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1、细心整理土地一级开发工作流程一、土地一级开发概念：是指对经批准区域范围内纳入贮存土地，由确定土地一级开发整理单位依法筹措资金，协作辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回收购、拆迁安置等工作，遵照批准规划要求组织实、施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地运用功能配套设施建立和城市根底设施建立，使该区域范围内土地具备规定供应条件。二、土地贮存开发工程要求土地一级开发工程必需符合市政府社会开展准备、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用准备、年度土地供应准备、土地贮存开发准备，以及相关法律、法规和规章要求。三、土地一级开发程序一原土地全部者或运用者在征得
2、区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。二市国土局受理申请并进展土地开发工程预审。三通过土地预审工程，依据工程性质，托付市、区县土地贮存机构负责组织编制土地贮存开发实施方案，开发实施方案主要包括：待贮存开发地块范围、土地面积、控规条件、地上物状况、贮存开发本钱、土地收益、开发准备、实施方式等。四编制了开发实施方案工程上由市国土局会同市开展改革、规划、建立、交通、环保等部门参加联审会，通过会审，对建立工程土地一级开发实施方案中土地、产业政策、城市规划、建立资质、交通及环保等条件提出原那么看法。五通过联审会工程确定土地开发主体1、土地贮存机构负责实施土地开发，由土地贮存
3、机构负责筹措资金、办理规划、工程核准、征地拆迁及大市政建立等手续并组织实施。以招标方(或直委)式确定开发企业后，土地贮存机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理托付协议。2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发，由开发企业负责筹措资金、办理规划、工程核准、征地拆迁和大市政建立等手续并组织实施。通过招标方式确定开发企业后，土地贮存机构应当与中标开发企业签订土地一级开发托付协议。六土地贮存开发实施单位向市规划部门办理规划看法，向市国土部门办理用地手续，向市开展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门，应遵照有关规定办理相应手续。(七)假如开发工程涉及新增集体土地办理农用
4、地征收、农转用地手续或存量国有建立用地收回国有土地运用权，土地贮存开发实施单位依法办理相关手续，并获得市人民政府批准。八在取得市人民政府批准文件后由土地贮存开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政根底设施建立等相关手续。组织实施征地、拆迁和市政根底设施建立。危改、文保、绿隔等工程需按规定担当回迁房建立。九组织验收建立工程土地一级开发完成后由市国土局组织相关委办局进展验收，验收审核内容：1、审核土地一级开发本钱2、组织验收土地开发程度是否到达合同要求3、依据托付合同支付相应土地开发费、管理费4、纳入市土地贮存库四、土地一级开发留意事项1、一级开发托付协议签订。2、设定该宗土地二级挂牌条件。3
5、、明确二级挂牌后超额局部分成比例。4、锁定土地迁改范围，并且列入授权范围。5、批准目前新“总规、控规”。6、保证该宗土地规划指标详细落实。7、锁定一级开发验收标准及免责声明。8、土地附着物迁改难度对验收时限、本钱追加影响要做出正确评估。9、该宗土地与城市道路管网适应性。五、土地一级开发实施流程实施阶段程序文件及内容文件须要单位文件来源计 划 编 制依 据政府产业政策土地贮存中心政府城市总体规划土地贮存中心规划局限制性详细规划土地贮存中心规划局土地利用总体规划土地贮存中心国土局报 批 市 政 府 计 划土地年度供应准备土地贮存中心国土局土地年度利用准备土地贮存中心国土局土地贮存开发总体思路土地贮
6、存中心国土局前 期 筹 划 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 对 土 地一 级 开 发 意 见村民代表大会确定土地贮存中心村委会村委会确定土地贮存中心村委会乡、镇政府批复看法土地贮存中心村委会政府批复看法土地贮存中心村委会土地一级开发申请国土局村委会国有土地运用者确定土地贮存中心国有土地运用者国有土地运用者上级主管单位看法土地贮存中心国有土地运用者- 前 期 筹 划编 制 土 地 一 级 开 发 实 施 方 案 国有土地运用者土地一级开发、干脆入市、收购申请详见附件1土地贮存中心国有土地运用者征地工作方案土地贮存中心贮存机构或有资质编制单位拆迁工作方案土地贮存中心贮存机构或有资质编制单位
