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1、X年工业骨干企业生产经营状况调研报告 为了解工业企业当前生产经营状况以及发展中所面临的困难和问题,做好全年工业经济走势预测，4月下旬，市统计局与市经信局组成联合调研组，通过召开座谈会以及实地走访企业等方式,对全市59家工业骨干企业一季度生产经营状况进行了专题调研,调研情况如下： 一、调研企业基本情况 本次调研，共召开13场座谈会，实际到会企业共有41家,涉及23个大类行业。其中,建筑陶瓷企业家,水泥及水泥制品企业家,黑色金属企业10家，有色金属企业17家,电力生产和供应企业12家,皮革制品制鞋业11家，废弃资源综合利用业6家,其余行业3家。 今年一季度，调研企业实现产值13亿元，占全市工业的0
2、%,同比增长9.9%；消费能耗万吨，占全市工业的6,同比增长1%;实现利润.3亿元,占全市工业的6,同比增长2.%；实现税金4.1亿元,占全市工业的51%,同比增长22.4%。 二、对企业生产经营状况的判断以及全市202X年工业经济的初步预测 （一)对企业生产经营状况的判断 1、超过一半的企业认为一季度生产经营状况属于正常状态。有5.5%的企业认为本季度接到的订单处于正常水平;.6的企业认为本季生产能力发挥正常；54.6的企业认为本季企业流动资金基本正常;69.5%的企业认为本季产成品库存处于正常水平。 2、大部分企业对发展前景抱谨慎乐观态度。有48.9%的企业认为下季度生产将与本季度持平,
3、5.5%的企业认为生产将加快，但156的企业认为生产将减缓。从企业扩大生产意愿来看，只有358%的企业有增资扩产计划。 3、市场需求减少、订单不足是影响企业生产能力正常发挥的主因。 369%的企业认为一季度生产能力发挥低于正常水平，排在第一位的原因是市场需求减少、订单不足，这类企业占35.%。排在第二位的因素是季节性减产和设备检修调试，分别占2.7%和1.3%。而选择劳动力供应不足或技能欠缺因素的，占99%。仅有9.2%的企业选择原材料供应不足。 4、五大支柱行业中仅废弃资源综合利用业对发展前景持不乐观态度。被调研的废弃资源综合利用业企业，没有一家企业认为下季度生产将加快,40%的企业认为将减
4、缓,60的企业认为将持平；八成企业认为订单低于正常水平;六成企业认为流动资金紧张;四成企业反映库存高于正常水平。而皮革制鞋业、电力生产供应业、有色金属、非金属矿物制品业四个支柱行业，认为下季度生产将加快的企业分别占50%、40%、7.5%和3.%。 （二)对全市0X年工业经济的初步预测 一季度,清远规模工业生产同比增长1.6%,前月同比增长%,比一季度加快31个百分点。虽然处于一个相对比较低的水平,但随着国内外经济环境的回稳,全面深化改革的推进、加快振兴粤东西北发展以及广清一体化的快速推进，清远面临着前所未有的大发展机遇,经济发展步伐必将越来越快。 从各县(市、区）经信和统计两部门4月份联合摸
5、底调查的结果来看,预计今年新投产并达到规模的企业有55家,预计年产值77亿元。增资扩产方面,将有22家企业计划增资扩产,预计全年可新增产值33亿元。其余老企业自然增长可新增产值118亿元。据此初步预测，如果整个经济大环境没有发生重大变化,工业领域也没有突发事件发生,企业生产保持正常，新投产或扩产能够如期实现的话，那么，202年全市规模工业产值可达1689亿元,增加值6亿元,增速将达到14%左右。 三、调研企业发展存在的问题和困难 （一)工业园区土地紧缺 根据省确定的任务目标要求,据初步估算，未来四年我市产业园区规模工业增加值年均增速要达到59以上;园区固定资产投资累计要达340亿元以上,年均增
