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1、精品文档第一章总论第一节项目概 况一、项目名称： xxx 精神病院建设项目二、项目建设单位 ：xxxxxx 卫生院（ xxx 精神病院）项目法人代表： xxx三、建设性质： 新建四、项目建设地址： xxxxxx五、项目建设内容及规模： 项目总建筑面积 8100 平方米，其中：住院楼（四层） 4374 平方米，医技楼（三层） 1458 平方米，门诊楼（三层） 972 平方米，行政生活用房（二层） 648 平方米，保障用房（二层） 648 平方米。设计住院病床数 150 张。六、估算总投资及资金来源项目估算总投资1200 万元。资金来源为：申请中央国债资金1000万元，地方配套解决200 万元。七
2、、项目建设期：1 年第二节项目背景xxx 位于 xxx 省中部， xxx 市的东北面，是革命老区县， xxx 省省定贫困县，享受西部政策县。全县国土面积 2695 平方公里，辖 21 个乡镇，全县总人口 43 万。一、医院发展历史xxx 精神病院是 1999 年经 xxx 地区卫生局批准成立，在 xxx 卫生局登记注册的非营利性公立医疗机构，与 xxxxxx 卫生院实行“两块牌子、一套人马”，其精神病治疗与 xxx 市第三人民医院（精神病院）开展业务协作，在 xxx 市第三人民医院的指导下开展业务。多年来，一直收治.精品文档周边新干、峡江、乐安、宁都等六、七个县的精神病患者，随着收治精神病患者
3、的逐年增加， 2008 年，经市卫生局批准，设置精神卫生床位数增加至 60 张。目前，医院年接诊病人 2000 余人次，收治住院病人 300 多人次。根据八十年代初期的标准，该院编制 39 人，现有职工 39 人,其中卫生技术人员 33 人，具有中级职称人员 20 人。设有七个临床科室，四个职能科室，能开展三大常规、 B 超、X 光机、心电、生化检查，除对 xxx及周边各县精神患者开展精神疾病治疗服务外，还承担了xxx4.3 万人的公共卫生服务。在多年的实践中，该院取得了治疗精神病的临床经验，一批接诊精神病的专业技术人员得到锻炼和提高，并发展成为一所区域性精神卫生防治机构。二、项目提出的理由随
4、着现代社会的飞速发展，生活节奏明显加快，导致精神心理问题日益增多。过去由于经济原因和社会的偏见，到精神病院住院治疗的不足 5%。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度的加大， 新型农村医疗合作、肇事肇祸精神病人收治管理、家庭困难精神病患者救助等保障和改善民生政策的相继出台， 主动到医院住院治疗的精神病患者日益增多。由于经费投入不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困难的问题已日益突出。医院业务用房仅有 1350 平方米 ,其中有危房 150 平方米 , 目前医院开设病床 60 张，处于超负荷运行状态，与精神卫生专业机构建设指导意见（试行） 的要求相差很大。医疗设备十分简陋，目前设备仅有 5
5、00MAX 光机 1 台、黑白 B 超仪 1 台、多导心电图机 1 台、显微镜 1 台、分析天平 1 台、离心机 2 台、冰箱 2 台、恒温箱 1 台、供氧装置 1 台、电动吸引仪 3 台、洗胃机 1 台、血球三分类计数仪 1 台、尿十项分析仪 1 台、消毒灭菌设备 1 台、电视机 5 台，无法满足对精神.精品文档病患者临床诊疗需要。本项目的建设能改善精神病院基础设施条件，深化管理体制和运行机制改革，加快专业技术人员的培养，建成功能完备、基本满足广大居民需求的精神卫生服务网络，提高人民群众的健康保障水平。加快xxx卫生院向精神病院转型，同时能更好地发挥该院作为xxx 精神卫生防治中心的技术优势
6、和潜能，促进全县精神卫生事业的发展，解决精神病人住院困难的问题，推进社会主义和谐社会的建设。2010 年 7 月，受项目单位委托，本公司承担该项目的可行性研究，并组织有关人员通过调查、分析、论证、多方案比选，完成了该项目可行性研究报告的编制工作。第三节编制项目可行性研究报告的依据1、国务院办公厅关于进一步加强精神卫生工作的指导意见（国办发 200471 号）；2、卫生部、民政部、公安部、中国残疾人联合会中国精神卫生工作规划（ 20022010 年）（2002 年）；3、卫生部等 17 部门全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年 2015 年）（2008 年）；4、国家发展改革委、卫生部关
7、于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和2009 年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知（2008 年）；5、国家发改委、卫生部、民政部精神卫生防治体系建设规划备选项目编报工作（2009 年）；6、国家发改委、卫生部、民政部关于编报精神卫生防治体系建设规划备选项目的补充通知 （2009 年）；7、综合医院建设标准、综合医院建筑设计规范 ；8、精神卫生专业机构建设指导意见（试行）；.精品文档9、国家计委投资项目可行性研究指南（2002 年）；10、xxx 国民经济和社会发展“十一五”规划 ；11、xxx 精神病院总体规划；12、建设单位提供的有关资料。第四节可行性研究范围本项目为一般民
