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1、温州市建筑工地防洪应急预案一、组织机构温州市建筑工地防洪应急救援指挥部 （以下简称防洪指挥部） 受温州市人民政府防汛防旱指挥部统一领导。防洪指挥部由市建 设局局长陆光中担任总指挥，副局长陈高鲁担任副指挥，副局长 戚永根担任后勤保障组组长，驻局纪检组长陈俊担任综合统计组 组长，总工程师杨毅担任技术指导组组长，建筑业处长朱剑忠担 任抢险救灾组组长。 下设办公室， 市建管处主任担任办公室主任。 各地建设行政主管部门为成员单位。防洪指挥部办公室设在市建管处， 实行 24 小时值班， 值班电 话： 88896，传真： 88824593。二、汛情等级和应对措施根据温州市防洪预案 关于汛情分级 （汛情分级见
2、附表一） 规定，汛情分为一般汛情、较大汛情、重大汛情，防洪指挥部和 有关单位须按规定及时采取措施，开展防台防洪工作。（一）分级响应建筑工地防洪应急按等级实行分级响应。1、发生一般汛情（川级），由县（市、区）建设行政主管部 门启动应急响应， 市管工程由施工总承包单位自行启动应急响应。（ 1 ）防洪指挥部办公室向负责日常工作的副指挥汇报台风、 洪涝灾害情况；（ 2）防洪指挥部各成员单位加强值班；（ 3）防洪指挥部将市防汛办的台风、 洪灾通报及时传达到各成员单位；（ 4）各成员单位根据本部门防洪应急预案，做好防御台风、 洪灾的宣传工作、检查工作、准备工作；（ 5）各成员单位将检查情况、 发现的问题及
3、时报告防洪指挥 部。2、发生较大汛情（H级），事发地县（市、区）建设行政主 管部门或市管工程总承包单位上报温州市建设局，温州市建设局 启动口级应急响应。在市建设局防洪指挥部领导小组和专业抢险 力量到达现场前，事发地县（市、区）建设行政主管部门或市本 级工程总承包单位应立即启动本单位应急预案。（ 1）防洪指挥部办公室向副指挥汇报台风、洪灾情况， 副指挥向指挥报告；（ 2）指挥、副指挥、各组组长、办公室主任进岗到位，召开 防台防洪分析会，部署防御工作；（ 3）防洪指挥部将市防汛指挥部发出的防御通知及时传达到 各成员单位，并根据城市防台防洪工作实际，发出建筑工地防台 防洪通知；（ 4）各成员单位根据
4、防洪指挥部发出的防台防洪通知要求， 做好人员、物资的安全工作；（ 5）防洪指挥部及时组织抢险救灾工作；（ 6）各成员单位及时将防御落实情况、 抢险救灾情况报防洪 指挥部。3、发生重大汛情（I级），由温州市建设局上报温州市人民 政府、省建设厅。在市领导小组和专业抢险力量到达现场前，应 立即启动温州市建筑工地防洪应急预案。（ 1）在做好较大汛情的各项工作的基础上， 防洪指挥部迅速 将市防汛指挥部发出的防御重大汛情的紧急通知和市委、市政府 防台防洪部署的指示精神及时传达到各成员单位，并根据城市防 台防洪工作实际，发出防御台风、洪灾紧急通知。（ 2）防洪指挥部根据指示精神， 结合实际防台防洪工作进行
5、再落实。（ 3）在市委、 市政府抢险救灾领导小组和市防汛指挥部的统 一领导、指挥下，防洪指挥部履行职责，按照统一指挥，各成员 单位既协同作战、又分别履行自己职责的原则及时有效组织抢险 救灾工作。（二）先期处置 建筑工程台风、洪涝灾害发生后，事发企业和事发县（市、 区）建设行政主管部门分别在灾害发生后或接报 2 小时内将灾害 信息向同级政府应急机构报告， 并报市建设局。 同时， 事发地市、 县（市、区）在当地政府统一领导下，根据灾害等级实施相应的 先期处置，组织灾害应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复、 重建等工作。（三）预案启动 事发地县（市、区）建设行政主管部门或市管工程总承包单 位接到灾
6、害报告后，防洪指挥部办公室进入应急响应状态，通报 防洪指挥部各成员，立即启动应急预案，设立处置现场指挥部， 召集相关专家对灾害进行分析研判，提出处置的决策建议，协调 部署应急队伍和物资设备支援现场处置行动，及时、有效地开展 应急工作，必要时请求上级政府支援。（四）后期处置 当温州气象台发布台风警报解除后，防洪指挥部根据市委、 市政府有关防台防洪工作通知精神，下达台风解除令；及时向市 防汛指挥部统计上报人员伤亡、财产损失情况，及时上报抢险救 灾中出现的典型事迹和先进人物。应急响应终止后，防洪指挥部 协调有关部门和事发地政府及时恢复正常的社会和群众生活工作 秩序。同时，相应应急机构要督促、协调有关
7、单位认真做好滞留 人员的安抚及其他善后工作，确保社会稳定。三、防御重点1、施工现场临时设施方面要突出现场临时搭建的办公室、食堂、民工宿舍、仓库及脚手架、防护棚、大型起重机械和未达到 标准强度的工程部位、 基坑、地下室、 高层建筑等安全防范工作。2、施工现场消防方面要突出现场各类材料、 物品 （有毒、 有 害和易燃易爆物品） 、民工宿舍、食堂、脚手架、木模板、施工用 电防火和动用明火的管理等。3、做好受灾人员的思想工作，防止情绪激化。四、防洪指挥部、成员的职责1、负责组织开展建筑工地防台防洪和抢险救灾工作，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编防洪指挥部 防洪预案，组织协调各成员单
