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1、责任追究和首问责任制度（一）责任追究制度一、责任追究是指不履行或不正确履行职责，以致影响工作秩序 和工作效率，贻误管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不 良后果而应负的责任。二、坚持“谁主管、谁负责”、“客观公正、规范运作”、“实事求 是、有错必纠”、“教育防范与责任追究相结合”和“处罚与过错相适 应”的原则进行责任追究。三、有下列情形之一的，应当追究效能责任：1、拒绝执行上级党委和政府的决定、命令及政策规定；不认真 贯彻落实办党组、室务会议、主任办公会议的决定和工作部署，造成 工作贻误和损失的。2、工作态度消极，措施不得力，不能完成所承担的工作或上级 交办的专项工作任务的。3、工作不负
2、责任，服务意识不强，服务态度差，工作敷衍塞责、 推诿扯皮，工作效率低下，造成不良影响的。4、对群众生产生活中的困难和问题不闻不问，或群众反映强烈 的问题能解决而不及时解决，影响社会稳定的。5、组织纪律涣散，无故旷工或经常迟到早退，上班时间无故脱 岗、玩游戏、炒股、上网聊天，违反有关规定的。四、责任追究1、批评教育。对应予追究责任情形较轻的，予以批评教育或由 过错人写出书面检查，并在干部职工会上作检查。2、诫勉谈话。对应予追究责任的，视情形由组织进行诫勉谈话。3、通报批评。对应予追究责任的，或受到诫勉谈话的工作人员 在诫勉谈话后，仍无改进，或在规定时间内没有达到整改要求，在办 内给予通报批评。4
3、、党政纪处分。给予通报批评仍无改观的，应当汇报纪检监察、 组织、人社部门同意按程序给予党政纪处分。凡受到责任追究的工作人员，当年年度考核不得评为“优秀”等 次，不得参与各类评先评优。（二）首问责任制度一、首问负责制是领导和群众来机关咨询、办事、来访的外部人 员最先询问到的机关工作人员，有责任为其办理或引导办理有关工作 事宜。其中，最先接待的工作人员为首问责任人。二、首问责任人的责任，就是对自己最先接待的群众提出的问题 负有解答、办理或引导办理责任。三、每个干部职工都要当好首问责任人，方便基层，服务群众， 自觉维护 xx 扶贫办机关良好形象。四、首问责任人对领导和接待外来服务对象要做到语言文明、
4、热 情礼貌、态度诚恳、有问必答，不以任何借口推诿、搪塞、拖办或拒 绝办理，不能在接待时使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等言 语。五、对涉及本人工作岗位职责的事宜，首问责任人要做到按规定 程序办理。一次可以办妥的，不让服务对象来第二次；对因手续不全 等原因暂时不能办理的，要向对方讲明理由和注意事项；对不符合政 策和规定的事项，要耐心做好解释和化解矛盾等工作。六、对不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，首问责任人要向 服务对象讲清办事的具体股室及其所处位置或联系方式等，要尽可能 将其领到具体办事的股室。七、对因特殊原因在节假日或休息时间来机关办事的服务对象， 工作人员不得怠慢，要问明情况，尽力帮助其联系或办理有关事宜。八、各股室长是本股室落实首问负责制第一责任人。第一责任人 既要以身作则，率先垂范，又要切实担负起第一责任人的责任。要把 推行首问负责制作为本股室的一项重要工作，坚持经常性的思想教育 和督促检查，切实抓好落实。办公室要定期对机关首问负责制落实情 况进行检查，要利用公开投诉电话、设立意见箱等形式，广泛征集各 方面意见，及时发现和解决工作中存在的问题，适时将有关情况予以 通报。
