某集团成本管理制度奖罚准则

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1、成本管理制度目 录第一节工作流程1一、成本控制管理流程1二、工程款申请与支付流程10三、竣工结算流程16四、成本信息库建立流程22第二节工作标准26一、中南成本标准26二、工程竣工结算资料27三、竣工结算通知书(模板)41第三节工作准则42一、城市公司(独立项目公司)成本管理准则42二、总公司成本管理准则46三、竣工结算奖罚准则46四、设计单位、项目公司成本优化的奖励条款48第四节操作手册49一、可研阶段成本估算作业指引49二、目标成本管理作业指引52三、设计阶段成本优化作业指引61四、招标阶段成本评审作业指引79五、工程竣工结算作业指引83六、责任状指标确定作业指引95第一节 工作流程一、成

2、本控制管理流程1、流程图2、流程说明2.1职责说明总公司 成本核算中心(1)负责组织编制项目目标成本(前七类成本科目)(2)负责项目开发全过程动态成本的监控(3)组织项目成本后评估总公司 财务管理中心(1)负责各阶段项目经济效益测算(2)参与制定项目目标成本(后二类科目)与控制责任书(3)参与项目成本后评估城市公司成本部(1)负责项目开发过程中动态成本管控(2)负责编制项目动态成本相关报表(3)参与项目成本后评估城市公司核算部(1)负责建安类工程预结算编制、审核(2)负责建安类工程动态成本管理城市公司财务部(1)负责各阶段项目经济效益测算(2)参与项目成本后评估2.2节点说明步骤工作内容的简要

3、叙述重要输入重要输出备注1拓展阶段:1、项目拓展阶段,市场开发中心组织对意向土地组织可行性研究工作,成本相关数据收集与主要分工如下:(1)市场开发中心负责红线内外地块信息考察、收集,负责政府规划要点信息、报批报建等规费信息收集;(2)营销管理中心进行项目初步定位,明确项目装修标准、各类产品售价,提供初步营销费用预算;(3)规划设计部依据项目初步定位提供规划设计草案,提供完整的设计草案指标说明,明确建筑风格、建筑栋数、楼宇高度、主要户型、分户建筑面积、小区总体规划布局、景观绿化、车位安排、会所等附属设施,提供初步设计费用预算;(4)成本核算中心收集上述资料,根据政府规划要点和相关资料核实设计草案

4、指标的完整、准确性,结合项目定位、经验数据、含量与材料市场价格等信息在2个工作日内完成可研阶段成本估算;(5)财务管理中心汇总建安成本,结合行政管理费、资本化利息、营销费进行拓展阶段项目经济效益测算,2、可行性研究阶段成本估算的具体操作参照可研阶段成本估算作业指引的要求执行3、可行性研究报告组织评审会,完成审核审批调整修订后,项目拓展阶段建安成本测算自动成为项目预控目标成本4、可行性研究阶段各部门配合工作具体操作参照项目拓展与论证管理流程的要求执行政府规费表、初步产品建议书、可行性论证规划草案指标说明可研阶段成本估算表项目可研工作依据计划开展,规划设计草案完成后2个工作日内完成成本估算2定位策

5、划阶段:1、获取土地后,成本核算中心参与项目定位策划、前期设计工作,根据产品定位、前期设计、各业态面积的划分、项目开发工期、各机电系统配备标准等情况进行建安成本测算,财务管理中心综合建安成本,进行定位策划、概念设计阶段的经济效益测算分析2、项目定位与概念设计工作具体操作参照项目定位管理流程、概念性规划方案设计招标和设计管理流程的要求执行定位策划报告、概念设计成果概念设计成果提交后2个工作日内完成成本测算3方案设计阶段:1、根据审批通过的建安成本测算,成本核算中心1个工作日内提出方案设计阶段的成本控制目标、措施或建议,作为设计任务书的一部分提交设计单位,以此指导实施方案的造价控制2、设计管理中心

6、依据规划方案设计管理流程的要求组织方案设计工作3、方案设计成果提交后3日内,成本核算中心组织建安成本匡算与设计指标优化工作,具体操作参照设计阶段成本优化作业指引要求执行4、财务管理中心结合成本匡算,1个工作日内完成经济测算修订5、审核责任与审批权限同方案设计评审会方案设计限额方案设计成本匡算表方案设计成果提交后3个工作日内完成成本匡算4目标责任成本制定:1、方案设计完成、成本匡算审批通过后,总公司 成本核算中心收集相关资料,制定目标责任成本,财务管理中心提供支持:(1)市场开发中心提供可研报告,含公司决策(利润率、分期等)、配套费用信息;(2)营销管理中心提供市场定位报告(品质定位、整盘收入、

7、分期收入、营销费用整盘规划等)(3)设计管理中心提供方案设计图纸;(4)财务管理中心提供管理、财务、营销费用指标;2、成本核算中心负责按已完工程的经验和责任成本体系的要求, 5个工作日内编制正式的项目目标成本控制责任书(初稿)3、初稿完成后发送到各中心和城市公司进行讨论,5个工作日反馈相关意见,成本核算中心3个工作日内完成审核、沟通、平衡,编制项目目标成本控制责任书,提交集团各主管副总审核(3日),总公司 总经理审批签发(1日),总公司 董事长备案,发送相关责任部门,并由集团各中心/部门经理、城市公司总经理签字确认以此指导施工、采购、营销等业务活动中的成本费用使用与管理4、项目目标成本编制与考

