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1、安宁市2022年度公安工作报告安宁市召开2021年公安工作会，刘文先副市长作 题为接续奋斗新征程砥砺前行再攀高争当新时代公 安工作的领跑者的工作报告，报告如下：会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习 近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神， 全面落实上级党委政法工作会议、全国公安厅局长会 议、全省州市公安局长会议、全市公安局长会议以及 安宁市委七届二次全会精神，回顾总结2021年工作, 分析面临的形势任务，研究部署2022年工作，为党的 二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。2021年
2、，安宁公安高分完成了政治答卷、平安答 卷、示范答卷，取得了殊为不易的发展成就，这是习 近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果， 是市委、市政府和昆明市局党委坚强领导的结果，是 市人大和市政协监督支持的结果，是全局民警、职工、 辅警和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表安宁 市公安局党委，向今天受到表彰的先进集体和个人， 干部、法制骨干、一线民警为重点，创新开展情景式 执法实战训练，全面提升执法主体能力，年内争创1 个省级执法示范单位，选树1名市级十佳法制员。六 是以民意警务中心为牵引，打造为民服务样板。深度 推广民意评价二维码、“民意督导直通车微信小程序, 畅通民意沟通新渠道，确保二次回
3、访满意率达100%; 规范构建集中受理、统一回访、分类处理、跟踪监督、 责任追究、终结归档闭环流程，提升执勤执法、窗口 服务的规范水平，确保涉警投诉率同比下降30%；聚 焦六个维度、抓实六个关键，搭建回应群众诉求的“服 务台”，规范执法的“监督哨，公安工作的“晴雨 表”，警民关系的“连心桥，真正把听民意、察民 情、解民忧、暖民心落地落实，确保群众安全感满意 度排名云南前十，昆明第一。七是以党建指挥中心为 牵引，打造公安党建样板。健全完善基层党建工作制 度体系，搭建运行党建“六单制，实现党建工作清单 化、项目化、责任化，全面助推党建工作提质增效， 力争党建考核位居全市前列；多元创建党建品牌，深
4、挖精塑一批引领型、支撑型、服务型、智慧型、关爱 型的党建品牌，年内打造市级党建品牌2个；持续深 化党建指挥中心党史教育阵地、警营文化阵地、廉政 教育阵地建设，推进实施党建互助共建3年行动计划, 创建党建联盟示范点1个，传承安宁公安历史，弘扬 安宁公安精神，丰富党建工作新内涵。昂首奋进新时代，接续奋斗再出发，让我们更加 紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在 安宁市委、市政府和昆明市公安局党委的坚强领导下, 矢志不渝、勇毅前行，奋力投身区域性国际中心城市 西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量 发展标兵建设新征程，在新的赶考之路上交出更加精 彩的答卷！表示热烈的祝贺！向全市公安民
5、警、职工、辅警和背 后默默支持的家属们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!2021年，安宁公安总体思路是：“围绕一条主线， 紧扣三个定位，聚焦两化驱动，提升五大能力，打造 县域警务七大样板”，即以党的二十大和COP15第二 阶段会议安保维稳工作为主线，坚持首善标准、树牢 首位意识、发扬首创精神，以大数据智能化为牵引， 以警务实战化为驱动，着力提升维护国家政治安全的 能力、打击违法犯罪的能力、服务经济社会发展的能 力、严格公正文明执法的能力、从严管党治警的能力， 全力打造“情指勤督舆、防控体系、打击治理、基层 基础、法治公安、为民服务、公安党建七大县域警务 样板，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、
