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1、-县供电公司地质灾害处置应急预案目 录1 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围62应急处置基本原则62.1 以人为本、减少危害62.2 居安思危、预防为主62.3 统一领导、分级负责62.4 考虑全局、突出重点72.5 快速反应、协同应对72.6 依靠科技、提高素质73事件类型和危害程度分析73.1 危险源分析73.2 危险程度分析74事件分级84.1 特别重大事件84.2重大事件84.3较大事件94.4一般事件95应急指挥机构及职责105.1应急指挥机构105.2应急指挥机构职责106预防与预警126.1风险监测126.2预警分级126.3预警发布136.4预警行动14
2、6.5预警调整156.6预警调整157应急响应177.1先期处置177.2响应启动177.3响应行动187.4响应调整187.5响应结束188信息报告188.1报告渠道188.2报告内容198.3报告程序208.4报告要求209后期处置219.1恢复生产219.2保险理赔219.3总结及改进219.4奖惩2110应急保障2210.1应急队伍保障2210.2应急物资装备保障2210.3通信与信息保障2210.4经费保障2310.5其他2311培训和演练2311.1培训2311.2演练2312附则2312.1预案评审和备案2312.2预案修订2312.3制定与解释2412.4预案实施2413附件和
3、附表2413.1应急机构及人员联系方式2413.2应急救援队伍信息2513.3应急物资储备清单2513.4信息上报格式251 总则1.1 编制目的为正确、高效、快速地处置地质灾害事件，最大限度地减少地质灾害给-县供电公司（以下简称公司）造成的影响和损失，保证公司正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特制定本预案。1.2 编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法地质灾害防治条例（国务院令第394号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力安全事故应急救援和调查处理条例（国务院法制办征求意见稿）国务院关
4、于全面加强应急管理工作的意见国家突发公共事件总体应急预案国家自然灾害救助应急预案国家处置电网大面积停电事件应急预案生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制导 则 （AQ/T9002-2006）国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监2007110号）国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）国家电网公司突发事件总体应急预案国家电网公司应急队伍管理规定（国家电网生20081245号）甘肃省电力公司突发事件总体应急预案甘肃省电力公司地质灾害处置应急预案嘉峪关、酒泉供电公司突发事件总体应急预案1.3 适用范围本预案适用于公司应对和处置因泥石流、山体崩塌
5、、滑坡、地面塌陷等地质灾害造成的电网设施设备较大范围损坏或重要设施设备损坏事件。2应急处置基本原则2.1 以人为本、减少危害把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少地质灾害造成的人员伤亡和各类危害。2.2 居安思危、预防为主贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，做好应对地质灾害的各项准备工作。2.3 统一领导、分级负责落实县委、县政府及省市电力公司的部署，在市公司的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责的要求，在公司系统内开展地质灾害预防和处置工作。2.4 考虑全局、突出重点采取必要手段保证电网安
6、全；通过灵活方式重点保障高危客户、重要客户应急供电及人民群众基本生活用电。2.5 快速反应、协同应对建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展地质灾害处置工作。2.6 依靠科技、提高素质加强对地质灾害预防和处置科学技术的应用，采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专业人员的作用，提高应对地质灾害的能力。3事件类型和危害程度分析3.1 危险源分析地质灾害具有不可预测性，公司经营区域内曾发生过地质灾害，从历次地质灾害的分布区域分析，公司经营区域内地质多发区主要在石包城和马鬃山地区。3.2 危险程度分析地质灾害除造成电网设施设备损毁，还会造
7、成重大人员伤亡和财产损失，对关系国计民生的重要基础设施造成巨大破坏，导致交通、通讯瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，电网抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作的开展应综合考虑以上因素。4事件分级根据地质灾害造成的损失严重程度、影响范围、可能导致电网紧急情况等,将地质灾害事件分为四级：特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。4.1 特别重大事件出现下列情况之一，为公司地质灾害特别重大事件：（1）国家确定为特别重大地质灾害事件的；（2）由地质灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到电力安全事故应急救援和调查处理条例规定的特别重大事件的；（3）地质灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接
8、经济损失1亿元及以上的；（4）公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为地质灾害特别重大事件的。4.2重大事件出现下列情况之一，为公司地质灾害重大事件：（1）国家确定为重大地质灾害事件的；（2）由地质灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到电力安全事故应急救援和调查处理条例规定的重大事件的；（3）地质灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在5000万元及以上、1亿元以下的；（4）公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为地质灾害重大事件的。4.3较大事件出现下列情况之一，为公司地质灾害较大事件