6、长50以上。按照投入与产出的比例关系，202年园区规上工业增加值要达到全市50%的比重,则4年累计要新增加用地9900多亩,平均每年要新增加园区工业用地将近250亩才行。也就是说,从现在起的今后几年,园区需要大手笔加大工业投入,所需新增工业项目用地指标量要明显增加，我市将面临着园区用地需求与现有用地指标供应不足的矛盾突出形势。 （二)土地办证难影响企业融资 近三成的企业反映融资困难，其中大部分企业反映土地使用证、房产证等证件难办，造成企业无法向银行贷款。其中清新溢绩制衣有限公司,由于企业物权（无房产证）达不到国外客户要求,故企业无法直接签订单,影响企业正常生产。 (三)企业招工难和用工贵 这次
7、调研，有46.1%的企业反映招工难问题，8.5%的企业存在用工缺口，缺口量达966人。其中,用工缺口500人以上的企业4家,占4.9%；用工缺口10人以上的企业0家,占4.4%。有0.2%的企业反映生产经营中最大的问题是用工成本上升。企业普遍反映提高了工人工资,提高幅度不等,在%至20%之间。我市工业企业用工短缺表现为以下特点: 1.集中在印刷、制鞋、电子、玩具、制衣等行业。分行业看，用工缺口在200人以上的企业大部分集中在印刷、制鞋、电子、玩具、制衣等行业。其中,英德三耀礼品包装、清新万邦鞋业、英德嘉德鞋业等企业用工缺口分别为1867人、130人和800人。 2表现为技术型人才引进难和普工短
8、缺。电子、化工、医药等行业反映技术型人才引进难，易流失。此外,叉车工、电工等技能型人才也很难招。据部分劳动密集型企业反映，一线工人难招。如英德时代皮具公司用工缺口00人。清新万邦鞋业需要用工0X人，只招到0人，为解决招工难问题,公司计划在浸潭、连州等地开办“卫星工厂”,利用当地的人力资源来缓解用工紧张问题。目前该公司在连州民族工业园开办的万国鞋业力争下个月试投产。 3.用工面临老龄化。据部分企业反映年轻员工流动性较大,相对固定留在企业的员工大都是年龄较大的,目前面临员工老龄化现象严重,未来企业用工缺口形势将会更加严峻。 (四)生产经营成本上升 原材料价格上涨、运输成本增加、劳动力成本上升、税费
9、重、人民币升值等多因素直接造成企业生产经营成本大幅上升。由于成本的大幅上涨,挤压了企业盈利空间,8%的企业认为一季度盈利状况低于正常水平。 1.原材料价格上涨。调研中， 33%的企业反映生产经营中面临原材料上涨问题,主要分布在非金属矿物制品业、皮革及制鞋业。特别是混凝土公司普遍反映水泥价格上涨比较明显。水泥制造业今年一季度表现为淡季不淡、产销两旺的形势，产品价格涨幅远远高于原材料涨幅,企业盈利明显提高,该行业对下半年行情走势持乐观态度。相反,陶瓷行业则不太乐观,原材料价格上涨,但产品价格却持平甚至部分下跌,同时面临市场竞争激烈、设备检修以及仓储和物流运输能力受限等原因无法充分发挥产能。目前陶瓷
10、企业产品库存普遍比较大，企业认为7月份经营困难将越来越彰显。 2.运输成本增加。近两年来,全省范围开展的治超限载专项整治行动,对陶瓷、水泥等行业影响较大,加上汽油提价，运输成本大幅增加，企业盈利被挤压。大部分企业反映清远治超力度比周边省市大很多，这给企业经营环境造成不公平的竞争。 天然气价格高。据清远精诚铜业有限公司反映,目前清远天然气价格为4.6元立方米,而总部安徽芜湖天然气价格仅为3.3元/立方米,清远高了1.3元/立方米。同属于广东的x市,天然气价格也低于清远,仅为3.元/立方米。 4税费过重。超六成企业认为企业税费负担较重。如废弃资源综合利用业企业反映的关税过高和价格调节基金不合理收取
