大面积停电应急预案

《大面积停电应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大面积停电应急预案（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、大面积停电应急预案大面积停电应急预案停电会严重影响生活，在停电的时候要做好应急预案，大家知道 怎么拟定大面积停电应急预案吗？以下是小编整理好的大面积停电应 急预案，欢迎大家阅读参考！ 大面积停电应急预案1 总则1.1 编制目的迅速、高效、有序地处置本市大面积停电事件，最大限度地减少 大面积停电事件及其可能造成的影响和损失，维护社会稳定和人民生 命财产安全，保障经济社会持续稳定发展和城市安全运行。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产 法中华人民共和国电力法生产安全事故报告和调查处理条例 电力安全事故应急处置和调查处理条例国家大面积停电事件应 急预案和上海市实施 中华

2、人民共和国突发事件应对法 办法 上海市突发公共事件总体应急预案等。1.3 适用范围本预案适用于上海市行政区域内大面积停电事件应对工作。大面积停电事件,是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等 原因,造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷，对国家安 全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的事件。1.4 工作原则统一指挥、分工负责，以人为本、科学决策，保证重点、分级处 置，快速反应、协同应对，预防为主、处防结合。2 组织体系2.1 领导机构上海市突发公共事件总体应急预案明确，本市突发公共事件 应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是突发公共事件应急 管理工作的行政领导机构；市

3、应急委决定和部署突发公共事件应急管 理工作，其日常事务由市应急办负责。2.2 工作机构 市经济信息化委是市政府主管本市电力运行的职能部门 ,也是应急 管理工作机构之一,作为处置大面积停电事件的责任单位，承担大面积 停电事件的应急常态管理。主要履行以下职责：（1）贯彻执行国家和本市有关处置大面积停电事件的法律、法规 规章、政策及行政与技术规定；（2）负责大面积停电事件相关信息的收集处理，初步判断响应等 级，及时向市政府提出相关处置措施建议；（3）组织大面积停电事件科普知识宣传，开展应对大面积停电事 件的应急演练，提高市民防范与自救意识；（4）按照规定进行大面积停电事件的调查与评估。2.3 应急联

4、动机构市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动 先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公 共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职 责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期 处置工作。2.4 指挥机构2.4.1 市层面组织指挥机构一旦发生特别重大、重大级别的大面积停电事件，市政府根据市 经济信息化委的建议和应急处置需要,视情成立市应急处置指挥部,实施 对大面积停电事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员 由市经济信息化委、市发展改革委、华东能源监管局、市公安局、武 警上海市总队、市消防局、市安全监管局、市交通

5、委、市卫生计生委、 市政府新闻办、市气象局、市民政局、市通信管理局、事发地所在区 政府、市电力公司、各发电企业等部门领导担任。市应急处置指挥部 开设位置，根据应急处置需要选定。根据的发展态势和实际处置需要，市经济信息化委和事发地所在区政府负责成立现场指挥部。现场指挥部在市应急处置指挥部的统一 指挥下，具体负责组织实施现场应急处置。2.4.2 区层面组织指挥机构 区政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作， 要结合本地实际，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制。发生跨行政区域的大面积停电事件，由市一级的指挥机构负责指 挥。2.5 电力企业 国网上海市电力公司应急指挥中心作为本市

6、应对大面积停电的电 力专业指挥机构，设在市电力公司本部。2.6 专家机构 市经济信息化委负责组建大面积停电事件应急处置专家组，并与 本市其他专家机构建立联络机制。在大面积停电事件发生后，从大面 积停电事件应急处置专家组中确定相关专家，负责提供应对大面积停 电事件的决策咨询建议和技术支持。必要时，专家组参与事件调查。3 风险分析与监测预警3.1 风险分析可能导致本市大面积停电事件发生的主要危险源包括：（1）区外来电：上海区外来电比例较高，单通道输送容量大，发 生故障概率较大，存在数条重要输电线路及通道同时停役的风险。（2）自然灾害：上海地区受地域性灾害气候影响较大（如台风、 大雾、雨雪冰冻以及雷

7、击等），电网网架和设备所面临灾害源多。（3）设备事故：上海地区负荷不断增长，部分电网配套设备老化， 无法承受负荷满载或过载压力。（4）外力破坏：电网安全运行受高空飘物、野蛮施工、吊车碰线、 电力设施偷盗以及恶劣运行环境因素影响，易造成外力破坏事故，严 重影响电网运行安全。（5）燃料供应：发电燃料受运输组织、船舶调度、港口装卸及天 气因素等影响，造成燃料现存不足或后续供应不足，导致被迫减负荷 甚至停机，影响安全供电。3.2 监测预警3.2.1 本市建立大面积停电事件信息监测、预警体系与资料数据库， 形成覆盖全市的大面积停电事件监测网络。市经济信息化委组织进行 常规数据监测分析，及时收集、汇总有关

8、信息并进行研判。3.2.2 市电力公司及有关部门负责加强对大面积停电事件信息监测 与收集，及时掌握和报告供电事故征兆。3.2.3 大面积停电事件信息监测主要有：（1）自然灾害类：与气象、水情、海洋、地震等政府有关部门建 立相关突发事件监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情信息实 时共享。（2）设备运行类：通过日常设备运行维护、巡视检查、隐患排查 和在线监测等手段监测风险，通过常态隐患排查治理及时发现设备隐 患。（3）电网运行类：开展电网运行风险评估，加强电网检修情况下 特殊运行方式的风险监测。（4）外力破坏类：加强电网运行环境外部隐患治理，通过技术手 段和管理手段，强化重要电网设备设施外破风

