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1、建筑业市场的现状、问题及完善的建议单位：中铁十二局集团兰新铁路甘青段项目经理部第三工区作者：安培森日期：2014年6月10日建筑业市场的现状、问题及完善的建议安培森摘要（水壅而溃，伤人必多。可喜可贺的背后也存在美中不足。）1、 某些招标单位高屋建瓴、唯我独尊问题：某些招标单位高屋建瓴、唯我独尊。出现不合法、不合理的情况比比皆是。招标单位评标以偏概全，注重低价中标。建议：对投标单位加大施工合同的监督力度,对于工期不合理的、存在安全隐患、破坏环境的项目不予批准;对于不落实节能、降耗规定的施工合同不予批准。投标单位不能高高在上，颐指气使，甲乙双方平起平坐。建设单位要合法同时不得拖欠工程款。投标单位有
2、权向招标单位提出招标文件中不堪重负的地方。评标时要设身处地、顾全大局。2、投标单位僧多粥少、同室操戈问题：截止2007年国企建筑业国有7855家。仅央企就有9家：中国建筑工程总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建设总公司、中国交通建设集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司、中国化学工程集团公司、中国有色矿业集团有限公司，每家还下设若干分公司。建设项目仿佛一家姑娘百家求，投标单位出现僧多粥少、同室操戈自是不言而喻。建议：国家增加基础建设，同时大力引进外企，投标单位也要高瞻远瞩，走向国际化。3、某些设计单位贻误战机、朝令夕改问题：某些设计单位贻误
3、战机、朝令夕改。建议：慢工出细活，只有亲临施工现场，兢兢业业地探勘，一丝不苟地论证，杜绝千篇一律，避免各阶段信息的流失。只有千锤百炼才能早出图，出好图，一劳永逸。 4、某些监理徇私舞弊、唯利是图问题：由于监理工资普遍偏低，导致某些道貌岸然的监理吃拿卡要，徇私舞弊、唯利是图。满足他的要求，他和施工单位沆瀣一气，放任之流；不满足他的要求就小题大做，处处刁难。建议：监理行业在国内是强制执行的一个不成熟行业。短期对策应加强监理透明从业，从总监到驻地监理签订廉政保证书，秉公办事。对违规者绝不姑息养奸，追究法律责任。长期对策应取缔建立行业，由总承包公司合并。）关键词（现状 问题 建议）1909年被誉为“中
4、国近代工程之父”詹天佑克服千年万险成功修建成我国第一条铁路京张铁路，创设“竖井开凿法”和“人”字形线路，业绩辉煌。1937年中国桥梁巨匠茅以升自力更生，在钱塘江上建成了中国第一座划时代的钢铁大桥双层公铁两用钱塘江特大桥，闻名中外。至此中国的建筑业在世界上亦有一席之地，让世人刮目相看。一、现状（一）、国内情况当下国内有武汉天兴洲长江大桥、小浪底水电站、三峡水电站、秦山核电站、广东大亚湾核电站等，都是世界一流的产品。1、高速铁路，居世界前列。已经形成“四纵四横”。“四纵”客运专线（1）北京上海：全长约1318km，纵贯京津沪和冀鲁皖苏四省，连接环渤海和长江三角洲两大经济区。（2）北京武汉广州深圳：
5、全长2260km，连接华北、华中和华南地区。（3）北京沈阳哈尔滨（大连）：全长约1700km，连接东北和关内地区。秦皇岛沈阳已于2003年建成。（4）杭州宁波福州深圳：全长约1600km，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。 “四横”客运专线（1）徐州郑州兰州：全长约1400km，连接西北和华东地区。（2）杭州南昌长沙：全长约880km，连接华中和华东地区。（3）青岛石家庄太原：全长约770km，连接华北和华东地区。（4）上海南京合肥武汉重庆成都（沪汉蓉高速铁路）：全长约全长2078km，连接西南、华中和华东地区。到2020年，将建成16000公里的高速铁路，届时我国高速铁路的总里程将居世界第
