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1、基层医疗卫生机构卫生服务人员教育培训督导实 施 方 案为进一步落实好卫生部下达我区基层医疗卫生机构卫生服务人员培训任务，按照自治区基层医疗卫生机构卫生服务人员培训实施方案要求，卫生厅将组织专家对各盟市基层医疗卫生机构卫生服务人员培训工作进行督导检查，特制定本实施方案。一、目的（一）及时发现基层医疗卫生机构卫生服务人员培训工作中存在的问题和困难，提出改进建议，促进培训工作的有效实施，及时实施指导和培训计划调整。（二）了解基层医疗卫生机构卫生服务人员培训工作的管理与培训质量。总结培训工作的经验和做法，不断完善培训工作。（三）促进和加强横向交流，推广先进经验。（四）进一步完善培训制度建设，形成与基层
2、医疗卫生事业发展相适应，符合医改总体要求的基层医疗卫生机构卫生服务人员培训工作机制。二、督查时间2011年9月下旬至10月下旬，每个盟市督查时间为二天，具体时间见附件3。三、督查重点内容（一）盟市2006-2010年度社区卫生人员培训完成情况及效果；盟市基层医疗卫生机构全科医生转岗培训启动与实施情况。（二）全科医生转岗培训组织管理体系建设、职责分工；培训规划、年度计划；管理制度与人员配备；项目人员培训、医改任务指标落实情况等。（二）全科医生转岗培训基地建设；师资队伍建设；教材选用及发放；教学设施与场地；教学活动记录、教学计划、教学过程及管理、教学内容、学员满意度等。（三）基层医疗卫生机构卫生服
3、务人员培训效果与监督考核情况。理论考试与技能考试记录；考核结果登记记录；现场抽查考试；培训通过率；证书发放与管理等。（四）培训经费的使用情况。中央财政到位经费、地方财政配套经费以及各项经费使用明细(需提供原始单据)等。（五）了解培训成效与经验、存在的突出问题、主要原因以及下一阶段工作推进的具体安排，并召开座谈会听取有关人员意见和建议。四、督查工作方法与步骤（一）听取当地卫生行政部门及有关单位工作汇报，审阅培训总结和下一阶段培训方案。（二）实地评估。1.查阅相关资料。包括各级卫生行政部门印发的有关文件、培训方案、会议记录、培训档案、考核登记、工作计划、总结等材料。2.督察培训机构及临床和社区实践
4、基地场地、设备设施、师资、管理等情况。3.现场测试。抽取5名师资进行相关理论与技能考试，抽取5名学员进行技能考试。4.召开小型座谈会。每个座谈会安排10人左右，参加人员为项目执行单位管理人员、带教师资、参加培训的学员。5.经费管理。查阅有关材料，检查项目经费使用情况。（三）反馈督导检查情况，提出改进意见和建议。五、人员组成督查专家组由卫生厅统一安排，并受卫生厅委托完成督查任务。 六、其他（一）请各盟市卫生局对各项培训工作进行全面总结和自查。（二）督查地区相关单位应高度重视，实事求是，认真做好各项准备工作。（三）督查接待工作从俭，督查组成员交通及食宿费由卫生厅统一承担。附件：1.2011年盟（市
5、）全科医生转岗培训情况调查表2.2011年盟（市）基层卫生人员培训工作总结3.基层医疗卫生机构卫生服务人员培训督导时间安表4.基层医疗卫生机构卫生人员教育培训督导日程安排5.全科医生转岗培训工作评估指标体系 / 附件12011年_盟（市）全科医生转岗培训工作调查表旗县区2010年至今累计参加培训人数（人）2011年 新增参加培训人数合计2011年完成培训人数（人）2011年培训合格人数（人）2012年预计安排培训人数（人）社区卫生服务机构乡镇 卫生院合计社区卫生 服务机构乡镇 卫生院合计社区卫生 服务机构乡镇 卫生院合计社区卫生 服务机构乡镇 卫生院合计合计注：培训合格人数是指经过全科医生转岗
6、培训结业考核合格人数。附件22011年_盟（市）基层卫生人员培训工作总结（格式）各盟市要针对现有人员培训项目（2006-2010年度城市社区卫生人员培训工作，2010-2011年度基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作）进行认真总结，着重从培训进展、取得的成效、资金使用情况、经验、存在的突出问题、主要原因、建议及下一阶段推进安排等方面进行总结。一、培训进展情况二、项目资金安排经费来源及额度（中央财政转移支付、省级财政配套资金、盟市财政配套资金），经费使用情况（分配用途及额度）。三、项目执行情况包括项目统筹安排、组织管理、任务分工、督导检查、基地建设、师资、教材、考试考核及证书发放情况等。四、项目
