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1、城市农民工子女教育问题分析摘要随着我国城市化进程的不断进步，城市中农民工的数量也不短的增加。在城市的整体人群中，农民工子女的数量也逐渐的增加，已经逐渐发展称为一个庞大的群体。现阶段，我过正处于教育体制改革阶段，二元结构不完善，导致教育体制落后。农民工的子女，在城市生存过程中，教育问题成为关键。在农民工子女上学问题会遇到较多的困境。民办学校和城市公办学校对农民工子女的收入有一定的限制，因此他们会面临失学困境、转学困境。国家教育体制落后、农民家庭教育观落后、农民工受到的不公平待遇等，都是产生这些困境的主要原因。本文主要针对如何解决农民工子女的教育问题进行介绍，提出相应的改善措施。同时指出，国家良好
2、的教育环境和基础、完善的教育体制是提高农民工子女入学的重要关键，是营造社会良好教育氛围的重要保障。本文的主要目的是提倡社会给予每个受教育的公民平等待遇，促进国家的健康发展。关键词：农民工，教育问题，教育困境，教育问题分析AbstractWith the continuous progress of Chinas urbanization neither process, the number of migrant workers in cities increased nor short. In the overall population of the city, the number of
3、 children of migrant workers has gradually increased, has evolved called a large group. At this stage, I had a positive stage in the education system; the dual structure is imperfect, resulting in the education system behind. Children of migrant workers in the city to survive the process, educationa
4、l issues become critical. Problems in school children of migrant workers will encounter more difficulties. Private schools and city income public school children of migrant workers proofreading have some limitations, so they will face the dilemma of school, transfer dilemma. The national education s
5、ystem backward peasant family education concept behind the unfair treatment of migrant workers suffered, are the main reason for these difficulties. This article focused on how to solve the education problem of migrant children are introduced, the corresponding improvement measures. Also pointed out
6、 that the national good educational environment and infrastructure, improve the education system is to improve the enrollment of children of migrant workers the key is to create a social atmosphere of a good education is important to protect. The main purpose of this paper is to give every citizen e
7、qual treatment to promote social education; promote the healthy development of the country.Keywords: migrant workers, education, educational difficulties, educational problem analysis导言随着社会的不断进步和发展，社会主义也逐渐的追求公平正义的和谐社会，同时，为了提高公民的福利，保障公民的权利，需要对我姑的生产力水平进行不断的提高。农民工发展现代化城市过程中不可缺少的组成部分，但是农民工子女教育也逐渐成为市场化改革
8、的重要问题，这对社会的发展具有重要影响。为了社会和谐、公平公正的发展，需要正确的处理农民工子女的教育问题。作为城市人群中的弱势群体，农民工很难融入城市生活中，而其子女也受到了一定的漠视和歧视，受到一定的不公平待遇。面临这样的生存环境，处于受教育阶段的青少年往往会发生偏激思想，放纵自己，产生消极和报复社会的思想，做出危害社会和谐发展和社会稳定的违法行为。因此，需要正确的对待农民工子女的教育问题，采取积极正确的态度解决。还有这样，才有确保全体国民的权利和义务，实现社会的整体公平和正义。一、农民工子女受教育存在的问题（一）失学严重和不能及时入学问题在国家发展进程中，在农民工子女的教育环节上应该实行“
