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1、市人力资源和社会保障局班子述职述廉述法报告 （2011年10月23日） 2009年以来，特别是组建人力资源和社会保障局以来，市人社局领导班子在市委、市政府的正确领导下，在全市各部门、单位的支持配合下，紧紧围绕建设“桥港时代新*”的工作目标，坚持勤政廉政，依法行政，切实履行部门职责，较好地完成了各项工作任务。现根据考察工作的通知精神，我代表局领导班子就班子整体履行职责、廉洁自律和依法行政情况报告如下，请予以评议。 一、机构整合效应倍增，人社各项事业开局良好。人力资源和社会保障局组建后，全局上下凭着高度的责任感和事业心，使整个改革过渡平稳、融合迅速，形成了以事业为重、以大局为重、以团结为重、共谋发
2、展的良好局面。带领全系统干部职工，以完善人才服务体系、实现城乡充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为重点，统一思想、振奋精神、团结拼搏、锐意进取，圆满完成了“十一五”期间的各项目标任务，规划了“十二五”人力资源和社会保障工作的美好蓝图，迈开了人力资源和社会保障事业跨越发展的坚实一步，塑造了人社系统团结奉献、踏实进取的良好社会形象。因我市人才工作自身特色鲜明，措施扎实，并被评为2011年度*省“*人才服务进校园”系列活动先进集体。创建人民满意服务示范窗口 二、人才开发业绩骄人，人才队伍整体实力持续增强。科学实 1 施了市“十一五”人才规划，“十一五”期末，全市人才总量达13.54万人，比
3、“十五”期末增加了8.04人，年递增率为19.88%，人才数量的增幅高于我市地区生产总值“十五”期间年均增长幅度。每万人拥有人才数，由2005年的539人增加到2011年的1216人。人才政策框架初步形成。先后以市委、市政府名义制定下发了关于加强高层次人才队伍建设的意见等重要文件，初步形成层次分明、体系完备、相互配套、特色鲜明的人才政策框架。人事人才网站人气不断提升。现有单位会员2000多家，个人会员20000余人，点击率370万次，2000多人通过人才网推荐就业。载体支撑作用逐步凸现。人才开发平台得到优化，成立了2家研究生实践基地，1家院士工作站和2家博士后科研工作站，建立了*科技创业园、留
4、学人员创业园和省级科技创业孵化器，荣获了国家友谊奖、清华大学研究生社会实践基地建设突出贡献奖、*市人社系统创新亮点工作等多项殊荣。国外智力引进继续*领跑。三年来，共执行引进国外智力项目48个，其中国家级、省级、*市级引智项目分别占*全部引智项目的35%、40%和25%。 三、就业再就业成效显著，统筹城乡就业迈出新步。我局通过不断创新服务机制，拓宽再就业援助领域，深挖就业潜力，成功化解了就业难，就业再就业工作保持*前列。三年来全市城镇单位新增就业9100人，城镇失业人员再就业21266人，城镇登记失业率控制在2.8%以内，为重点企业引进急需的技术员工4000多名。大力实施“以外引外”工程，不断巩
5、固和发展驻外劳务输入培训基地，大力引进外省市劳动力，截至2011年9月，我市已在10多个省市建立了41个劳务输入培训基地。着力推动创业服务体系建设， 2 以创业促就业，以创业促发展。以创业孵化基地为抓手，扶持培育了金凤凰科技创业园等基地，分类制定实施了创业带动就业的专项计划，提高创业带动就业工作的针对性。扩大小额担保贷款发放范围和规模，建立“小额担保贷款+创业培训”有机联动机制，有力助推了创业拉动就业的深入开展。 四、社会保障制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成。我们以“五大社会保险”为主要内容，按照“城乡一体”和“保基本、广覆盖”的原则，不断完善社会保障制度，努力扩大社会保障范围