9、：（1）国家确定为较大地质灾害事件的；（2）由地质灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到电力安全事故应急救援和调查处理条例规定的较大事件的；（3）地质灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在1000万元及以上、5000万元以下的；（4）公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为地质灾害较大事件的。4.4一般事件出现下列情况之一，为公司地质灾害一般事件：（1）由地质灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，减供负荷或停电用户数达到电力安全事故应急救援和调查处理条例规定的一般事件的；（2）地质灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在
10、1000万元以下的；（3）公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为地质灾害一般事件的。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1 公司地质灾害处置领导小组根据地质灾害严重程度，公司应急领导小组研究成立公司地质灾害处置领导小组及其办公室。5.1.1.1 公司地质灾害处置领导小组统一领导地质灾害应急处置工作。组长由公司经理担任，成员由公司办公室、安全生产部、营销部、变电工区等职能部门主要负责人组成。5.1.1.2 公司地质灾害应急抢险指挥部设在安生部，指挥部负责人由安生部主任担任，成员由公司办公室、营销部、变电工区等职能部门人员组成。5.2应急指挥机构
11、职责5.2.1 公司地质灾害处置领导小组及指挥部职责5.2.1.1 公司地质灾害处置领导小组职责（1）接受嘉酒供电公司地质灾害处置领导小组的领导，落实布置的各项工作；（2）接受地方政府领导，组织力量积极参加社会应急救援工作； （3）根据公司处置地质灾害工作的需要，就公司经营区域内地质灾害应急处置工作请求地方政府提供应急援助；（4）宣布进入和解除公司的地质灾害应急状态，决定启动、调整和终止公司应急响应；（5）组织领导公司经营区域内地质灾害应急处置工作；（6）负责向嘉酒供电公司报送应急信息，向社会披露应急相关信息，向地方政府有关部门报告应急相关情况；（7）在地质灾害的初显期，组织电网设施设备防范灾
12、害的先期处置。5.2.1.2 公司地质灾害应急指挥部主要职责在嘉酒供电公司及公司地质灾害处置领导小组领导下，具体组织实施公司经营区域内地质灾害抢险救灾、应急救援、抢修恢复工作。（1）安生部：负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调；负责应急处置过程中的安全监督管理工作；负责农网设施设备现场抢险、抢修工作的组织、协调工作；负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调；负责组织基建施工力量参加抢险救援、抢修恢复工作；（2）办公室：负责应急处置过程中与政府有关部门的协调工作和社会维稳工作；财务部：负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入；（3）营销部：负责用户恢复供电及应急发电设备的
13、调配工作。做好应急相关工作，完成地质灾害处置领导小组交办的各项工作。（4）变电工区：负责电网调度和公司应急通信工作；6预防与预警6.1风险监测6.1.1 公司各职能部门及公司应急指挥部应密切监测地质灾害风险，落实风险预控措施。6.1.2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道：（1）公司各基层单位在地质灾害多发期，应密切注意政府相关部门发布的地质灾害预报，定期对处于地质灾害多发区的电网设施设备巡查，掌握相关情况，制定并实施减灾措施，发现异常及时上报公司应急指挥部及各职能部门；（2）公司应急指挥部、各职能部门应与政府有关部门建立相应的地质及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息
14、的实时共享。6.2预警分级根据地质灾害的级别以及灾害对电网、电力设施可能造成的损坏程度，将地质灾害预警状态分为四级：一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。6.2.1一级预警出现下列情况之一，发布一级预警：（1）国家发布地质灾害红色预警；（2）公司应急领导小组视可能的地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布一级预警。6.2.2二级预警出现下列情况之一，发布二级预警：（1）国家发布地质灾害橙色预警，受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的；（2）公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布二级预警。6.2.
15、3三级预警出现下列情况之一，发布三级预警：（1）国家发布地质灾害黄色预警，受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的；（2）公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布三级预警。6.2.4四级预警出现下列情况之一，发布四级预警：（1）国家发布地质灾害蓝色预警，受影响区域可能发生电力设施损坏或供电中断的；（2）公司应急领导小组视地质灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布四级预警。6.3预警发布6.3.1相关职能部门综合分析设施设备、电网运行风险，提出公司地质灾害预警建议，报公司应急领导小组批准，由公司应急指挥部发布。6.3.2 公司应急指挥部接到各单位上报地质灾害预警信息以及国家应急管理部