6、一。 截止2010年，全国公路总里程达到200万公里。从1988年中国大陆第一条高速公路建成通车，至2013年底，高速公路通车总里程达到10.4万公里，已超过美国跃居世界第一。到2020年，公路基本形成由国道主干线和国家重点公路组成的骨架公路网，建成东、中部地区高速公路网和西部地区八条省际间公路通道，45个公路主枢纽和96个国家公路枢纽；中国房地产开发面积16点53万平方千米。2020年中国城镇居民人均住房面积可能达到35平方米，即平均每户现有城镇居民还要增加10平方米多。在国内40多座百万人口以上的特大城市中，已经有30多座城市开展了城市快速轨道的建设或建设前期工作，约有14个大城市上报城市
7、轨道交通网规划方案，拟规划建设55条线路，长约1500公里，总投资5000亿元。仅“十一五”中，全国特大城市的地铁和轻轨通车里程超过1500km，投资总额超过2000亿元。地铁方面目前已经建成运营的城市：北京、天津、上海、广州、深圳、南京、沈阳、成都、佛山、重庆、西安、苏州、杭州、昆明、武汉、大连、长春。还包括香港地铁，台湾的台北捷运和高雄捷运。在建的：长沙、无锡、宁波、哈尔滨、石家庄、常州、徐州、济南、厦门、兰州、太原、洛阳、马鞍山、芜湖、青岛、乌鲁木齐、郑州。（二）、国外情况国外有特克泽水电站工程中国企业在非洲承建的最大水电工程、俄罗斯联邦大厦工程中国企业参与建设的欧洲第一高楼、波罗的海明
8、珠工程中国企业在海外投资的最大房产工程、波罗的海明珠工程中国企业在海外投资的最大房产项目、阿尔及利亚东西高速公路工程中国企业承建的最大海外总承包工程、尼日利亚拉各斯至卡诺铁路工程中国企业在国际市场上中标的最大工程、非盟会议中心工程入世后中国政府对非洲援建的最大工程、安哥拉社会住房工程中国企业在海外承建的最大住房类工程、土耳其高速铁路工程中国企业在土承揽的最大承包工程、亚历山大汉密尔顿大桥改造工程中国企业在欧美市场上取得重要突破的工程、BahaMar工程中国企业建造并拥有部分所有权的最大地产工程，这些工程名垂青史，让国人扬眉吐气。截止2010年，建筑业当年完成增加值达到10000亿元以上，建筑施
9、工业增加值在国内生产总值中一直占1/20之强的份额，支柱产业的地位日益明显。我国建筑业市场从小到大，由弱至强，体系日臻完善、质量终生制深入人心。发生了翻天覆地的变化，应当再接再厉。二、 问题及完善的建议 水壅而溃，伤人必多。可喜可贺的背后也有美中不足。1、 某些招标单位高屋建瓴、唯我独尊问题：某些招标单位高屋建瓴、唯我独尊。出现不合法、不合理的情况比比皆是。招标单位评标以偏概全，注重低价中标。建议：对投标单位加大施工合同的监督力度,对于工期不合理的、存在安全隐患、破坏环境的项目不予批准;对于不落实节能、降耗规定的施工合同不予批准。投标单位不能高高在上，颐指气使，甲乙双方平起平坐。建设单位要合法
10、同时不得拖欠工程款。投标单位有权向招标单位提出招标文件中不堪重负的地方。评标时要设身处地、顾全大局。2、投标单位僧多粥少、同室操戈问题：截止2007年国企建筑业国有7855家。仅央企就有9家：中国建筑工程总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建设总公司、中国交通建设集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司、中国化学工程集团公司、中国有色矿业集团有限公司，每家还下设若干分公司。建设项目仿佛一家姑娘百家求，投标单位出现僧多粥少、同室操戈自是不言而喻。建议：国家增加基础建设，同时大力引进外企，投标单位也要高瞻远瞩，走向国际化。3、某些设计单位贻误战机、