8、位开展防汛抗台工作。2、防洪指挥部根据市防汛指挥部每年防台防洪工作的部署及 有关文件精神，向各成员单位传达贯彻落实，部署本年度防台防 洪工作。3、防洪指挥部成员及职责（见附表二） 。五、各成员单位联络名单及电话 （ 见附表三 ）。六、应急专家组人员名单（见附表四） 。七、应急救援队伍分布情况（见附表五） 。附表分级标准级别分级标准重大 汛情 （I级）1发布台风（包括热带风暴，下同）紧急警报阶段；2、日降雨里：200毫米以上，3小时取大降雨里：150毫米 以上，过程降雨量：300毫米以上；3、市区最大风力：11级以上；4、潮位达到6.00米以上；5、受台风影响，建筑工地发生大型起重设备倒塌、基坑
9、支护坍塌、触电、洪涝灾害、民工宿舍倒塌等情况，造成2人以上死亡或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上。凡是符合上述5条中的1条或1条以上的定为重大汛情。较大 汛情 （U级）1、发布台风警报阶段（特殊情况作重大汛情处理）；2、日降雨量：100- 200毫米，过程雨量：200- 300毫米；3、沿海最大风力：9- 10级；4、潮位达到5.80米以上；5、建筑工地出现严重积水，发生民工宿舍倒塌、基坑支护 坍塌、大型起重机械倒塌等情况，未造成人贝伤亡。凡符合上述5条中1条或1条以上的定为较大汛情。一般 汛情 （川级）1、发布台风消息阶段；2、 日降雨量：50 100毫米（特殊情况作较大汛情处理）；
10、3、沿海最大风力：8级；4、潮位达到警戒水位5.40米以上。5、建筑工地地卜室或基坑内严重积水，未影响基坑支护稳疋状 态，民工宿舍未出现明显安全隐患。凡符合上述5条中1条或1条以上的定为一般汛情。附表二防洪指挥部成员及职责职位姓名主要职责总指挥陆光中1、决定启动市建设局防洪应急预案。2、组织指挥台风、洪涝灾害应急工作，对重 大事项进行决策并实施监督和指导。3、紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以 及设施设备，指挥调度市有关部门和单位参 加应急工作。4、及时向省建设厅、市委、市政府报告灾害 和抢险工作进展情况。副总指挥陈咼鲁后勤保障组 组长戚永根做好受灾人员的安置工作，组织救灾物资的 运送和发放
11、，做好救灾人员的生活保障工作。思想工作组 组长倪忠礼负责受灾人员安抚工作，化解可能发生的恶 性群体事件。综合统计组 组长陈俊1、负责了解掌握天气动态，及时提供气象信 息。2、统计建筑工地受灾情况。3、编写防台风、洪涝灾害天气简报。4、汇报救灾情况。技术指导组 组长杨毅组织召集应急技术专豕，为指挥部的决策提 供科学技术支持。抢险救灾组 组长朱剑忠1、组织贯彻实施指挥部关于抢险的各项决策 和命令。2、根据所掌握的信息和在抢险过程中分析、 预测灾害发展趋势，制定处理方案，上报指 挥部选择和决策。3、根据指挥部决策，合理编排抢险物资、设 备及人员，负责调集抢险所需物资、设备和 人员，随时协调和控制具体
12、抢险行动。办公室 主任陈明1、负责处理指挥部的具体事宜。2、组织召开处理灾害工作会议。3、监督、落实抢险救援物资、设备的日常储 备。附表三各成员单位联络名单及电话单位名称姓名职务联系电话鹿城区建设局潘长华局长李建鹏安监站站长龙湾区建设局 （值班电话）林崇国局长薛林森安监站站长瓯海区建设局麻贤生局长朱奎安监站站长温州开发区建设局郑启明局长黄宗熠安监站站长瑞女市规划建设局倪希杰局长卢明章安监站站长乐清市规划建设局詹必华局长叶献阳安监站站长永嘉县规划建设局徐霖森局长陈永忠安监站站长平阳县规划建设局李炜局长应咼升安监站站长苍南县规划建设局魏中梁局长林玉瑜安监站站长洞头县规划建设局林新磊局长唐海滨安监站
13、站长文成县规划建设局赵超美局长陈慈民安监站站长泰顺县规划建设局林贵埕局长包广强安监站站长附表四应急救援专家组人员名单、建筑机械类姓名单位职称办电宅电手机杨勇市特种设备检工程师李拥军1 H PJ 1 1 K m I22L 市特种设备检r高级工程许三豹技术员、施工用电类姓名单位职称办电宅电手机陈宇承龙湾质监工程师汪昌银东瓯公司工程师三、建筑结构类姓名单位职称办电宅电手机张清华市建筑设计院高工叶炜平:杭州中宇建筑设计高工何鸽俊机丿市建宇建筑设计高工四、建筑基础类姓名单位职称办电宅电手机曾耀华市建筑业协会高工虞慧忠市建筑设计院高工钱振荣市建筑学会高工五、建筑施工类姓名单位职称办电宅电手机李宣康温州建设集团工程师贾培元温州市建公司高工1叶锡国温州市三建高工六、安全管理类姓名单位职称办电宅电手机陈明温州安监站高级工程师林昌华r温州安监站工程师宋晓军温州安监站助理工程师七、质量管理类姓名单位职称办电宅电手机徐新跃市质监站高工王伊翰市质监站:高工叶振中市质监站工程师附表五应急救援队伍分布情况表应急救援队伍名称人员数量负责人姓名办电宅电手机集结地点温州建设集团公司分队50（含医疗人员3人）包加麒杨府山温州市建公司分队50李建成解放北路温州市二建公司分队20翁庆峦