6、聚焦风险守底线，高水平交出安全稳定新答 卷全警要始终牢固树立总体国家安全观，坚持把防 范政治安全风险置于首位，坚决守好“三条底线，为 党的二十大创造安全稳定的政治社会环境。（略）二 争创一流做表率，高品质树立现代公安新标 杆全警要精准对标“五个表率要求，牢固树立“今天 再晚也是早，明天再早也是晚的效率意识，聚焦三 个定位”，在推动整体工作高质量发展上见真章、出实 效。一是坚持首善标准，推动整体工作再上新台阶。 要精准对标我市县域经济全国百强县，全国文明城市、 国家卫生城市、国家园林城市等30多项国家级荣誉, 主动融入安宁发展大局，把握战略定位、坚定发展自 信、扛牢使命担当，坚持首善标准，争当全
7、省县域公 安工作高质量发展“排头兵；要树立“慢进即退的理 念，拉高标杆与全省最强者比，创标领跑与全市最快 者赛，全力以赴、迭代推进，在全省公安工作新征程 中强势突围；要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发 展理念，将安宁区位优势、资源优势、开放优势加快 转化为安宁公安跨越发展胜势，进一步提高在构建新 发展格局中的嵌入度、参与度、贡献力，坚决扛牢护 航发展之责。二是树牢首位意识，推动工作质态再上 新台阶。要着力破除与发展不相适应的思维定势、行 为方式，系统推行项目工作法、一线工作法、典型引 路法，站稳“重实干、重实效、重实绩的鲜明立场， 让“踏石留印、抓铁有痕”成为全局干事创业的鲜明特 质；要坚持逢
8、先必争、逢旗必扛、逢冠必夺，克服小 富即安、小进即满的惰性思想，全面提振干事创业激 情和勇往直前劲头，全力推动各项工作取得扎实成效; 要深入践行昆明领先、全省争先、全国创先的“三先 理念，人人负起“当表率，做示范、走前列”的使命责 任，抢抓进度、集中攻坚，全力走向全省前列、进入 第一方阵；三是发扬首创精神，推动发展活力再上新 台阶。要树牢惟改革者进、惟创新者强的理念，强化 顶层设计，释放基层动能，用聚沙成塔、星火燎原之 势奋力走好安宁公安发展之路；要牢固树立开放共赢 的意识，坚持“请进来”和“走出去”相结合，实施更加 积极主动的开放战略，切实认清差距、查找不足、补 强短板，做强创新发展驱动力；
9、要坚持用新理念拓展 新思路，用新思路破解新难题，健全完善激励保障、 考核评比机制，夯实创新培育阵地，把点上的经验转 化为面上的做法，把精致“盆景打造成精彩“风景， 真正形成以创新为引领和支撑的发展新模式。三 创新驱动提能级，高标准迈出跨越发展新步 伐全警要瞄准现代化、聚焦高质量，积极构建顺应 时代规律、符合实战要求、体现安宁特点的警务体系 新格局，奋力争当公安现代化建设“排头兵”。一是加 快完善大数据智能应用新生态。要建设党政机关、校 园、大型企业等重点区域预警感知数据模型，通过自 动识别、主动预警、及时推送等技术手段，全力防范 极端案（事）件；要建设电诈潜在受害人风险评估数 据模型，预测潜在
10、受害人群，及时精准干预劝阻，促 进防诈工作由“大水漫灌向“精准滴灌转变；要建设 道路交通事故分析研判模型，数据化科学预警事故规 律特点、时间路段和人员信息，最大限度减少交通事 故发生；要进一步深化警务领域大数据融合工程，打 造跨行业、跨警种、跨业务的协同管理和服务，将数 据孤岛连接成数据大陆，逐步建成智能化、场景化、 定制化的系统应用，精准服务公安实战。二是实践打 造瞥务实战新模式。要纵深推进“情指勤督舆改革， 健全完善以情报信息为主导、警种合作为支撑、专业 规范为特征的情报管理工作机制，实现警情数据、情 报数据、技术手段统一归口、统一调度，扁平化提升 警务效能；要持续推进警情全闭环处置、警情
11、数据质 量监督管理、警情全量回访、警情要素研判推送等工 作，努力实现110报警快速接听率、规范行动率、全 量回访率三个100%目标；要不断推进新一轮巡逻防 控勤务改革，构建以主城区为网、巡区为格、街道为 面、要害部位为核心的控制网，最大限度提高“三见率, 全面压降警情；要积极探索推进“交巡所”职能融合改 革，按照“体制不变、机制融合、职能整合的原则， 实现交通共管、堵点共排、乱点共治、治安共防、警 情共处，整体拉动警务工作质效提档升级。四、扛牢主责强主业，高质量争创人民满意新业 绩全警要深刻认识大战大考之年的使命任务，着力 提升“五大能力，不断增强进行伟大斗争、履行新时 代使命任务的意志和本领