8、用建设项目，属社会公共医疗事业服务设施。可行性研究的范围为：项目提出的理由及过程、建设规模、场址选择、总平面布置、工程方案、环境保护、节能、招投标、投资估算、社会效益等内容。第五节结论与建议一、结论1、本项目的建设能更好地发挥该院作为 xxx 精神卫生防治中心的技术优势和潜能，提高 xxx 精神卫生防治服务能力，促进全县及周边各县精神卫生事业的发展，推进社会主义和谐社会的建设。2、xxx 精神病医院选址合理，符合xxx 卫生事业发展规划和xxx 精神病院规划。建成后，住院病床数为150 张，满足医院发展的需要。3、xxxxxx 卫生院自 1999 年起与 xxx 市第三人民医院合作， 成立 x
9、xx精神病分院以来，与 xxx 卫生院实行的是“两块牌子、一套人马” 。 本项目可综合利用 xxx 市第三人民医院的技术力量与 xxx 卫生院的人力、设备等资源进行有效整合，在资金投入方面最省。4、项目建设用地、 工程地质等条件良好； 交通、电力、通讯、网路、供水等外部协作条件非常优越，建设条件基本具备。项目所在地的社会经济状况好、项目市政基础设施已建成；本项目工程建设规模恰当，工程建设方案可行、依据充分，总投资估算合理，项目经济、社会和环境效益较好。5、地方财政配套资金已落实，有利于项目的顺利实施。因此本项目.精品文档是完全可行的。二、建议1、建议在下一步工作中对医疗工艺、建筑方案进行进一步
10、优化，确保在功能合理的条件下做到技术上可行、经济上合理，使建成后的医院既美观又实用。2、建议在项目运作过程中加强“三控三管一协调”工作，同时把技术力量和服务质量进一步提高，使项目发挥其最大的社会效益。.精品文档第二章项目建设的必要性和可行性第一节xxx 国民经济概况一、 xxx 概况xxx 地处 xxx 省中部， xxx 市的东北面。县城恩江镇位于县境北部，北距省会南昌市 190 公里，西距 xxx 市 78 公里，境内东部与乐安、宁都县相连，南面与兴国县毗邻，西面与青原、 xxx、吉水县接壤，北面与峡江、新干县交界。距京九铁路、 105 国道 22 公里。全县国土面积 2695平方公里，其中
11、山地 304 万亩，耕地 53 万亩，森林覆盖率为 70.6%。辖 21 个乡镇、 3 个林垦场，共有 217 个村委会， 17 个居委会。全县总人口42.6 万。全县有大小河流500 多条，流域总面积1527 平方公里。xxx 受亚热带季风湿润气候影响，四季分明，日照充足，雨量充沛，无霜期较长。年平均气温为 18 度，以 7、8 两月为最高，实测极端最高气温 48.5 度，11-3 月这最低，极端最低气温为 -9.4 度。年平均风速为 2.6 米/秒，9-3 月份为多北风， 4-8 月份偏东风，全年以北风出现最多，雨季明显集中在春季和初夏，不影响施工。二、 xxx 国民经济概况xxx 物产资
12、源丰饶，“药业强县”誉满江南，拥有广恩和、诚志、地威、京通等 11 家制药企业，创造了“美媛春” 、“鹿迪”等闻名遐迩的品牌。无公害蔬菜绿遍全国，是全国首批“无公害蔬菜生产示范基地县” 。工业生产持续保持较快增长，第二产业比重不断上升并成为牵引经济快速增长的主要动力，经济结构实现二、三、一的转型。 2007 年全县实现GDP36.695 亿元，三大产业比例为27.7：43.5：28.8。经济运行质量不断提高。 2007 年全县财政总收入2.8 亿元，比 2006 年增长 26.5。近年来.精品文档全县投资力度加大，投资总量增加，2007 年全县全社会完成固定资产投资 15.6 亿元，比 200
13、6 年增长 15.5%，一批基础设施建设等重点投资项目的开工、建成，不仅成为拉动当地经济较快增长的重要因素，更为xxx今后发展奠定了良好的基础。 2007 年，城镇居民人均可支配收入达 12361 元，比 2006 年增长 12.6；农民人均年纯收入达 4171 元，比 2006 年增长 12.4。城乡居民消费观念悄然变化，消费结构不断优化。促使城市建设步伐加快，品位不断提高，为各项事业健康发展奠定了良好的基础。第二节 精神卫生工作发展情况一、我国精神卫生工作发展趋势我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题的发生。做好精神卫生工作，关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。全球约有4.5 亿人患有神经精神疾病，占全球疾病负担的近 11。我国目前精神疾病患者约有 1600 万人，还有约 600 万癫痫患者。 神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担的20。此外，受到情绪障碍和行为问题困扰的17 岁以下儿童和青少年约3000 万，妇女、老年人、受灾群体等人群特有的各类精神和行为问题，也都不容忽视。国内外研究都提示，心理与行为问题增长的趋势还将继续。根据世界卫生组织推算，
