建设工程合同管理案例分析

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1、工程合同管理案例分析7.1 案 例 一工承包商与业主签订一建设工程施工合同。 双方签字盖章并在公证处进行了 公证。合同约定工期为 12个月，合同固定总价为 1500万元。 2006年 2月1日 开工，工程进行才 3个月，建立工程师于 2006年5月 2日自主决定，要求承包 商于 2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至 2006年 5月 21日仍不作出书 面答复。 2006年 5月 31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不 能如期竣工为由发文通知该施工企业： “本公司决定解除原施工合同，望贵公司 予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合 同义务，承

2、包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费 609 万元，该承包商于 2006年 6月 25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定 保证施工质量，如期竣工。问题：1. 合同的效力方面（1）判断：该合同属有效经济合同。 （ ）（2）选择：合同的有效条件为（）A. 主体资格合格B. 内容合法C. 订立合同的形式合法D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查E. 订立合同的程序合法2. 合同的履行方面判断：（1）监理工程师是建设施工合同的当事人。 （）（2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。 （）

3、3. 合同违约方面1）判断：发包方应承担违约责任。 （ ）（2）选择：承担违约责任的形式有（）A. 违约金 B. 赔偿金 C. 继续履约 D. 没收抵押物 E. 变卖留置物4. 合同解除方面 选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（ ）A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消E. 由于承包人的法人代表已经更换5. 诉讼方面 判断：（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立 案处理。（ ）（2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业

4、主、承包商、监理工 程师。（ ）6. 诉讼时效方面（1） 选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（）A. 1 年 B.2 年 C.3 年 D.4 年（2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。 （）答案：1.（1）正确；（2）A、B、 C、 E2.（1）错误；（2）正确3.（1）正确；（2）A、B4.A、B5.（1）正确；（2）错误6.（1）A；（2）正确7.2 案 例 二某建设单位 (甲方)拟建造一栋职工住宅， 采用招标方式由某施工单位 (乙 方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：1 、协议书中的部分条款(1) 工程概况工程名称：职工住宅楼工程地点：市区工程内

5、容：建筑面积为 3200m2 的砖混结构住宅楼(2) 工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。(3) 合同工期开工日期： 2002年 3月 12日竣工日期： 2002年 9月 21日合同工期总日历天数： 190天(扣除 5月 1-3 日五一节放假 )(4) 质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准(5) 合同价值合同总价为：壹佰陆拾陆万肆仟元人民币( 166. 4万元)(8) 乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限 (50 年)内，乙方承担全部保修责任。(9) 甲方承诺的合同价款支付期限与方式1 ).工程预付款：于开工之日支付合同总价的10作为

6、预付款。2) .工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10；主体结构三层完成后，支付合同总价的 20；主体结构全部封顶后，支付合同总价的20；工程基本竣工时，支付合同总价的 30。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲 方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。3) .竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的 3扣留工程保修金。（10）合同生效合同订立时间： 2002年 3月 5日合同订立地点：X X市X X区X X街X X号本合同双方约定：经双方主管部门批准及公证后生效。2. 专用条款中有关合同价款的条款 合同价款与支付：本合同价款采用固定价格合同方式确定。 合同价款包括的风险

7、范围：（1） 工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10%。（2）政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。 风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。 风险范围以外的合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00元/川调整合同价款。3. 补充协议条款在上述施工合同协议条款签订后， 甲乙双方接着又签订了补充施工合同协议 条款，摘要如下：补 1. 木门窗均用水曲柳板包门窗套。补 2. 铝合金窗 90 系列改用 42型系列某铝合金厂产品。补 3. 挑阳台均采用 42 型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。问题：1. 上述合同属于哪种计价方式合同类型？2. 该合同签订的条款有哪些不

8、妥之处？应如何修改？3. 对合同中未规定的承包商义务， 合同实施过程中又必须进行的工程内容， 承包商应如何处理？答案：1. 从甲、乙双方签订的合同条款来看， 该工程施工合同应属于固定价格合同。2. 该合同存在的不妥之处及修改：（1）合同工期总日历天数不应扣除节假日，可以将该节假日时间加到总日 历天数中。（2）不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以建筑工程施工质量验收统一标准中规定的质量标准作为该工程的质量标准。（3）质量保修条款不妥，应按建筑工程质量管理条例的有关规定进行 保修。（4）工程价款支付条款中的“基本竣工时间”不明确，应修订为具体明确 的时间。“乙方不得因甲方资金的暂时