11、朝令夕改问题：某些设计单位贻误战机、朝令夕改。建议：慢工出细活，只有亲临施工现场，兢兢业业地探勘，一丝不苟地论证，杜绝千篇一律，避免各阶段信息的流失。只有千锤百炼才能早出图，出好图，一劳永逸。 4、某些监理徇私舞弊、唯利是图问题：由于监理工资普遍偏低，导致某些道貌岸然的监理吃拿卡要，徇私舞弊、唯利是图。满足他的要求，他和施工单位沆瀣一气，放任之流；不满足他的要求就小题大做，处处刁难。建议：监理行业在国内是强制执行的一个不成熟行业。短期对策应加强监理透明从业，从总监到驻地监理签订廉政保证书，秉公办事。对违规者绝不姑息养奸，追究法律责任。长期对策应取缔建立行业，由总承包公司合并。5、施工单位杯水车
12、薪、捉襟见肘 问题：众所周知，施工单位为了中标，往往不遗余力、不择手段将投标金额一降再降，导致利润远低于国家规定的5%的水平，杯水车薪甚至入不敷出。不计其数的项目上场就先天不足，存在潜亏。“低价中标占领市场，工程索赔赢得利润”早已司空见惯。为使潜亏项目扭亏为盈，潜赢项目锦上添花。一些施工单位恶意追加投资，损公肥私、偷工减料、以次充好就在所难免。铁路验工计价按季度计量，对捉襟见肘的施工单位雪上加霜，导致不能及时付款人工费、材料费、机械费，甚至惊动到劳动仲裁部门和法院。建议：不切实际的降造就是变相的不正当竞争。只有杜绝低价中标才能避免后患无穷。铁路验工计价按月计量，定期足额付款，把业主拖欠工程款的
13、惩处纳入合同中。6、纪检单位公正不阿、任重道远问题：建筑市场有许多阳奉阴违的违规情况。诸如某些招标单位有失公允、巧立名目，诸如招标代理费、工程审计费、监理费按国家规定由业主负担或陪标。多收、晚退、少退税费及保证金缴纳 。投标单位围标。设计单位和监理单位个别人受贿索贿屡见不鲜。建议：纪检单位对招标单位、监理单位、设计院和施工单位一视同仁，加强监管力度，公正不阿。不能泄露标的，按章办事，如果一经查出违规取消该单位的资质。规范税费及保证金缴纳 ，工程施工须缴纳:营业税按营业收入3%缴纳； 城建税按缴纳的营业税7%缴纳； 教育费附加按缴纳的营业税3%缴纳； 地方教育费附加按缴纳的营业税2%缴纳； 印花
14、税：建筑工程合同按承包金额的万分之三贴花。按时足额退还规定的“质保金”。杜绝逢场作戏、暗箱操作。建筑业市场各方共同签订反腐倡廉协议，对行贿受贿人员绳之以法。7、某些劳务队张冠李戴、名不副实 问题：当前某些单位、团队或个人没有相应资质，为承揽相应的建筑工程不惜每年交若干万元挂靠到某些具有相应资质等级的施工单位，张冠李戴、名不副实给建筑业造成后患无穷。 建议：对劳务队把关要本着对个人、企业、国家负责的态度，铁面无私，让“挂靠”彻底销声匿迹。8、农民工良莠不齐、青黄不接问题：农民工良莠不齐、有的人技术全面，挖掘机、装载机、叉车、汽车都会开，有的人无一技之长。年轻人越来越少，尤其单纯的累活、脏活更是青
15、黄不接。建议：增加培训岗位、以人为本、提高待遇。9、定额生搬硬套、纸上谈兵问题：有的定额十多年一成不变，人工费、材料费、机械费和实际已大相径庭。例如浆砌片石套定额每立方工费为20多元，现场实际每立方工费要贵出100元。有的新型材料、新工艺在定额上是没有的，机械的效率也是今非昔比。定额变成虚舟飘瓦，造成生搬硬套、纸上谈兵。建议：应当至少三年更新换代一次。不但更新人工费、材料费、机械费，同时编制新工艺、新材料、新设备。让定额成为预算人员爱不释手的法宝，为结算提供实施有效的依据。10、材料运费不闻不问、置之不理问题：由于某些主材或地材运距甚远，导致材料成本骤增，运距超出材料出厂价屡见不鲜，这也是施工单位效益不佳的一个不可小觑的原因。建议：对某些主材或地材运距甚远，导致材料成本骤增事实，业主应实事求是、通情达理去解决。11、三大体系应相辅相成、齐抓共管问题：当前许多企业对安全和环保不够重视。建议：质量管理体系、环保管理体系及安全管理体系相辅相成，齐抓共管。既是我们的义务，更是我们立于建筑业不败之地的不二法门。12、建筑企业应取长补短、博采众长问题：2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员，成为WTO的第143个成员。但是这是一把双刃剑，