7、完成情况五、培训成效、经验与体会六、突出问题、主要原因及建议七、完善措施及下一阶段工作安排附件3基层医疗卫生机构卫生服务人员培训督导时间安排表序号日 期盟 市备注12011年9月22日(周四)23日(周五)阿拉善盟22011年9月24日(周六)25日(周日)乌 海 市32011年9月26日(周一)27日(周二)巴彦淖尔市42011年9月28日(周三)29日(周四)鄂尔多斯市52011年10月9日(周日)10日(周一)呼和浩特市62011年10月11日(周二)12日(周三)乌兰察布市72011年10月13日(周四)14日(周五)二连浩特市82011年10月15日（周六）-16日(周日)锡林郭勒盟
8、92011年10月17日(周一)18日（周二）赤 峰 市102011年10月19日(周三)20日(周四)通 辽 市112011年10月21日(周五)-22日(周六)兴安盟122011年10月23日(周日)24日(周一)呼伦贝尔市132011年10月25日(周二)26日(周三)满 洲 里 市附件4时 间日 程第一天教育培训督 导 组上午1、听取盟市卫生局工作汇报2、查阅卫生局教育培训资料下午1、检查培训基地建设情况与人员培训资料2、现场抽取5名学员进行技能考试3、随即抽取5名基地师资进行相关理论与技能考核4、召开学员座谈会（10名学员）实践技能考 核 组全天进行技能考核督导巡视工作第二天教育培训
9、督 导 组上午1、社区教学基地实地考察2、专家组汇总意见并向卫生局反馈下午撤离实践技能考 核 组上午进行技能考核督导巡视工作下午撤离基层医疗卫生机构卫生人员教育培训督导日程安排附件5全科医生转岗培训工作评估指标体系（试行）内蒙古自治区全科医学培训中心2011年9月全科医生转岗培训工作评估指标体系使用说明为加强基层卫生人才队伍建设，提高全科医生转岗培训的质量与水平，根据国家发改委、卫生部等六部委制定的以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划（见发改社会2010561号）和卫生部关于开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作的指导意见（试行）、基层医疗卫生机构全科医生转岗培训大纲（试行）等文件精神
10、，结合我区基层医疗卫生机构转岗培训的特点，制订内蒙古自治区全科医生转岗培训工作评估指标体系（试行），作为全科医生转岗培训质量监测评估工作的评估依据与规范。一、评估目的（一）了解全科医生转岗培训工作的管理与培训质量。（二）发现问题，提出解决问题的措施，及时实施指导和培训计划调整。（三）促进和加强横向交流，推广先进经验。（四）进一步完善制度建设，形成与基层卫生事业发展相适应，符合医改总体要求的全科医生转岗培训工作机制。二、评估对象与内容（一）评估盟、市、县卫生行政部门的主要内容为：政策宣贯、组织机构建设、结业实践技能考核和平时的督促检查情况。（二）评估全科医生转岗培训基地的主要内容为：培训组织机构
11、、培训计划、培训过程、培训内容、学员满意度、教师的理论与实践技能水平等。（三）评估培训对象的主要内容为：全科医学理论知识、临床思维能力、实践操作技能、作风品行等。三、评估标准将卫生行政部门与培训基地的评估分开进行，采取定性与定量相结合的方式，以定量为主，定量指标采取百分权重法，总分为100分，附加分10分。评估结果分：优秀、合格、不合格，总评分少于60分，评估结果为不合格，总评分6090分，评估结果为合格，总评分高于90分，评估结果为优秀。四、评估方式由评估专家组采取查阅材料、召开座谈会、实地考察、问卷调查、学员测试考核等多种方式进行评估。卫生行政部门的评估以盟、市为基本单位，每个盟市除盟市本
12、级外，另抽取23个旗县区作为评估对象；培训基地以自治区级培训基地为基本单位。五、评估过程评估工作分为自评、复评、认定三个阶段：（一）自评阶段：各盟市卫生行政部门根据评估指标体系进行自评，写出自评报告，限时报送自治区卫生厅科教处。（二）复评阶段：自治区卫生厅科教处组织专家组进行实地评估，对自评结果进行复核。（三）认定阶段：根据复评结果，参考自评结果，对各盟市全科医生转岗培训工作情况进行全面总结和评价，并对成绩突出的单位和个人给予表彰。六、评估工作程序及有关要求（一）评估专家组：评估专家组一般为5人，由卫生管理、临床医学、全科医学、医学教育管理等方面的专家组成。（二）抽样：采取随机方法抽取接受评估对象。（三）程序1访谈卫生行政管理人员访谈：盟（市）、旗（县）卫生行政部门各抽查2人。培训基地人员访谈：培训基地专职管理人员1人，领导1人，指导老师3人。培训对象及相关人员访谈：在基地培训对象3人，已结束培训或离基地培训对象3人。访谈形式可采取召开座谈会、个别交流、互动式讨论等，由评估组秘书负责作好相关访谈记录。2考试考核。按年度参加