9、不到位而停工或拖延工期”条款显失 公平，应说明甲方资金不到位在说明期限内乙方不得停工和拖延工期，且应 规定逾期支付的利息如何计算。（5）从该案例的背景来看，合同双方是合法的独立法人单位，不应约定经 双方主管部门批准后合同生效。（6）专用条款中有关风险范围以外合同加框调整方法 （按实际竣工建筑合同520.00元/m2调整合同价款）与合同的风险范围、风险费的计算方法相矛盾，该 条款应针对可能出现的除合同价款包括的风险范围以外的内容约定合同价款调 整方法。（7）在补充施工合同协议条款中，不仅要补充工程内容，而且要说明其价 款是否需要调整，若需调整应该如何调整3、首先应及时与甲方协商，确认该部分工程内

10、容是否有乙方完成。如果需 要有乙方完成， 则应与甲方商签补充合同条款， 就该部分工程内容明确双方各自 的权利义务， 并对工程计划作出相应的调整： 如果由其他承包商完成， 乙方也要 与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成，一致意见。 以保证工程的顺利进行。7.3 案 例 三某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。 经过招标， 建设单位选择了 甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照建设工程施工合同（示 范文本） 分别和甲、 乙施工单位签订了施工合同。 建设单位与乙施工单位在合 同中约定， B 标段所 需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将 B

11、标段的安装工程分 包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事 件：事件 1：建设单位在采购 B 标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的 施工队伍 进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安 装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件 2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对 A 标段某部位 隐蔽工程 的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲 施工单位称：该部位 隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单 位需赔偿由此造成的损失并相应 延长工期。事件 3：专业监理工程师对 B 标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设 单位采购 的某设备不

12、合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单 位停工。因此， 丙施工单位致函监理单位， 要求补偿其被迫停工所遭受的损失并 延长工期。问题：1. 在事件 1 中，建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确？为什么？2. 在事件 1 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设 备，监理单位应该如何处理？3. 在事件 2 中，总监理工程师的作法是否正确？为什么？试分析剥离检验的 可能结果及总监理工程师相应的处理方法。4. 在事件 3 中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？ 对该索赔事件应如何应处理。答案：1. 不正确，因为违反了合同约定。2. 监理单位应该对厂商的资

13、质进行审查。 若符合要求， 可以由该厂安装。 如 乙单位接受该厂作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合 同，如乙单位接受厂商直接从建设单位承包， 监理单位应该协助建设单位变更与 乙单位的合同；如不符合要求，监理单位应该拒绝由该厂商施工。3. 总监理工程师的做法是正确的。 无论工程师是否参加了验收， 当工程师对 某部分的工程质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。重新检验质量合格， 发包人承担由此发生的全部追加合同价款， 赔偿施工单 位的损失，并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的全部费用，工期 不予顺延。4. （ 1）不应该，因为建设单位和丙施工单位没有

14、合同关系。（2）处理：A. 丙向乙提出索赔，乙向监理单位提出索赔意向书。B. 监理单位收集与索赔有关的资料。C. 监理单位受理乙单位提交的索赔意向书。D. 总监工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用额度和延期时间，与乙施 工单位和建设单位协商。E. 总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。7.4 案 例 四某施工单位根据领取的某2000 n3两层厂房工程项目招标文件和全套施工图 纸，采用低价策略偏制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某 月某日与建设单位 （甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。 合同工期为 8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金短缺，无法如期支付工程款，口

15、 头要求乙方暂停施工一个月， 乙方亦口头答应。 工程按合同规定期限验收时， 甲 方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方 迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。 乙方认为临时停工是甲方要求的。 乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题， 因此延迟交付的责任不在乙方。 甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。 乙方应履行承诺， 承担违 约责任。在工程施工过程中， 遭受到了多年不遇的抢暴风雨的袭击， 造成了相应的损 失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求， 并附有与索赔有关的资料和证据。 索赔报告中的基本要求如下。1）遭受多年不遇的强暴风雨的袭击属于不可抗力事件，不是因施工单位原因造成的损失，故因有业主承担赔偿责任2）给已建部分工程造成破坏损失 18 万元，因由业主承担修复的经济责任， 施工单位不承担修复的经济责任。3）施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿总计3万元，业主应给予赔偿。4）施工单位进场的在使用机械、设备收到损坏，造成损失8 万元，由于现场停工造