9、政府为主，公办中小学为主”的反正政策，来解决农民工子女上学的问题。但在教育方面政府财政经费较少，一般仅能够维持当地儿童的入学教育，公办学校一般难以支撑外来人员入学所需费用。这样就导致了收取农民工子女的教育费用，在一定程度上违反了国家的教育法。鲍传友中国城乡义务教育差距的政策审视J.北京师范大学学报，2012，(3)所以，正因为政府教育经费紧缺的原因，较多的公办学校，一般不招收农民工子女。从了另外一个角度来敬爱那个，农民工子女的教育水平和教育素质较低，公办学校为了升学率和教育质量，也会拒绝收取农民工子女入学接受教育。另外，农民工子女在城市公办学校中，会受到不同程度的歧视，自身也不愿进入这类学校学
10、习。这种教育模式，在一定基础上显示了教育的不公平性。目前，大约有200万左右的农民工子女在城市生活，而这其中仅有20%的初中入学率，85%的小学入学率，远远低于全国平均水平。这也就是说将近一半的学生出于辍学阶段，失去义务教育的机会。同样作为我国的公民，本应受到同等待遇，但是农民工的子女在教育学习方面却远远落后于起跑线李慧.农民工子女教育公平问题探析J.吉林教育:综合,2010,(04):37-38.。这种农民工子女大料失学、辍学的现象，出现在我国大多数城市中。这种现象严重违反了国际人权法，同时也浪费了我国公民的基本权利。这对我国实现和谐社会、小康社会造成严重的不良后果。（二）受教育的机会不平等
11、 1、较高的上学费用作为城市生活的中下层，农民工的工资较低，一般仅够支撑生活费用，很难承担孩子的教育成本。尽管国家对各个城市的公办学校普及义务教育，但是收费现象仍然存在。目前，我国教育部已经对学校的各种“赞助费”、“借读费”等费用进行取消，但是农民工子女却享受到不公平的待遇。各地政府要求农民工子女入学期间需上缴1000-3000元的高额费用，这对本就不富裕的家庭造成更严重的生活负担张倩茜.论农民工子女义务教育阶段受教育权保障J.湖北经济学院学报:人文科学版，2010,24（01）：33-34.。2、严格限制户籍城市在发展过程中，人员流动量越来越大，造成教育成本负担加大。现阶段，依据户籍所在地就
12、近入学的原则正在实施，但是没有户籍的农民工，只能居住在城乡接合处或郊区等地域，这些区域的教育质量较差，如果进入公办学校就读的话，需要大量的赞助费，这种不公平的待遇也对农民工子女的入学情况造成一定的限制。近几年来，我国对教育政策逐渐完善，将政府管理和公办小学作为主要的教育模式，确保农民工的子女能够受到教育法的保障。但是，长时间传统思想的限制，农民工子女上学的读书的一些潜规则并没有从根本上解决。（三）被迫就读农民工子弟学校 1、不达标的教学建筑在农民工子女上学的学校大多都是一些不达标的违规建筑。厂房和租用的民房通常作为农民工子女的教学场所，教学场所的不规范性对学生的人身安全没有保障。同时，这类教学
13、场所通常不会经过国家建设部门的允许，属于违章建筑。这类违章建筑的建设，不仅不能保障学生的人生安全，还不能颁发办学许可证明。民办教育促进法的相关法规，以及相关的办学细则，对农民工子女的入学又增加了一定的难度。学校图书质量和数量、学校活动面积、教学设备和设施等的限制，为教育更添加了困难。这些不达标的教学教主，最终都是被迫整顿或者关关停。2、较低的教学质量 教育质量的影响学生自身能力的重要因素之一。农民工子女使用的教材与公办学校的教材有较大的差距，造成各种标准的不同。同事，师资力量的不足，也对一些民办学校造成严重的影响，在一定程度上降低了教学质量。大多是年轻教师虽然接受的观念比较新颖，教育知识能力较
14、强，但是他们仅将民办学校作为跳板，向更稳定的公办学校发展，这种不稳定的师资队伍，也对民办学校的教育质量造成一定的限制王小章等著.走向承认一浙江省城市农民工公民权发展的社会学研究M.浙江大学出版社2010年1月。频繁的更换老师，会对学生造成一定的不适，也不利于师生之间的互动，更加造成教学条件的下降。二、当前农民工子女受教育存在问题的原因分析 （一）社会因素 由于我国社会的发展和进步，受限于生产力水平的发展。教育层面存在较多的不足之处，缺乏对每个人实行同等教育机会所需要的物质基础，尤其在农民工子女的教育中。这种不公平的教育模式，为我国教育行业带来较大的弊端，需要进行进一步整改和完善。1、 解决现行
15、户籍制度限制的问题随着我国城市化的发展，户籍制度对人口进行了一定的限制。但是随着人口流动的不断增多，户籍制度功能已经逐渐不能限制人口的大量流动。目前，农民已经可以自由进入城市生活，但是户籍对农民工的教育、就业和身份仍有一定的限制。这种钳制作用造成了农民工子女上学难困境的发生。被打工父母大大城市生活的适龄儿童，由于没有城市户籍，受教育机会大大降低，造成教育结构的严重不平衡，因此需要及时的解决这类问题。2、 现行义务教育法的局限性随着我国义务教育法的颁布和实施，对各个区域的教育已经没明确规定了分级管理的义务教育制度，但是现行的义务教育法还存在一定的局限性，不能有效的适应人口大量的流动。户籍作为享受
16、义务教育最关键的保障，但农民工子女享受义务教育过程中，却面临着户籍地和居住地分离的特点，造成政府管理的不便性；另外，由于义务教育的实施，大量外来儿童在城市公办学校入学，大大的增加了学校各方面的压力，增加所在学校的资金投入和教育经费。为了解决这一现象，就需要对政府的管理政策进行改善，提高各地教育行政部门在子女教育上的积极性，提高教育的责任性林宇.农民工子女教育问题综述J.福建基础教育研究，2010，（01)：27-29.。3、执行不利的方针政策在社会发展的进程中，面临教育问题中出现的问题，国家逐渐制定各项措施进行改善。但是，在方针政策出台的过程中，由于没有相应的管理部门，导致没有实现全国的统一教育，造成反正政策办法和接受的不统一性，各学校接受的政策比较混乱。同时，部分地区的相关部门，会挪用财政部在教育上的拨款，限制当地公办学校的发展和进步。 （二）学校因素