6、，逐步提高社会保障水平，加快建立健全与全市经济社会发展水平相适应的覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险工作大力推进。我市新农保工作在省、市乃至全国处于比较领先的位臵。目前全市新农保参保人数已达到29.77万人，基础养老金发放18.7万人。覆盖范围企业职工基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险继续扩大，保障水平不断提高，连续六年七次提高企业退休人员基本养老金，其总体待遇翻了近一番。以市政府名义出台了*市职工生育保险办法，生育保险待遇条件得到了完善，待遇标准得到了提高。制订了全市企业职工基本养老保险和新农保之间的衔接办法，进一步提高了城乡居民的参保积极性。医疗保险制度不断完善，基本
7、医疗保障水平不断提高，城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险相结合的覆盖城乡的医保体系已经形成。同时完善了*市职工基本医疗保险实施办法，进一步提高了参保人员的医保待遇。 五、人事制度和工资收入分配制度改革加快推进，改革成效初 3 步显现。围绕上级关于干部人事制度和工资收入分配制度改革的总体要求，着力优化选人用人机制，理顺工资收入分配关系，各项改革取得预期成效。在事业单位人事制度改革方面，正式启动全市事业单位岗位设臵管理工作，实现人员管理由身份管理向岗位管理的转变。工资收入分配制度方面，公务员津补贴全面清理规范，义务教育学校绩效工资顺利实施，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩
8、效工资全部兑现到位。人事调配工作方面，市级机关乡镇园区街道人员选调工作、事业单位人员招录组织有序。配合全市医药卫生体制改革，顺利完成镇社区卫生服务中心人员的审核、考试等相关工作。在军转安臵和解困方面，三年累计安臵军转干部53名。坚持一手抓政策落实到位，一手抓稳控机制完善，全市军转干部解困稳定工作平稳，继续确保全市1200多名企业军转干部无一进京去省到市上访。 六、劳动关系协调及劳动者权益保障力度加大，劳动关系稳定和谐。我们一直把依法做好人事和劳动争议调解工作，及时、稳妥地处臵各类利益诉求和群体性矛盾作为工作重点。加大劳动合同法、就业促进法，社会保险法等法律法规的宣传力度。通过广场集中宣传、深入
9、各镇乡园区巡回宣讲等多种方式，为广大企业及劳动者讲解政策法规，促进企业规范用工制度，推进企业和广大劳动者学法、知法、用法，为构建和谐劳动关系打下基础。健全完善劳动争议处理机制，积极推进“两网化”建设，依法做好劳动保障监察和人事劳动争议仲裁。扎实开展农民工工资支付专项检查。在今年初开展的农民工工资支付专项检查中，我局共为312名农民工讨回工资合计276.48万元，切实维护了劳动者的合法权益。 4 进一步健全工作机制，构建信访调处新格局。针对影响全市稳定的下岗就业、民生保障、劳资纠纷等问题，坚持“主动预防、积极调解、重在基层”工作方针，整合就业、社保、仲裁、劳动监察等调解力量，建立局领导带头接访，
10、基层干部定岗接访的“大调解”工作格局。截止9月底，今年我局共立案受理劳动监察投诉，举报64起，受理各类人事劳动争议案件320件，案件标的额达1327.81万元，按期结案率达99%。同时处理各类信访100多件，市长信箱、网络投诉咨询200多件，接待劳资矛盾来访760多人次，工资福利等其他来访每天都超过50人次。 七、创先争优活动蓬勃开展，服务水平部门形象稳步提升。我们以“争当服务人才先锋、争做保障民生模范”为主题，以“窗口单位服务竞赛活动”为载体，扎实推进创先争优活动，把创先争优活动的行动落实到岗位上，展现在窗口上，取得了党建工作的新成效。开展“擦亮窗口我先行”活动。市社保处出台*市施工企业农民
11、工工伤保险实施办法，进一步扩大了工保险的覆盖范围，降低了企业的风险系数，有力地维护了建筑施工企业职工的合法权益，惠及参保的九万多人。市医保中心完善内控制度，规范经办业务工作，细化了财务管理制度，优化了操作流程。开展“人社先锋在行动”品牌服务活动。各窗口单位在活动中窗口工作前移，服务重心下沉，将各项窗口服务直接送到服务对象中去。市人才中心和劳动力资源中心深入企业，为企业量身定做引才招工方式，今年以来已经为重点企业引进人力资源2000多名。市就业处将就业培训服务送到“服刑人员”这一特殊群体当中，邀请全国优秀职业指导老师蔡霞前来授课，受到了好评。开展服务标准化创建活动。市人才中心 5 邀请了中国银行