7、市政建立工作方案土地贮存中心贮存机构或有资质编制单位土地供应方案土地贮存中心贮存机构或有资质编制单位市政规划设计询问贮存机构或有资质编制单位相关单位规划设计方案汇总市规委规划设计院贮存机构或有资质编制单位规划设计方案审批市规委贮存机构或有资质编制单位规划平面位置图土地贮存中心规划局地形图土地贮存中心有资质测绘单位限制性详细规划土地贮存中心规划局用地钉桩成果报告土地贮存中心有资质测绘单位工程设计方案土地贮存中心有资质设计单位现状状况贮存机构或有资质编制单位村委会和原土地运用者周边房地产市场价格土地贮存中心市场调查投资方案贮存机构或有资质编制单位贮存机构或有资质编制单位考古勘探报告贮存机构或有资质
8、编制单位贮存机构或有资质编制单位征 询 意 见 和 审 批 请 示 与 批 复土地一级开发实施方案请示国土局有资质编制单位土地一级开发实施方案请示政府有资质编制单位土地一级开发实施方案批复国土局市国土局、政府文档土地一级开发申请市土地贮存中心土地贮存中心乡镇、区政府相关文件市土地贮存中心区土地贮存中心地形图1：20003份市土地贮存中心勘察测绘院土地一级开发地块状况说明市土地贮存中心一级实施单位申报日期前一个月内现场照片3份市土地贮存中心一级实施单位规划审批文件复印件3份市土地贮存中心市规委市 联 席 会Ppt文档市联席会市土地贮存中心土地一级开发实施方案及依据、准备、一级开发看法文件内容见前
9、几项市联席会市土地贮存中心- 征 求 意 见 和 审 批 -确 定 土 地 一 级 开 发 主 体制定土地一级开发主体招标方案国土局土地贮存中心国土局办公会确定招标底价国土局国土局联席会审定招标底价联席会国土局招标底价申请政府联席会编制招标文件土地贮存中心土地贮存中心或有资质编制单位发布招标公告投标意向者国土局购置招标文件投标意向者土地贮存中心现场踏勘、答疑和招标前会议投标意向者土地贮存中心成立评标委员会国土局评标专家投标人交纳投标保证金土地贮存中心投标意向者招标、开标、唱标评标委员会投标意向者评标评标委员会投标意向者确定中标人投标意向者国土局发出中标通知书投标意向者国土局退还未中标人保证金未
10、中标人国土贮存中心申请与批复土地一级开发土地一级开发申请国土局开发主体土地一级开发批复开发主体国土局开发合同签订土地一级土地一级开发合同土地贮存中心开发主体土地贮存中心开发主体- 征 求 意 见 和 审 批 预审用地国土局申请人工程核准提交申请发改委相关单位及开发主体提交申请市发改委相关单位选址看法书征求规划相关单位及开发主体市规委土地一级开发主体工作市建委建立看法开发主体市建委市交通委交通评价看法开发主体市交通委市园林局古树处理看法开发主体市园林局市文物局文物爱惜看法开发主体市文物局市环保局环境评价看法开发主体市环保局市政专业部门市政接用看法开发主体市政专业部门征地用地批准国土局申请人收 回
11、 国 有 土 地 使 用 权原土地运用者收购申请土地贮存中心原土地运用者权属调查土地贮存中心原土地运用者征询规划看法土地贮存中心规划部门费用测算土地贮存中心评估机构收购方案请示政府土地贮存中心收购方案批复土地贮存中心政府收购补偿原土地运用者土地贮存中心权属变更国土局原土地运用者土地贮存中心交付土地土地贮存中心原土地运用者组 织 实 施 土 地 一 级 开 发 -办理征地手续耕地开垦费国土局开发主体防洪费国土局开发主体超转费国土局开发主体新增建立用地运用费国土局开发主体下发市政府用地批复发主体国土局公告市政府用地批复土地全部者政府拆迁手续核发集体土地房屋拆迁许可证开发主体建委核发城市房屋拆迁许可
12、证开发主体建委市政根底设施建立开发主体建委组 织 实 施 征 地协商征地补偿村集体、开发主体村集体、开发主体村民大会或村民代表大会村集体土地运用者公示征地补偿协议土地运用者村集体监视与听取村民看法土地管理部门土地运用者报送征用土地方案政府国土局征地公告乡镇、村政府支付征地补偿费土地全部者及土地运用者征地单位征地补偿费监管公布乡镇、村土地管理部门土地变更征地单位村集体实施拆迁开发主体办理征地结案表国土局开发主体 - 组 织 实 施 土 地 一 级 开 发地批准书领取建立用政府用地批复国土局开发主体各项征地费凭证国土局开发主体征地结案表国土局开发主体其他材料国土局开发主体市政根底设施建立开发主体审核土地一级开发本钱全部支出凭证审核单位开发单位土地一级开发实施方案审核单位开发单位招标底价审核单位开发单位中标通知书审核单位开发单位其他资料审核单位开发单位组织验收土地土地一级开发实施方案验收小组开发单位开发状况介绍验收小组开发单位、监视单位、监管单位现场踏勘验收小组开发单位验收报告国土局验收小组收回国有土地签订土地开发费支付和土地转交协议开发单位土地贮存中心开发单位土地贮存中心支付土地开发费开发单位土地贮存中心移交土地土地贮存中心开发单位纳入政府土地贮存库政府土地贮存中心入 市 准 备依据市政府年度土地供应准备国民经济开展准备
