华山街道政务公开栏

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1、华山街道政务公开栏 丰县残联政务公开制度 一、政务公开制 1以上墙、印制备案的材料等形式,将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节,一律予以公开公示。 .公开公示的主要内容: (1)决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况,以及行政审批事项等。 (2)办事公开。包括部门、单位、股室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果,服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径等。 ()财政收支公开,人事、廉政公开。 政务公开公示的原则。既要公开有关政策依据和有

2、关规定,又要公开具体内容、标准和承办部门;既要公开办事程序,又要公开办事结果;既要公开群众的意见和建议,又要公开群众意见和建议的处理情况,凡是与群众直接相关的事项,只要不违反保密要求,不影响稳定的,原则上都要实行公开公示。 4公开公示的形式。在办公场所设立固定的政务公开栏;制作政务公开指南或便民手册、明白纸,设立专线咨询电话、咨询服务台;通过县残联信息网等进行公开。 二、岗位责任制 (一)理事长工作职责 .丰县残疾人联合会执行理事会实行理事长负责制。 刘素华:理事长,负责全面工作,分管财务、康复,联系精神病医院、脑瘫儿童康复中心聋哑学校; 高志东:副理事长、党支部书记,分管政工、办公室、组织建

3、设、宣传及信息网络; 孙清华:副理事长,分管社会保障、残疾人就业及培训;史志广:副理事长,分管信访、法规教育、社区服务、文体活动。 2认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指令,坚持四项基本原则,使残联工作自觉地服从和服务于党委、政府的中心工作。 3.组织全体工作人员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。加强思想政治工作,进行爱岗敬业教育。全心全意为残疾人服务。 4.沟通政府、社会与残疾人之间的联系,宣传残疾人事业,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。 5.协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划,发挥综合、协调、咨询、服务作用,对全县残疾人工作进行管理和指导。 6开展

4、和促进残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、福利、社会服务、基础设施和残疾预防工作,改善残疾人参与社会生活的环境和条件。 7.加强机关党建、效能建设、廉政建设和精神文明建设等工作,切实转变机关作风,提高工作效率。 8.完成县委、县政府交办的各项任务。 (二)办公室工作职责 .综合协调机关政务、事务,承担理事会、办公会等有关会议组织安排及会务工作。 .负责机关秘书、简报、机要、档案、保密、接待、财务和后勤等工作。 3协同有关部门制定有关残疾人事业的政策、法规。 4.指导全县残联的组织建设,协助管理镇残联领导班子,负责残联系统干部的培训工作。 5组织落实残联干部职工福利和社会保障。 .负责信访和残

5、疾人证的审批工作。 7.承担县政府残疾人工作委员会办公室日常工作。 8.协调有关部门建立残疾人事业新闻宣传网络,加强残疾人事业新闻宣传工作。 9.协同有关部门指导、组织开展残疾人文化、艺术、体育和“全国助残日”等活动。 0拟定全县残疾人事业发展规划,负责残疾人事业的统计工作。编制资金计划,管理事业(基建)经费。 11.负责县残联机关的外事、外联工作。 (三)康复部工作职责.制定全县残疾人康复计划和资金使用计划,协调组织有关部门开展残疾人康复工作。 2负责防盲治盲、儿麻后遗症矫治手术、低视力康复、双拼盲文推广等组织协调工作。 3.承担精神病、学龄前聋儿、低智力儿童等残疾人康复项目实施工作。 4.

6、负责残疾预防和残疾人社区康复工作。 指导残疾人康复中心和残疾人用品用具服务站的业务工作。 6.承担上级交办的残疾人康复工作。 (四)教育劳动就业服务所工作职责 1.指导、管理残疾人的劳动就业工作,依法推进残疾人按比例就业工作,坚持按比例安排残疾人就业的宗旨和方向,维护残疾人平等参与社会生活的权益;依法对未达安置比例的单位征收残疾人就业保障金,并加强内部管理,完善职能,严格按照财政和审计部门的有关规定,管好用好残疾人就业保障金。 .研究、拟订残疾人就业规划,参与有关残疾人就业法规的制定工作。 3.协同县教委,组织制定和实施残疾人教育工作计划,开展残疾人各类教育及职业技术培训工作。 4协同县教委搞

7、好残疾人子女及残疾人学生济困助学基金申报工作。 5.协同有关部门采取结对帮扶、小额信贷、扶贫到户等有效形式,做好农村残疾人的扶贫工作。 .协同民政等部门推进城乡特困、重度残疾人最低生活保障制度。 7协调政府和有关部门开展残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍、咨询、指导等工作。 8.组织和扶持残疾人个体就业或自愿组织起来就业,并主动协调工商等有关部门在选择项目、申办营业执照等方面给予优先、优质、优惠服务。 9及时了解残疾人就业状况,积极协调有关部门认真执行国家保障残疾人劳动就业的政策、规定,减少残疾职工下岗;督促企业落实下岗残疾职工的基本生活保障和再就业。 10.指导县残疾人劳