8、核等具体操作参照目标成本管理作业指引的要求执行项目目标成本控制责任书方案设计完成、成本匡算审批通过后20个工作日内完成目标成本定案5扩充设计阶段:1、方案设计审批通过后,成本核算中心以审批通过的方案成本匡算指标为限额,2个工作日内提出扩初设计阶段的成本控制目标、措施或建议,作为扩初设计任务书的一部分提交设计单位,以此指导扩初设计的造价控制2、设计管理中心依据扩初设计管理流程的要求组织扩初设计工作3、扩初设计成果提交后,成本核算中心5个工组日内组织完成建安成本概算,具体操作参照设计阶段成本优化作业指引要求执行4、财务管理中心1个工作日内完成经济测算修订5、审核责任与审批权限同扩初设计评审会扩初设

9、计限额扩初设计成本概算表6施工图设计阶段:1、扩初设计审批通过后,成本核算中心以审批通过的成本概算指标为限额,结合设计单位的承诺明确各产品类型的限额设计指标(如钢筋、砼含量等),3个工作日内完成施工图设计限额,作为设计任务书的一部分发给设计单位作为施工图设计阶段造价控制的依据2、设计管理中心依据施工图设计管理流程的要求组织施工图设计工作3、施工图设计成果提交后7个工作日内,成本核算中心组织对施工图限额设计要求进行成本控制审查,具体操作参照设计阶段成本优化作业指引要求执行4、审核责任与审批权限同施工图设计评审会施工图设计限额施工图设计成本预算表7控制目标成本制定:1、施工图完成后15个工作日内,

10、城市公司核算部收集相关资料组织对进行施工图预算编制(清单标底编制由城市公司核算部编制,总公司成本核算中心审核):(1)施工图设计图纸;(2)典型单体测算;(3)材料选型定板资料;(4)各类收费标准;2、城市公司成本部依据城市公司核算部的施工图预算,结合其它部门的成本收集成果,3个工作日内对项目目标责任成本进行全面细划,形成控制目标成本,提交城市公司总经理审核(1个工作日),集团成本核算中心审核(2个工作日),以此作为以后开发过程中目标控制标准,总公司 成本核算中心在编制过程中提供技术支持8采购、施工阶段:1、采购管理:按各招标/议标/战略采购管理流程的规定,参照招标阶段成本评审作业指引的要求,

11、参加招标过程经济标编制与评审,审核采购合同,审核进度款与结算款支付,2、设计变更:按设计变更管理流程的规定,对通过可行性论证的变更进行成本测算3、现场签证:按现场签证管理流程的规定进行审核,对已实施完成的工程签证进行复核4、各责任单位按照相关流程、作业指引进行目标成本控制,城市公司成本部负责除管理、财务、营销、费用以外的其他开发成本控制与动态管理,财务部负责管理、财务、营销费用成本控制与动态管理相关表格表单、审核审批依据各业务流程中的要求执行9常态工作:1、城市公司核算部按月定期(每月27日)提交项目经营台帐,提出成本控制的建议,提交总公司 成本核算中心2、城市公司成本部收集动态成本信息,按月

12、定期(每月27日)提交项目动态成本表,负责进行目标成本动态调整,提交总公司 成本核算中心、财务管理中心、各主管副总、总经理审核,总公司 董事长审批3、总公司 成本核算中心按季度定期对各城市公司成本管理情况进行核查,每季度最后一个月的25日提交各项目成本管理季度评估报告,具体操作参照目标成本管理作业指引的要求执行成本管理信息月报、成本管理季度评估报告成本管理季度评估报告可针对不同项目公司在不同月份定期提供10竣工结算阶段:1、城市公司工程管理部参照竣工验收流程要求组织竣工验收、备案2、城市公司核算部参照竣工结算流程要组织竣工结算工作,总公司 成本核算中心审核后提交控股集团工程审计中心复审竣工验收

13、报告、竣工结算报告11后评估阶段1、项目竣工结算完成后7个工作日内,城市公司财务部、城市公司成本部组织对整个项目发生的成本进行的全面的、系统的评价和分析总结2、城市公司成本部负责六大类成本评估,城市公司财务部负责财务、营销、管理费用评估,并汇总编制项目成本后评估报告,主要内容包括成本控制方法,委托投资监理,决算审计等合同主要内容,可行性分析和预算,决算,审计核定四者的经济指标对比,包括各分类总价,单方造价,主要物耗指标,差距原因分析,重大失误记录,主要节约措施绩效,目标成本控制责任部门责任履行情况,对委托单位在工作质量、服务态度、业绩效益方面的评估,未了事项说明等3、城市公司财务部组织成本研讨

14、,提升成本控制的水平4、总公司 成本核算中心组织对城市公司所报评估报告进行审核,并负责进行成本信息库、数据库的补充、调整、完善5、项目结算完成后或者年度成本管理工作总结时,应依据项目目标成本控制责任书对相关责任部门进行评估,并提交公司管理层作为业绩考核的依据之一成本后评估报告2.3支持性文件序号文件名称1项目拓展与论证管理流程2可研阶段成本估算作业指引3项目定位管理流程4概念性规划方案设计招标和设计管理流程5设计阶段成本优化作业指引6目标成本管理作业指引7规划方案设计管理流程8项目方案扩初设计管理流程9项目施工设计管理流程10招标阶段成本评审作业指引11招标/议标/战略采购管理流程12设计变更管理流程13现场签证管理流程14竣工验收流程2.4记录要求序号记录名称附表1可研阶段成本估算表2方案设计阶段成本测算表3目标成本估算表4方案设计成本限额5扩初设计成本限额6施工图设计成本限额7目标成本控制责任书8成本动态月报表成本动态月报表9成本管理季度评估表(参考)10项目成本后评估报告11项目经营台帐项目经营台帐二、工程款申请与支付流程1、流程图2、流程说明

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