12、。一是着力提升维护国家政 治安全的能力。（略）二是着力提升打击违法犯罪的 能力。（略）三是着力提升服务经济社会发展的能力。 要深化推进政务服务向派出所延伸，在让群众、企业 “就近申办的同时实现派出所窗口 “一门通办、 全科办理公安政务服务事项；要优化安宁公安27项便 民措施和10条服务承诺，持续推进“深化网上办、降 减窗口量”工作，实现公安业务“一网通办、全程网办”; 要发挥平安螳川驿站示范效应，加快推进“四位一体 公安综合服务站建设，加大自助设备投放力度，实现 “自助办就近办；要不断优化营商环境，按照“五 级十二同”工作要求，规范政务服务事项，统一办事 标准和服务流程，为群众、企业提供无差别
13、受理、同 标准办理服务。四是着力提升严格公正文明执法的能 力。要坚持“以学促用、以讲练兵，将规范执法贯穿 全警实战大练兵，提升执法主体能力；要严格落实行 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审 核“三项制度”，构建全链条、可追溯的执法监督体系； 要深入贯彻依法履职免责制度和容错纠错、正负激励 机制，有效保障公安民警依法履职、维护执法权威、 激励担当作为；要运用集体审议机制，严格落实重大 敏感案（事）件政治把关、政治安全风险预防预警报 告处置责任，实现执法办案政治效果、法律效果、社 会效果有机统一。五是着力提升从严管党治警的能力。 要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护，切 实把政治
14、纪律和政治规矩落实到行动上、体现在工作 中，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；要建立党 史学习教育常态化长效化制度机制，持续开展政治轮 训、“万名党员进党校，确保参训率达100%。大力弘 扬伟大建党精神，抓实忠诚教育、形势教育、政策教 育，引导全警以更加强烈的历史主动精神奋进新征程, 建功新时代；要持续巩固队伍教育整顿成效，统筹抓 好党风廉政建设和反腐败斗争，全面强化肃流毒和警 示教育，坚持有案必查、有腐必惩，持续从思想上、 政治上、组织上、作风上加大整治力度，不断净化政 治生态；要严格落实党委主体责任，突出加强对一把 手”和领导班子的监督，全面推动内外监督力量贯通协 同，积极构建符合安宁公安
15、实际的大监督格局，不断 把全面从严管党治警引向深入，着力锻造一支让党放 心、人民满意的螳川铁军。五、精塑品牌扬优势，高定位打造县域警务新样 板全警要充分发挥“七大中心警务品牌引领作用， 进一步强化“示范”担当，放大“品牌优势，助推安 宁公安高质量发展。一是以情报指挥中心为牵引，打 造“情指勤督舆”样板。（略）。二是以勤务指挥中心 为牵引，打造防控体系样板。全面完善警情分级响应、 分流处置机制，确保非警务警情分流率达95%以上; 积极融合“指挥调度、圈层防控、街面巡控、重点盯控、 应急处置五大职能，科学优化“1、3、5”分钟快速反 应处置圈，实现警情处置整体效率提升30%；搭建融 合三维指调平台
16、，通过“棋盘式”布警、多维度织网、 一体化指调、全方位联动，实现街面警情现场办结率 同比上升20%。三是以反诈中心为牵引，打造打击治 理样板。深入推进“断卡断流专项行动，坚决斩断 “两卡黑灰产业链条和跨境违法犯罪“人员流，从源 头遏制跨境违法犯罪高发态势，同步加大精准宣防力 度，着力构建全警反诈、全民反诈格局；完善电话、 短信、见面“三合一”精准预警机制，强化反诈中心、 110、派出所“三位一体”协同作战能力，推动建立快 速劝阻止付网格化工作模式；深度拓展反诈平台应用， 强化分析、研判和打击能力，建立新型犯罪分析模型， 积累经验、固化共享，努力实现全年“两降两升目 标。四是以市域治理中心为牵引，打造基层基础样板。 依托公安市域治理智慧中台，进一步拓展社区民警终 端模块升级应用，通过治安要素信息化、社区工作流 程化、工作档案电子化，实现“一部手机管社区， 有力推动基层基础工作更加扎实；深入推进全国社会 治安防控体系示范城市创建工作