9、险监测。（5）供需平衡类：优化发电调度，加强发电企业燃料供应监测， 动态掌握电能生产供需平衡情况。3.3 预警级别与发布3.3.1 预警级别本市大面积停电事件预警级别分为四级：1级（特别严重）、口 级（严重）、皿级（较重）和IV级（一般），依次用红色、橙色、黄 色和蓝色表示。3.3.1.11级（红色）预警：下列情况之一的，可视情发布I级（红色）预警：（1）气象台发布自然灾害（暴雪、寒潮、台风）红色预警；（ 2 ）电力燃料储备不足2 天。331.2口级（橙色）预警：下列情况之一的，可视情发布口级（橙色）预警：（1）气象台发布自然灾害（暴雪、寒潮、霜冻、台风）橙色预警；（2）电力燃料储备不足 3

10、天。3.3.1.3m级（黄色）预警：下列情况之一的，可视情发布皿级（黄色）预警：（1）气象台发布自然灾害（雨雪冰冻、台风）黄色预警；（2）上海电网对外直流输电通道非正常解列达四回；（3）电力燃料储备不足 4 天。3.3.1.4IV级（蓝色）预警：下列情况之一的，可视情发布IV级（蓝色）预警：（1）气象台发布自然灾害（雨雪冰冻、台风）蓝色预警；（2）上海电网对外直流通道非正常解列达三回；（3）电力燃料储备不足 5 天；（4）当本市重要用户出现停电风险时。3.3.2 预警信息发布市经济信息化委根据本预案，明确预警工作要求、程序和责任部 门，落实预警监督管理措施，并按照权限适时发布预警信息。信息发

11、布，可通过市预警发布中心、广播电视、信息网络等方式进行。3.3.3 预警级别调整根据大面积停电事件预警的发展态势和处置情况，预警信息发布 部门可视情对预警级别做出调整。3.4 预警行动进入大面积停电事件预警期后，市经济信息化委、事发地所在区 政府、市应急联动中心、市电力公司、发电企业等有关部门和单位可 视情采取相关预防性措施。（1）准备或直接启动相应的应急处置预案；（2）根据可能发生的事件等级、处置需要和权限，向公众发布可 能受到大面积停电事件影响的预警，宣传供电事故应急避难知识；（3）通知重要用户做好启动应急响应和启动自备应急保安电源的 准备；（4）组织有关救援单位、应急救援队伍和专业人员进

12、入待命状态，并视情况动员后备人员；（5）调集、筹措所需物资和设备；（6）加强警戒，确保通信、交通、供水等公用设施安全；（7）法律、法规规定的其他预防性措施。3.5 预警解除 一旦大面积停电事件风险消除，预警信息发布部门及时解除预警， 中止预警响应行动，并组织发布预警解除信息。4 信息报告 一旦发生本预案规定的大面积停电事件，市电力公司必须在30分 钟内分别向市政府总值班室、市经济信息化委、华东能源监管局口头 报告；在 1 小时内提供书面报告；事件发生后出现新情况，应立即续 报。书面报告以及续报的.内容，包括时间、地点（区域）、减供负荷 电网故障情况、重要电力用户停电情况、已采取措施等。发生重大

13、和 特别重大级别的大面积停电事件，必须立即报告。市应急联动中心、市经济和信息化委、华东能源监管局、事发地 所在区政府或其他有关机构接到报告后，要迅速汇总和掌握相关事件 信息，第一时间做好处置准备。对于本市发生的大面积停电事件，由 市经济信息化委及时向国家能源局报告。市经济信息化委要与市有关部门和单位建立信息通报、协调机制， 整合大面积停电事件有关信息，实现实时共享。一旦发生大面积停电 事件，要根据应急处置需要，及时通报、联系和协调。5 应急处置5.1 先期处置5.1.1 大面积停电事件发生后，有关责任单位采取以下措施，实施 先期处置：（1）派出有关人员迅速赶到现场，维护现场秩序，采取有效措施

14、组织抢险救援，防止事态扩大；（2）了解并掌握事件情况，及时报告事态发展趋势与处置情况。5.1.2 市经济信息化委会同市应急联动中心组织、指挥、协调、调 度各方面资源和力量，采取必要措施，实施先期处置，确定事件等级， 并向市政府上报现场动态信息。当事件发展态势或次生衍生事件不能 得到有效控制时，市经济信息化委或市应急联动中心要及时向市政府 提出启动相应应急处置预案及响应等级的建议。5.1.3 事发地所在区政府、市电力公司及有关部门要根据职责和规 定的权限，启动相关应急处置预案，控制事态并向上级报告。5.2 分级响应5.2.1本市大面积停电事件响应等级分为四级：1级、口级、皿级 和IV级，分别应对

15、特别重大、重大、较大和一般大面积停电事件。(1) 皿级、V级应急响应 发生一般、较大级别的大面积停电事件，由市经济信息化委、市应急联动中心会同事发生地所在区政府决定响应等级，启动皿级、V 级响应，组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置， 组织开展事件调查，进行事件评估。各有关部门和单位要按照各自职 责和分工，密切配合，共同实施应急处置。有关单位应及时将处置情 况报告市政府。(2) 1级、口级应急响应发生特别重大、重大级别的大面积停电事件，启动I级、口级响 应。市政府视情况成立市应急处置指挥部，组织、指挥、协调、调度 本市相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位要 立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和 分工，密切配合，共同实施应急处置。由市应急处置指挥部及时将事 件发生及处置情况报告市政府，事件超出上海应急处置能力时，按照 程序上报国务院批准或根据国务院领导同志指示，成立国家层面组织 指挥机构。5.2.2响应等级调整响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时，可直 接提高相应等级。当大面积停电事件发生在重要地段、重大节假日、 重大活动和重要会议期间，其应急响应等级视情况相应提高。5.3 响应措施5.3.1 抢修与恢复（1）大面积停电事件发生