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1、石潭镇劳务经济发展调查与思考石潭镇劳务经济发展调查与思考近年来，随着国民经济的发展及城乡经济的互动，大量的 农村剩余劳动力向非农行业转移，农民劳务收入不断增长。但是，我镇农村劳务经济尚处 于发展阶段，还存在总量、速度、社会保障等多方面的问题，解决好这些问题，也是促进 我镇农村经济快速、健康发展的关键。一、我镇农村劳务经济的发展及对农民收入的影响（一）我镇农村劳务经济发展的现状我镇农村剩余劳动力约有3.8万人，去年劳务输出的数量是17000人次，劳务U入达到了 1.5个亿，主要是集中在建筑业、服务业以及技术含量 较低的加工业等产业，以外输（广东等沿海地）为主，本镇消化较少。今年以来农村劳动 力转
2、移仍只有1.45万人，与去年相比数量上会略低，呈递减的趋势，外输产业、地方仍与 以前差不多，技术工与普通工的结构略有点变化，出现技术上优化的趋势，从收入的总数 来说，也出现了一定的增加。总之，我镇农村劳务经济发展仍不是很发达，亟待进一步提 开。（二）劳务经济对农民收入的影响一是农村劳动力转移对农民收入的影响。农村剩余 劳动力的存在是劳务经济发展的资源保障，是劳务经济发展的决定因素，而劳务经济发展 又直接影响了农民收入的增减。据农村住户抽样调查资料显示，20xx年我镇农民人均纯收入为2442元，其中，有外出劳动力的农户人均纯收入为 2632X,而没有外出劳动力的农户 人均纯收入为1917元，二者
3、相差700元，直接拉动农民人均纯收入增加约 500元。据测算， 非农劳动力比重每增加1个百分点，农民人均劳务收入约增加80元。二是劳务收入对农民 收入的影响。我镇农村劳务经济的不断发展，对农民收入起到了积极的拉动和支撑作用。 调查资料表明，20xx年我镇农民人均纯收入为2442X,比1990年的1210元增加1232元，增 长1.1倍，年均增长速度为7.5,而20xx年劳务收入为8000万元，比1993增长10倍，年均增 长速度为14.3,劳务收入的增长比农民纯收入增长快 6.8个百分点，劳务收入对农民人均 纯收入增长的贡献率为21.9。可见，劳务经济的发展已成为农民收入快速增长的主要动力。
4、二、劳务经济发展中存在的几个问题（1）劳务经济发展总量偏小、速度缓慢（从我镇的 发展现状可以看出）。（二）劳务技术含量低，择业机会少由于受传统生产方式的影响，我 镇农民以粮为本的观念根深蒂固，粮食生产以外的劳动技能低下，以从事简单的生产性劳 务为主，胜任不了技术较高的生产性劳务。因此，我镇外出劳动力大多集中在建筑业、服 务业以及技术含量较低的加工业等产业，基本上是靠出卖体力而获取就业机会。据抽样调 查资料显示，在我镇农村转移劳动力中，90以上从事纯体力劳动。就目前而言，我镇农民 受教育的程度总体水平不高，科学文化素质明显偏低。据 20xx年抽样调查资料显示，我镇 农村劳动人口中，高中文化程度的
5、只占 8.9,初中文化程度的占54.6,小学以下的占32.6 另外，在全部劳动力中，受过系统职业技能培训的只占 4.5,说明我镇农村的成人职业技 能教育十分薄弱。（三）劳动力转移周期短，稳定性差近年来，随着社会经济的发展，农 民外出打工的热情有所下降，也是因为受传统思想观念和对外地劳务用工信息不灵影响， 大部分农民寻找就业很盲目。在转移到非农产业的劳动力中，多数是在不放弃家庭经营生 产的前提下，寻找临时性的打工机会，农忙时回家务农，农闲时外出打工，还不能实现完 全转移。这种非正式就业方式，仍属兼业性质，表现出明显的周期性短的特点。另一方面 由于我镇外出打工的农民，缺乏专业技术技能，大多数是属于
6、“有啥活，干啥活，有活就 干，无活则散”的那种自发的、盲目的、无序流动状态，致使劳务经济发展也缺乏足够的稳定性。很多农民反映“工作难找”、“进城工作不稳定”。（四）社会保障体系功能弱， 农民外出务工热情低农民愈来愈强的外出打工欲望是发展劳务经济的积极因素，但如果农 民自身利益得不到有效保障或受到损伤，势必打消农民外出打工的热情。在调查中了解到， 一是工资无保障。有些用人单位故意长期拖欠、克扣打工人员工资，不按期发放，有的农 民辛苦一年，分文未得。二是缺少必要的生产安全保障。如一些在建筑、运输、化工、采 掘等单位打工的民工，不能及时得到必要的安全防护设施及保护用品，使民工生产安全得 不到保障；三
7、是子女就学无保障。一些常年在外地务工的农民，其子女上学非常困难，农 民对此反响很大。三、制约我镇农村劳务经济发展的因素分析（一）社会经济发展水平及 结构的制约劳务经济的发展依赖于社会经济的发展，长期以来，在优先发展城市工业化的 战略下，逐步形成了不利于农村经济发展和农民增收的城乡差别。在社会劳动力使用方面， 由于城乡分割的二元经济体制的惯性作用，已经形成了城市劳动力就业的优势地位，农村 劳动力不能与城市劳动力平等地分享新增的就业岗位。农村劳动力只能以“编外”人的身 份，从事多数城市劳动力不愿干的苦、脏、累、险的工作。由于农民就业难度大，近几年 出现了外出打工人员回流的现象。据统计调查，近几年我镇每年都有10左右外出劳动力回流，呈递减趋势。12下一页