8、动服务(福利)企业的业务工作。 11协同劳动等部门做好盲人按摩人员的培养、培训和推荐就业工作。 三、服务承诺 1.提高政策透明度。凡涉及残疾人享受的照顾扶持和有关政策的调整情况,将通过正当的各种途径向社会公布。 2.坚持政务公开。优惠政策的落实情况、残疾人劳动就业、特困残疾人有关费用的减免等向社会定期公开、遵守社会公认标准和政策规定。 .提高办事效率。做到坚守工作岗位、遵守机关工作制度,按章办事,文明办公,办公室工作人员8小时内不脱岗,小时外不推卸,外出有去向。 4.热情接待群众来访。推行“三个一”制度,即一句知心话、一杯热心水、一条暖心凳。开展“宾客式”服务。 5.深入基层办实事。深入基层了

9、解残疾人的疾苦,面向残疾人搞好各项服务、协调工作。 四、挂牌上岗制度 1.按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。 实行挂牌制度总的要求是。单位所有正式工作人员上岗时,应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份牌(或称胸牌)。 3胸牌要统一制作,必须做到整齐划 一、以有利于振奋精神,规范管理。 4.工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。 5对所配发的身份牌等证件,不准借给他人,更不准送人或变卖。 五、首问责任制 1.群众或残疾人来县残联咨询或办理残疾人有关事务时,第一个被询问的工作人员即为首问责任人。 2.首问责任人对群众或残疾人询问的问题,都要热情回答与接待,并负有为其服务不可

10、推卸的责任。 3.属首问责任人所在岗位职责范围内的事,要按有关规定及时办理;不能当场办理的,要向当事人一次性解释清楚办理的有关事项,落实“不二次”制度;不属岗位职责范围内的事,要告知来办事的群众或残疾人到所承办的单位或个人;业务不明确或承办单位不清楚的,首问责任人要及时请示领导,帮助落实承办单位。 4.办理事项不属残联系统各职能部门范围的,首问责任人必须给予耐心说明,并尽可能告知所承办的部门。 5属电话反映情况或举报的,首问责任人应将来电事项登记在册,及时报有关领导阅示或转有关部门办理。 .违反本制度规定的,按上级有关条例和机关制度的有关规定处理。 六、一次性告知制 1.对来人办文、办事实行一

11、次性告知制。 2.来人到残联办事或电话咨询有关办理事宜时,经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。 3.来人所办事项涉及多个部门的,或相关手续、材料不清楚,法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况,经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告,并将结果告知当事人,不能一推了之。 .对需一次性告知的事项,除电话咨询可用口头一次性告知的形式外,要以书面的形式告知当事人,并存档备查。 七、ab岗工作制 1.某一岗位的工作人员不在岗时,应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责,以保证工作连续性。 2.工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的,须事先报分管领导同意。避

12、免办事人到残联办事无人受理,防止工作停滞、拖延或中断。 3工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的,应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项,并做好交接手续,直接领导人应及时指定人员代行其职责。 4.主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责,副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。 5.顶岗人员应认真履行替代岗位职责,按规定及时办理相关业务,不得推诿、留置、拖延或不办。 八、办事限时制 1.对办文、办事实行限时服务制。 .基层单位来人办事,符合规定的应当场给予办理;重要紧急工作或急件要立接立办,并在当天办结(理)和反馈;需要请示领导才能办理的,应及时请示领导并及时给予办

13、理,不得积压;凡是领导批示或文件需办理的事项有明确办理时限的,各股室须按时限要求办结并反馈;需要延时的,应及时将延时理由、延时时间告诉来人。 3.对群众或残疾人来信、来访、来电反映的问题,经调查核实,情况属实的在一周内给予答复。对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项,应在三日内转送、转交其他行政机关办理。 4.对各镇报送的残疾人证,只要手续齐全,应当30日内报送市残联审批盖章;手续不符要求的,应在当时告知报送的镇。 九、否定报备制 1.否定报备的概念。否定报备制是指残联系统工作人员在按职责要求提供对外服务时,需依法否定不能办理的事项,同时必须备案的一种制度。 2否定报备的范围。县残联各

14、职能部门受理残疾人及其亲属在办理残疾人证、举报上访、特别要求等业务或服务中,依法不能办理的,均属否定报备的范围。 3.否定报备的程序。经办人员对申请办理的事项需予否定的,应填写否定报备表,并注明否定原因,及时报备。对申办的事项,股室领导没有否定权的,必须报理事会领导审批。 4.被否定对象的权力。对申办或服务事项被否定不服的,当事人(包括残疾人或其亲属)可向县残联机关效能建设办公室投诉。 5.否定报备的纪律。县残联各职能部门的工作人员,必须依法行政,不得违法使用否定权,违者按“失职追究制”有关规定处理。 十、信访工作制度 1.本着为政府分忧,为残疾人解难的信访宗旨。 2对来信来访要及时处理。完善登记、转办、催办、统计、报告、归档、总结等制度。 3.要热情接待,耐心解答所提出的问题。对反映的问题,凡是符合政策规定的,要认真及时地给予解决,尽量满足所提出的合理要求。 4.对于要求虽然合理,但没有政策依据和不具备解决条件的,要做解释说明工作。 对信访中反映带有普遍性的问题或重要情况、事件苗头要做好的解工作并及时整理上报,提供领导决策。 6理事长要定期阅处来信和接待来访,了解残疾人的生活、学习和工作现状。 十一、工作纪律 1.严守工作岗位,遵守工作

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