11、问题，清远企业所交税费比例占销售额的.6%.7，而佛山南海等地才为1.2%-1.3%。此外,企业还反映社保费上升过快、支出大等问题。 此外,厂区公交线路少、配套功能不完善以及供电不足、资金紧张也是企业反映较集中的问题。 (五)企业统计工作有待加强 .对统计工作认识不足。一些调研企业对统计工作不够重视，没有设立统计机构，没有安排专职统计人员,多数由会计兼职统计，而且无统计工作资格证。有的还身兼数职,工作上往往无法全面兼顾。 2.企业统计人员素质不高。主要表现在责任心不强,统计业务知识不全面。一些企业统计人员上报统计报表缺乏主动性,数据上报不按时。此外,一些企业统计人员不稳定，频繁换人,也容易造成
12、统计工作脱节。 3.统计台帐和原始记录不健全。有的企业没有建立统计台帐，原始记录也不健全,填报统计数据带有随意性。有些企业虽然建立了统计台帐,但是设计不科学、不规范，原始记录不完整、不准确，很难保证统计数据的准确性。 4.统计数据质量有待提高。由于统计业务知识不够娴熟，一些企业统计人员在数据采集和计算过程中，容易搞错口径和范围。比如在计算产值时出现重复计算，填报成本费用时容易遗漏。还有一种情况，一些企业为了避税或节能降耗和环保考核过关，故意瞒报销售收入和煤电油等能源消耗量。 四、几点意见和建议 (一)进一步扶持和推动园区工业经济发展。一要加大对园区工业用地的保障。能否完成省政府相关指标任务，到
13、202X年省级产业园区实现规上工业增加值达到全市规上工业增加值的50%这一比例,土地是关键。基础设施建设、产业园区扩能增效和城市扩容提质是当前全市实现振兴发展的“三大抓手”。“三大抓手”各方面也一定程度面临土地指标方面制约问题，有限的土地指标与需求之间的矛盾越来越突出,合理的土地调配非常必要。根据我市所处工业经济发展初期的现状,产业园区扩能增效是拉动全市经济发展最重要的着力点，而用地紧缺是制约园区发展的瓶颈，因此要积极破解园区用地难题，确保新增招商项目用地。首先提高土地利用效率，加大对园区内土地的调规力度，整合园区现有土地资源,严格审核投资规模，严格控制用地标准。其次要扩大我市省级产业园区面积
14、,加快推进园区扩园工作。我市现有的省级产业园区面积仅2202多亩(不含合作区),现已开发面积占首期规划面积的3.%,我市向省申请扩大省级产业园区范围，提出将现有省级产业园区面积再扩大400亩左右,做大我市省级产业园区“盘子”,这也是目前我市完成省产业园区扩能增效任务目标的迫切要求；再次,结合工业园发展的现实状况，积极争取省里的重视支持,在土地政策(关键是用地指标）上给予倾斜。最后,要提前做好园区土地指标的年度配给,考虑到园区工业企业建成并形成稳定生产力,是需要一个时间周期的,所以对照任务目标，我市前两年必须对园区工业用地作一个倾斜,加大对园区用地指标的投放,即202X、20X年每年需投入远超过
15、0亩的园区工业用地,以保障202X年前园区工业经济的显现效应。二要完善园区企业的就业和服务体系。强化政府和企业的信息交流，化解园区内现有企业用工难问题,定期举办大型劳务招聘,出台各种人才激励引进政策等，真正为企业排忧解难。对现有的各类产业园区应抓紧基础和配套设施建设，完善配套功能和服务功能，改善用工环境和生活条件。今后对拟新建的工业园区应将职工活动场所,包括金融、电讯、公交车站、学校、医疗、公园等配套设施纳入规划，同步或超前建设，改变我市园区多年来存在配套设施滞后的局面，为企业人才引进和减少用工流失提供更好的保障。 (二)进一步加快推进产业转型升级。清远工业从02X年开始全面吹响“工业立市、工业强市”号角，大力开展招商引资，实行“低洼效应”和“筑巢引凤”。随着英德水泥生产基地、源潭和禾云陶瓷工业园、石角中国铜都以及个省级产业转移工业园的相继建成,初步形成了水泥陶瓷、再生资源利用、电力、金属冶炼压延、皮革制鞋、医药化工的工业体系。但这个体系以技术含量低、资源型或劳动密集型传统产业为主，发展方式比较粗放,能耗高、污染高、产出低,缺乏高技术产业和先进制造业等
