《“谁执法谁普法”普法责任制的意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“谁执法谁普法”普法责任制的意见（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、“谁执法谁普法”普法责任制的意见 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了有关实施国家机关，并发出通知，要求各地域各部门结合实际认真落实落实。有关实施国家机关全文以下。国家机关是国家法律的制订和实施主体，同时担负着普法的主要职责。党的十八届四中全会明确提出实施国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。为健全普法宣传教育机制，落实国家机关普法责任，深入做好国家机关普法工作，现就实施国家机关“谁执法谁普法”普法责任制提出以下意见。一、总体要求一指导思想认真落实落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展观为指导，深入落实落实习近平总书记系列主要
2、讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全方面”战略布局，全方面落实落实党中央有关法治宣传教育的决议布署，根据“谁执法谁普法”的要求，深入明确国家机关普法职责任务，健全工作制度，加强督促检验，不停推进国家机关普法工作深入开展，努力形成党委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局，为全方面依法治国作出主动贡献。二基础标准坚持普法工作和法治实践相结合。把法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，不停提升国家机关法治宣传教育的实际效果。坚持系统内普法和社会普法并重。国家机关在推行好系统内普法责任的同时，主动负担面向社会
3、的普法责任，努力提升国家工作人员法律素质，增强社会公众的法治意识。坚持条块结合、亲密协作。国家机关普法实施部门管理和属地管理相结合，加强部门和地方的衔接配合，完善分工负责、共同参加的普法工作机制，形成普法工作协力。坚持从实际出发、重视实效。立足国家机关实际，结合部门工作特点，创新普法理念、工作机制和方法方法，主动推进各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。二、职责任务一建立普法责任制。国家机关要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本部门工作总体布局，做到和其它业务工作同布署、同检验、同落实。根据普法责任制的要求，制订本部门普法计划、年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工
4、作要求。建立健全普法领导和工作机构，明确详细责任部门和责任人员。二明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记有关全方面依法治国的主要叙述，宣传以习近平同志为关键的党中央有关全方面依法治国的主要布署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传和本部门职责相关的法律法规，增强国家工作人员依法履职能力，尤其是领导干部利用法治思维和法治方法开展工作的能力，提升社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。坚持普治并举，主动推进国家机关法治实践活动，不停提升社会治理法治化水平。三切实做好本系统普法。健全完善国家机关党
5、组党委理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法遵法使用方法。健全完善日常学法制度，推进国家工作人员学法常常化。加强对国家工作人员的法治培训，把宪法法律和党内法规作为主要内容，建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，不停提升培训质量。加强对国家工作人员学法使用方法的考试考评，完善评定机制。大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动，营造良好的机关学法气氛。四充足利使用方法律法规规章和司法解释起草制订过程向社会开展普法。在法律法规规章和司法解释起草制订过程中，对社会关注度高、包括公众切身利益的重大事项，要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外，法律法规规章和司法解释草案要向社会公开征
6、求意见，并说明相关制度设计，动员社会各方面广泛参加。加强和社会公众的沟通，立即向社会通报征求意见的相关情况，增强社会公众对法律的了解和认知。法律法规规章和司法解释出台后，以通俗易懂的语言将公民、法人和其它组织的权利义务、权利救助方法等关键内容，经过政府网站、新闻媒体公布或在公共场所陈列，方便社会公众了解掌握。五围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中，要加强对当事人等诉讼参加人、行政相对人、利害关系人和相关关键人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解和法律法规宣传教育有机结合起来
7、，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在处理问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件，组织执法司法人员和教授学者进行权威的法律解读，组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。六建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。法官、检察官在司法办案过程中要落实好以案释法制度，利用办案各个步骤宣讲法律，立即解疑释惑。判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应该围绕争议焦点充足说理，深入解读法律。要经过公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式，开展以案释法。行政执法人
8、员在行政执法过程中，要结合案情进行充足释法说理，并将行政执法相关的法律依据、救助路径等通知行政相对人。各级司法行政机关要加强对律师的教育培训，激励和支持律师在刑事辩护、诉讼代理和提供法律咨询、代拟法律文书、担任法律顾问、参加矛盾纠纷调处等活动中，通知当事人相关的法律权利、义务和相关法律程序等，立即解答相关法律问题；在参加涉法涉诉信访案件处理过程中，切实做好释法析理工作，引导当事人依法按程序表示诉求，理性维护正当权益，自觉利用法律手段处理矛盾纠纷。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强经典案例的搜集、整理、研究和公布工作，建立以案释法资源库，充足发挥经典案例的引导、规范、预防和教育
9、功效。要以法律进机关、进乡村、进小区、进学校、进企业、进单位等为载体，组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展常常性以案释法活动。七创新普法工作方法方法。在巩固国家机关橱窗、板报等基础宣传阵地的同时，主动探索电子显示器、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的利用，建好用好法治宣传教育基地，切实将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设置法治知识课程。充足发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，不停创新普法节目、专栏、频道，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。深入深化司法公开，依靠当代信息技术，打造阳光司法工程。重视依靠政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、用户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建
10、多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。坚持以社会主义关键价值观为引领，大力加强法治文化建设，在做好日常宣传的同时，充足利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点，主动组织开展集中普法活动，不停增强法治宣传实效。三、组织领导各级党委党组要高度重视，切实加强对普法工作的领导。各级国家机关要充足认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的主要作用，把建立普法责任制摆上主要日程，立即研究处理普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为普法工作开展发明条件。要把普法责任制落实情况作为法治建设的主要内容，纳入国家机关工作目标考评和领导干部政绩考评，推进本部门普法责任制的各
11、项要求落到实处。上级国家机关要加强对下级国家机关普法责任制建立和落实情况的督促检验，强化工作指导，确保普法工作取得实效。对于综合性法律，各相关部门要加强协调配合，增强法治宣传社会整体效果。各级司法行政机关和普法依法治理领导小组办公室要充足发挥职能作用，加强对国家机关普法工作的指导检验，对包括多部门的法律法规，要加强组织协调，形成工作协力。要定时召开联席会议，研究处理部门普法工作碰到的困难和问题，推进普法责任制的落实。要健全完善普法工作考评激励机制，建立考评评定体系，对照年度普法计划和普法责任清单，加强对国家机关普法责任制落实情况的检验考评，对责任落实到位、普法工作成效显著的部门，根据国家相关要求给予表彰奖励；对责任不落实、普法工作目标未完成的部门，给予通报。要重视总结落实普法责任制好的做法，主动推广普法工作好的经验，加强宣传，不停提升国家机关普法工作水平。各地域各部门要根据本意见精神，研究制订详细方法，认真组织实施。XX/
