国内要把品德与社会课的学习与综合实践活动、社区体验活动、少先队活动、班级活动等有机地结合起来,尚有赖于学校组织管理以及校内外教育网络的建设。 第四,国内教育部
12、门和学校应采用有效的措施来提高家长对发明良好家庭环境重要性的结识,提高家长参与孩子教育的热情、技能和水平,以保证一种安静、稳定的家庭环境,并使她们在教育孩子的实践中更加自信,更有效果。同步,使家长能真正配合学校实现公民教育的目的,即让学生在全面、和谐发展的基本上,形成整合性品质素养,并凸显个性，使其发展更完美。 在新时代背景下，民族化、全球化是公民教育需要面对的,步入世界民族之林的中国的公民教育才刚刚起步,从理论和实践上都尚有许多需要去摸索。 参照文献: 1张立新.全球化背景下公民教育研究的新视野对国内课程与教学的启示J.外国教育研究，,(10) 2赵明玉,饶从满.现代化进程中的国家建构与公民教育.比较教育研究.,(5) 3姬振旗英国中小学公民教育问题探析J外国教育研究,(3). 饶从满，陈以藏全球化与公民教育:挑战与回应J.外国教育研究,（1). 5迟凤云，张鸿燕.现代俄罗斯公民教育的特点及启示J.外国教育研究,(1） 6吕宏倩,王建梁.澳大利亚小学公民教育评价及其启示J.外国教育研究,，(3). 7高峡.从公民教育的视角看品德与社会课J.全球教育展望,(8）. 8韩芳,李延平.澳大利亚公民教育评价:背景、框架及启示J.外国教育研究,，(）
