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1、高品质文档2022年农村实施财政支农项目工作调查报告 乡行政村，位于乡政府所在地的东南部，河西岸，水库的上游。辖4个自然村，10个村民组，全村510户，口人，全村土地总面积4.5万亩，其中耕地面积1万亩。几年来，这个村依托财政支农项目整合资金，着力打造新型农村经济。不但推动了新农村的建设步伐，而且有力地促进了农夫增收。据调查，这个村农 民人均收入不足660元，到农夫人均纯收入6000多元。，在全旗遭受到50年一遇的特大旱灾的状况下，农夫人均收入仍旧达到7000元以上，村人均收入已跨入全旗村级人均收入最高的第一梯队。而这一成果的取得，恰恰说明财政支农项目资金的整合在全村经济社会进展发挥了举足轻重
2、的作用。财政支农项目资金的整合成为全村经济社会进展的杠杆，为经济社会进展注入了新的生气和活力。 一、一穷二乱三弱的历史现状 前的村，可用穷、乱、弱三个字来概括。 （一）村集体、村民穷。村地处旗北部比较偏僻的丘陵山区，这个村交通不便，地下资源匮乏，村里的集体、个人更是没有任何企业和产业。末，全村农夫人均纯收入不足660元，80%的村民住的是土坯房，农机具和农用运输工具更是没有几台。村债务高达20多万元，一年仅利息一项就要支付5万元左右，是旗这个贫困旗比较典型的贫困村。 （二）秩序乱。由于贫困，全村生产生活无序，乡村干部组织开会难，党在农村的各项方针政策得不到很好的落实，干部之间关系紧急，干部和村
3、民之间的关系也很紧急。村民纠纷不断，上访、告状现象时有发生，农闲时候赌博成为习惯，进而导致家庭冲突上升，社会治安秩序较为乱，村民精神面貌涣散。 （三）农牧业基础薄弱。十年九旱，年年春旱是旗乃至村的自然气候特点。实施“千村扶贫开发”“整村推动工程”前，全村只有2眼机电井，660亩水浇地，人均只有3分水浇地，属于典型的靠天吃饭农业，丰年温饱，灾年几乎颗粒不收，这个村的老百姓只能在温饱线上徘徊。由于村民文化学问少，思想意识落后，缺乏科学种养技术，搞项目只能靠行政命令，加之技术服务跟不上，市场流通渠道不畅，信息闭塞，种烤烟、红干椒卖不出去不挣钱，养鸡赔本，当时村民编出了带有讽刺意味的顺口流：烤烟剩小庙
4、（烤烟房），辣椒拉拉一道（不值钱遍地都是），养鸡剩个罩（鸡笼子），种甜菜攒把票（企业为农夫打白条）。 村并不是山青水秀，百姓富庶安康。严酷的社会现实摆在旗乡两级干部和有关部门领导的面前，要进展经济，要关心农夫发家致富，必需走出一条适合村特点的新路子。必需从农牧业基础设施建设抓起，必需以进展新农业、培育新农夫、建设新农村为着力点和落脚点。 二、依托财政支农项目整合资金扶贫扶志造血 村被自治区列为首批“千村扶贫开发工程”项目村和农业综合开发饲料粮基地建设项目村。三年共整合投入财政支农基础设施建设资金60万元，其中扶贫资金20万元，农业综合开发资金40万元。用于以打配机电井为主的水源工程建设和肉羊养
5、殖项目。按规划，三年完成了新打配机电井6眼，埋设地下输水管路4000延长米，进展节水浇灌面积1700亩。在上海、中海、下海三个村民组进展小尾寒羊养殖户60户，引进小尾寒羊302只。 投入扶贫贷款128万元，用于养殖户进展养殖蛋鸡8350只，引进优质基础母猪389口，肉羊1500只，重点推动了全村鸡、猪、羊三大主导产业的进展。 又将村列为旗“整村推动工程”项目村，旗设施农业开发项目重点村。分别一次性投入财政扶贫资金70万元，投入财政设施农业建设补助资金216万元，村集体投入资金149万元，村民自筹55资金万元，用于进展设施农业1100亩，打配机电井一眼，建水塔1处，埋设输水管路6000米，建村卫