12、*支行的职业培训师对窗口工作人员进行了系统化的专业培训。无论是着装要求还是服务态度，或者服务辞令再到工作作风，都给出了全面细致的遵循标准。 八、领导班子能力建设全面加强，带领发展人社事业的本领不断提高。我们把局领导班子能力建设，作为推进人社工作高效、统 一、协调运转，完成各项任务的关键来抓。不断增强服务发展的能力。领导班子全体成员能不断适应形势需要，紧跟时代步伐，自学加强理论与业务学习，理论水平、党性修养和综合素质有了新的提高，为*经济社会发展服务的能力不断增强，各自分管范围内的工作取得了显著的成绩，有的走到了*、省和全国的前列。不断增强依法行政的能力。认真贯彻劳动合同法、公务员法、就业促进法
13、、劳动争议调解仲裁法等法律法规，开展领导干部学法活动和“五五普法”宣传教育活动。坚持依法行政，认真做好各类行政争议工作，落实行政负责人出庭应诉制度。严格按照法律、法规事项公开办事程序和办结时限，没有出现违法办事造成不良社会影响的情形。大力推进公权网上公开运行和政务公开工作，主动接受社会公众监督，全面提高了工作透明度和公信力。不断增强团结协作的能力。始终坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大事项集体研究决定，对涉及人事变动、重要规章制度、重大经费开支及带有全局性的工作，均经集体讨论决定。领导班子成员相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合，做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，共同
14、营造了团结共事、齐心创业的良好局面。不断增强拒腐防变的能力。始终把领导班子的党风廉政建设作为推动全局的重要组成部分，坚持教育、制度、监督并 6 重，加强对全局领导干部的教育管理。领导班子全体成员切实履行一岗双责，自觉遵守党风廉政建设责任制，坚持原则，秉公办事，在管好自己的同时，经常教育亲属、身边工作人员加强思想道德和社会诚信建设，严以律己，自警自省，自重自爱，在全体机关干部中发挥了表率带头作用。 回顾近三年来的工作和勤政廉政、依法行政等方面的情况，取得了一些成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，归功于党委一班人的齐心协力，更来自于全局系统干部职工的共同奋斗。借此机会向大家并通过大家向全局系统干
15、部职工表示衷心感谢。 在看到成绩的同时，也应清醒地看到，对照更高要求，还存在一些需要进一步加强的地方：一是干部思想作风建设需要进一步加强，服务理念。二是调查研究和工作创新需要进一步加强，有些工作仍然存在按部就班的问题，工作仅停留在完成任务、达到目标的层面上，创新创优还有待加强，特色亮点不够鲜明。三是班子自身建设需要进一步加强，要不断加强学习，丰富理论知识，增强领导能力和干事才干，更好地发挥核心作用、表率作用和带动作用。 回顾这三年来的工作，我局在重点、难点问题创新，业务工作和党风廉政建设上取得了一定成绩，但是工作中还存在许多亟待解决的问题：一是人社工作的创新创优要不断加强；二是对相关的一些法律规定的研究有待进一步深入；三是基础设施建设需要加快推进；四是队伍建设水平有待进一步提高。这些存在问题，我们班子有决心在今后工作中进一步提高工作标准，探索工作新方法，加大落实力度，使全市的人力资源和社会保障工作再上新台阶。 7 明年是“十二五”实施的重要之年，局党委一班人将坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，进一步加强学习，扎实工作，廉洁从政，奋勇争先，咬定一流目标，全力服务发展，着力改善民生，维护社会和谐，努力推动人力资源和社会保障事业的跨越发展。 第二篇：人力资源和社会保障局述职述
