《数字城管系统建设方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《数字城管系统建设方案（125页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX县数字城管系统建设方案二零一七年四月 目 录1项目概述11.1XX县基本概况11.2项目建设背景11.3项目建设目标11.4项目建设原则21.5项目建设依据31.6术语和定义32项目需求分析42.1总体需求分析42.2数据需求分析52.2.1基础空间数据52.2.2业务数据52.3应用系统需求分析52.3.1基础功能模块52.3.2扩展系统建设内容62.3.3性能指标需求82.3.4其他需求82.4支撑平台需求分析92.4.1硬件平台建设需求92.4.2软件平台建设需求92.4.3移动终端的需求102.4.4呼叫中心的需求102.4.5视频监控的需求112.5系统安全需求112.6资源整合
2、需求123系统详细设计133.1系统设计原则133.2采用关键技术143.3系统总体设计163.4系统性能设计要求183.5数据库设计要求193.6核心业务系统设计203.6.1无线数据采集子系统243.6.2监督受理子系统293.6.3协同工作子系统313.6.4地理编码子系统403.6.5监督指挥子系统553.6.6综合评价子系统573.6.7应用维护子系统643.6.8基础数据资源管理子系统683.6.9数据交换子系统693.7拓展应用系统设计753.7.1防洪排涝系统753.7.2采集公司管理及审核系统763.7.3专项普查系统773.7.4业务知识库系统783.7.5领导督办系统78
3、3.7.6视频监控793.7.7智慧环卫综合管理系统803.7.8处置通813.7.9业务短信系统813.7.10 12319呼叫813.7.10 地下管线信息管理系统823.8数据库设计823.8.1工作流数据结构设计823.8.2业务数据模型设计833.8.3资源整合平台Pub-GRP833.8.4地理信息系统数据库设计853.8.5核心数据库设计874运行环境建设874.1系统基础软件平台建设874.1.1操作系统884.1.2数据库平台884.1.3地理信息平台904.1.4中间件平台904.2主机及存储平台建设914.2.1服务器平台建设914.2.2存储与备份系统建设944.3网络
4、建设1004.3.1网络系统设计1004.3.2网络设计1004.3.3网络安全设计1044.4场地建设1054.5视频监控建设1054.6大屏幕显示系统1055培训服务1065.1培训目标1065.2培训对象1065.3培训方式1075.3.1集中培训1075.3.2现场培训1075.4培训内容1075.4.1信息采集员培训1085.4.2各专业单位人员培训1095.4.3办公室操作人员培训1105.4.4系统维护人员培训1116具体实施方案1126.1实施组织机构安排1126.1.1领导小组1126.1.2系统建设项目部1126.2建设内容和实施计划1136.2.1项目建设内容1136.2
5、.2项目实施计划1136.2.3项目建设进度1157投资预算1168社会效益分析1189经济效益分析119V XX县数字城管系统建设方案1 项目概述1.1 XX县基本概况XX县地处XX、位于XX地区南部，XX西北。隶属于XX市管辖。国土面积2058平方公里，辖4镇、10乡、1个居民办事处、XXX个行政村。XXXXXXXXXXXX1.2 项目建设背景随着城镇化和全球经济一体化进程的加快，城市在快速发展的同时，也面临着众多可持续发展方面的问题，如土地综合利用、城市整体规划与建设、城市管理、能源供给紧张等等。在这些挑战面前，现有的城市管理模式已有所局限，必须寻求新的科技和措施，优化资源配置，提升管理
6、水平，提高为民服务能力。数字化城市管理系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，以城市管理和市民服务“一口受理、统一调度、实时监督”为形式，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。为进一步加强城市管理，创新城市管理机制，提高城市管理效率，提升城市品位，逐步创建和形成本地特色的城市管理新模式，借鉴全国各地的数
7、字化城市管理模式经验，结合本市城市管理实际，制定本数字化城市管理工作实施方案1.3 项目建设目标通过工程建设，要达到的目标：建成城市部件事件库、地理编码库、地形数据库等基础资源数据库；完成监督指挥中心大厅的建设并进入试运行；完成视频监控系统的建设；完成数字化城市管理管理机构设置；完成发现问题、派遣任务、问题处理、结果反馈、监督评价等各个环节的信息化。完成建设部要求的9大核心基础子系统（无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、构建与维护子系统、基础数据资源管理子系统及数据交换子系统）和扩展子系统的开发、建成和应用。1.4 项目建设原
8、则1、以人为本、为民办实事的原则把提高城市现代化管理水平，努力为广大市民提供一个优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进城市管理工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众的满意度、便利度、舒适度。2、提升效能、全面协同的原则城市管理面广量大，实现城市管理中问题的发现和处置的高效、敏捷，必须强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化城市管理流程，完善数字化城市管理的运转体系，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。3、统一标准、整合资源的原则参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。整合现