6、生室1处和科技培训等项目。 同年，又申请上级财政支持15万元，用于村扩建协会项目。建设家畜综合服务站一处200平方米，配备相应人工改良设备。引进优质基础母猪60口。引进种鸡只。购置电脑、传真机等信息建设设备一台套。 财政支农项目资金如雪中送炭，又如久旱的甘霖，为这片贫瘠的土地和这里贫困的农夫注入新奇的血液，增加了进展后劲。目前村的农业、牧业、水利、经济合作组织等基础设施建设得到了根本性的转变和显著增加，村民的生产、生活、产业化建设项目的做大作强等等有了牢靠的保障。 三、各业并举农夫在进展中得到丰厚的实惠 经过几年的建设，通过财政整合资金项目的开发和治理，村水浇地保灌面积和节水浇灌面积逐年成倍增
7、加，现在水浇地面积由初的660亩增加到现在的6700亩，十年增长10.2倍，农牧业基础条件得到彻底转变。农牧业基础条件的转变，为全村种养业的产业结构调整，进展现代农牧业供应了牢靠保证。到，村10000亩耕地中，水浇地面积已达到67%，其中节水浇灌面积达到51%。 1、种植业。有了有力的水利条件，产业结构的调整得以实现，村种植高产水地玉米2500亩，种植烤烟550亩，种植甜菜800亩，良种繁育800亩，试种返季西瓜600亩，油葵300亩。全村通过种植业产业结构调整实现收入约750万元，纯收入490万元。 2、设施农业。截止到10月底，全村进展日光温室大棚270栋，占地1100亩。今年110月底前
8、每栋蔬菜大棚的纯收入1.6万元，270栋日光温室大棚为种植户创收纯收入为432万元。 3、养殖业。种植业结构的优化调整，带动了全村养猪、养鸡、养羊等养殖业的规模进展。牧业年度统计，全村生猪饲养量达7600口，年出栏超过4000口，创收入560万元，养殖户增加纯收入120万元;全村养鸡户饲养蛋鸡4.5万只，蛋鸡养殖户纯收入为200万元；肉羊存栏4100只，年出栏小尾寒羊约3000只，创收90万元。全村养殖业增加纯收入为410万元。 今年110月份全村农夫人均纯收入达到7000元。一个从前条件最差的村成为全旗人均收入最高的第一村。 四、值得学习借鉴的措施和阅历 穷则思变，村的农夫在村“两委”班子带
9、领下，在各有关部门大力支持下，强基础、调结构、谋进展。全村发生了翻天覆地的变化，不仅甩掉了“一穷二白”帽子，而且经济社会的进展走在全旗各村的前列，让世人感到震撼。村的胜利为我们供应了有益的阅历。 1、科学制定规划，选准进展切入点 以自治区实施的“千村扶贫开发工程”为契机，由旗里有关部门牵头，组织乡政府和村“两委”班子，科学地制定了村-的长远规划。以扶贫开发项目为主，整合农业综合开发项目资金和其他财政支农项目等项目资金，依据村的自然、生态资源等条件，确定村的经济进展思路和奋斗目标：即充分利用和开发地下水资源，打实农牧业基础设施建设，大力进展养殖业，并使之形成养殖产业化规模；进展设施农业建设，搞高
10、标准的日光温室和蔬菜大棚建设；调整种植业结构，重点进展水地玉米、烤烟、甜菜、良种繁育等高产和高附加值的经济作物。规划主要是围绕依靠科技手段进展现代农牧业，合理制定出村的进展目标。即从2到基本实现全村水、电、路、广播、通讯五通，打好农牧业基础设施建设基础，全村实现整体脱贫目标。实现养殖业上规模、进展大户，上养殖小区。种植业调整结构、以经济作物和高产作物为主。设施农业进展日光温室蔬菜大棚，并使之形成规模化的小区，集中进展。实现全村家家搞养殖，户户上项目的产业格局，让养殖业收入、种植业收入、设施农业收入、经营收入等成为全村农夫增收致富重要来源。这是村实施制定的进展思路最明确，规划目标最详细、项目建设
11、内容最符合民意的一次规划。 2、整合资金集中财力办大事 规划好进展目标，依托财政支农项目，整和各类资金，集中财力办大事，这是村进展取得成就的基础和必要条件。没有整合资金的这项强有力措施，就不行能有村进展到现在这样的结果，就不行能取得如此好的成效。整合资金体现在能把项目做大作强，能增加资金使用效率，能提高资金使用效益。通过村实行项目资金整合的实践证明，整合资金拓宽了支农资金来源渠道，带动了金融机构的投入，带动了村集体的投入，带动了农夫通过借贷、自筹资金，投工投劳的投入。村通过依托财政项目资金，从，共整合投入项目资金1233万元，上三级财政通过“千村扶贫开发”项目资金、“整存推动”项目资金、农业综