9、有资源，提高城市管理效能，避免重复投资建设。4、科学实用、信息共享的原则结合实际情况，突出数字化城市管理信息系统的科学性、实用性，注重创新、注重实效，降低运行成本，提高管理效益。实现技术数据共用、信息共享。系统预留接口，方便升级换代。5、先进性和成熟性原则用科学的方法进行数字化城市管理信息系统规划、设计和开发，避免盲目性和随意性；运用先进的技术结合过去的5年经验进行新系统建设。1.5 项目建设依据n CJ/T 213 城市市政综合监管信息系统 单元网格划分和编码规则n CJ/T 214 城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类、编码及数据要求。n CJ/T 215 城市市政综合监管信息系统
10、 地理编码n CJ/T 292 城市市政综合监管信息系统 绩效评价n CJ/T 293 城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备n CJ/T 315 城市市政综合监管信息系统 监管案件立案、处置与结案n CJ/T 106 城市市政综合监管信息系统技术规范n CJJ 100 城市基础地理信息系统技术规范n CJJ 103 城市地理空间框架数据标准1.6 术语和定义城市市政综合监管信息系统：基于计算机软硬件和网络环境，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件和事件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管
11、理的一种综合集成化的信息系统。监管数据无线采集、监督中心受理、协同工作、地理编码、监督指挥、综合评价、应用维护、基础数据资源管理以及数据交换等9个子系统的功能和性能应符合CJJ/T 106的规定。网格 grid：一种地理数据模型，即将地理信息表示成一系列的按行列排列的同一大小的网格单元，每一网格单元由其地理坐标来表示，如1平方米或1平方公里。单元网格 basic grid：城市市政监管信息化所定义的基本管理单位，指在城市的1/500或1/1000比例尺的地形图上，根据实际城市市政监管工作的需要，划分的边界清晰的、多边形的、面积约为一万平方米的闭合图形。2 项目需求分析由于数字城管系统涉及多个政
12、府部门的数据，也涉及多个政府部门的协作，有利政府部门的数据整合与集成，可以为数字城市的建设奠定建设的数据基础，同时通过应用驱动带动数字的建设，成为数字的核心组成部分。因此，可以基于数字化城市管理系统的硬件、网络和信息资源，构建基础地理信息平台，实现基础地理信息资源和城市管理相关的信息资源的的共享。在一个平台的基础上，扩展专业应用系统，如领导督办系统、视频监控系统、业务短信系统等，并与新建的其他业务系统对接，促进“数字”建设。122.1 总体需求分析随着城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断强化，城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。加强科学管理，提高效率和水平，完善
13、城市管理数字化既是城市现代化的重要内容，又是加快推进城市进程的内在要求。第一个方面是促进“大城管”格局的形成。解决多条块协同工作的问题。城市管理是个系统工程，是涉及市镇两级多个委办局、专业公司、公共服务机构、镇、村综合体系，需要协调、配合的流程、环节较多，数字化城乡管委做为城市管理的牵头部门，基于已有经验完善城市管理的规范流程，实现市、镇（开发区、市职能部门）、街道（村、镇职能部门、专业公司）三级联动机制。第二个方面是为城市管理的评价监管工作提供信息支撑。数字化城市管理系统需要解决各种工作中的具体问题，例如:协调层级较多，效率难以提高问题；条块分割，多头管理问题；管理机制不健全问题；信息滞后，
14、管理被动后置问题；联动机制不健全问题；监督评价机制不完善问题。通过科学合理的评价考核体系的设计，以数据说明问题，建立基于数据的评价奖惩措施，是数字城管系统应该解决的另一个问题。第三个方面是为城市管理提供先进的管理手段。城市管理水平的提升最根本还在于城市管理问题能够及时和主动的得以处置。因此在强化联动机制和评价考核体系的同时，需要在市容管理、广告管理、快速执法等方面加强监管手段，实现主要城市管理问题的快速处置。第四个方面是降低城市管理运营成本。随着国家各项规定的出台，节约执政成本成了国家当前的一项重要任务。过去每年花费在系统维护和信息采集上成本较高，这其中诚然有管理制度的问题但是系统因为设计问题不能满足城市发展的需要是主要原因，所以通过系统升级改造从根本上解决问题，从而降低维护和使用成本。11.12.2 数据需求分析数据是本系统的重要业务资源，包括基础数据和业务数据两部分，基础数据包含基础空间数据和运行支撑数据两部分。122.12.22.2.1 基础空间数据基础空间数据是反映现场环境的重要数据，以图形化的方式反映，包括基础地形数据、单元网格数据、实景影像数据、部件数据、地名地址普查与建库。2.2.2 业务数据业务数据包括案卷数据、综合评价数据、多媒体数据、监督员数