12、合开发项目资金等投入财政无偿资金145万元，地方财政投入设施农业建设补助项目资金216万元，投入扶贫贷款项目资金128万元，银信部门贷款540万元，村集体投入项目资金149万元，村民自筹资金55万元。这就是整合的力气。 3、加强班子建设，选好致富带头人 乡党委、政府根据老中青三结合的原则，在充分发扬民主的基础上，对村村委班子进行充实整改，由有多年党龄和村干部经受的老党员和年轻有为、富有朝气的青年致富带头人为村支部和村委会带头人。使村支部和村委会班子成员实现优势互补。新班子组建后的两年时间里，他们在全村范围内开展调查走访工作，广泛争求老党员、老干部和一般老百姓对进展经济、致富全村百姓的意见和建议
13、，为下一步工作开展供应决策依据。村的奋斗目标是，从改善农业基础条件入手，开发丰富的地下水资源，进展节水型浇灌农业；转变传统的耕作方式，调整优化种植业结构，大力进展设施农业、特色种植业；摒弃传统的经营理念，增加广阔群众的市场经济意识，走出一条依靠科技手段进展现代牧业产业化，多措并举兴村富民。 村委会的班子是真正意义上的服务型的村班子。对村民进展的项目实行“保姆式”的服务。也是村真正的产业进展的“服务员”。刚开头上项目的头几年，上项目缺资金、缺技术、缺阅历等诸多问题，即考验他们的组织力量，也在考验着他们的耐力。在最初带领村民进展蛋鸡养殖时，村干部每天逐户的到养鸡户指导养鸡，关心他们提高养殖技术，保
14、证蛋鸡养殖户取得较好的收益。在种植万寿菊时，村干部每天都要到地里查看一遍，进行现场指导，哪家哪户的花苗出了问题，村干部最先知道，并指导农户关心解决。村干部还结合每个人的自身特进步行分工，每名村干部特地负责一项或两项产业，责任到人。为了解决村民上项目的资金不足的问题，村里实行协调贷款、厂家赊销、订单企业预付、农户之间周转等多种途径为农户协调资金。仅一年，村里为村民协调贷款410多万元，赊销农资40万元，争取订单企业预付款27万元。村里每年都拿出肯定数量的资金，定期和不定期组织培训农夫学习种植技术、种植栽培技术、种子繁育技术、养殖技术，养殖防疫等等，到末，以培训1000多人（次）。为村民进展产业扫
15、清了障碍，解除了后顾之忧。“保姆式”的服务树立了干部的威信，村总支书记刘有对此深有感受，他说，现在大家对村干部特别信任，这让干部很充实，感觉肩上的担子更重了。 随着村民综合素养的不断提升，他们的养殖技术、种植技术和经营力量也在逐步提高，村干部们服务水平也随之由低到高。现在村的干部们个个都是种、养技术员，懂科技、懂经营、懂管理的能手。 4、渐进式进展 村由一个贫困落后的山区贫困村，一跃进展成为全旗首富村，体现出渐进式进展的特点。进展生产脱贫致富，需要一个过程，不是能一蹴而就解决了的。关键的第一步,是依托财政扶贫资金千村扶贫项目，整合各类项目资金，强化农业基础建设，千方百计进展水浇地，先解决了村民组的旱涝保收问题，再通过进展特色种植业，使受益农夫实现稳定增收；强有力的第二步,是整合财政支农项目，集中财力支持好有带动性工程项目建设，即连续巩固已完成的基础设施建设成果，扩大项目的支持范围，进一步加大以水为中心的农业基础建设，为种植业结构调整供应保证；最有效的第三步,是依靠科学手段，加大种植业结构调整力度，大力进展特色种植业和设施农业，从根本上转变了传统的“种一坡，拉一车，打一簸箕，煮一锅”的耕作方式，在此基础上，大力进展养殖业。并在项目实施过程中，培育出新一代农夫，走上现代农业进展之路,走出了一条渐进式、跨越式进展，兴村富民的小康之路。
