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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。扶贫开发工作总结主要工作目标 一年来,我县认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神,坚持以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象,以改善群众基本生产生活条件和增加收入为重点，以抓好整村推进新农村建设、易地扶贫开发、小额信贷、产业化扶贫以及劳动力转移培训为基础，采取积极有效措施，扎实推进各项工作，为建设和谐*做出了应有贡献。现将一年来扶贫开发工作总结如下: 一、一年来主要工作完成情况 （一)社会主义新农村建设 按照省、州总体部署，我县202X年计划实施整村推进新农村建设7个，其中：省级财政投入60个,上海对口帮扶援建个,包括平远镇小舍姑片区现代烟草和谐新农村8个。项目
2、涉及1个乡（镇）、24个村民委、67个村小组，规划项目包括基础设施、经济发展、社会事业、生态保护、精神文明建设五大类，规划总投资5298.659万元,其中:国家补助4万元，部门整合447.225万元,群众自筹或以劳抵资2625.034万元。截止目前，共完成村庄道路建设213658.3平方米，占计划的93.3%;完成小水窖建设9口、沼气池785口,分别占计划的11.%和75.4;改造厩舍68间、卫生厕所747间,分别占计划的55%和53.%;完成危房改造426间，占计划的92.;完成经济作物种植1584亩、养殖商品猪50头，分别占计划的114.%和91%;完成劳务输出培训5人，建成科技活动室建设
3、40间,分别占计划的00和97.6；新建广播电视接收站3座,开展科技培训8226人次,分别占计划的45和10%；完成封山育林180亩,改造厨房278座,分别占计划的100%和35.%。 （二）易地搬迁 今年我县跨年度实施易地搬迁项目个,即干河乡小鱼塘村向阳村、阿猛镇独树凹中寨坝，项目涉及63户、人，计划总投资5757万元，其中:国家补助354万元，群众自筹和以劳抵资221.73万元。截止目前,两个项目建设已接近尾声，70余人远离了地质灾害威胁。共建成安居房163套、898平方米，搬迁6户、708人；改扩建进村路、村中路.8千米;新建沼气池163口；完成人畜饮水主管道5千米、分管道346千米;建
4、成旱地水窖80口,建成人畜饮水水池4口;新建桥涵2座12米，架设1千伏输电线路75千米，安装变压器2台;饲养商品猪246头,建成科技活动室间,开展科技培训150人次。 (三）产业化扶贫 今年我县跨年度实施5000亩辣椒优化种植示范基地和种草养畜两个项目,计划总投入资金202X万元,其中:财政补助20万元。截止目前,共种植优质辣椒000亩,并在示范基地内新建30立方米的小水窖00口;建成人工草场种植2万亩，饲养肉牛0X头。通过实施取得较好的经济和社会效益,有力促进了*辣椒特色产业和畜牧支柱产业的发展。 (四)小额信贷和扶贫劳务输出工作 截止10月30日，全县共发放小额信贷资1451万元,其中:农
5、行资金500万元,信用社资金195万元。资金覆盖11个乡(镇）、74个村民委、4096个村小组,有8120户农户得到扶持。资金投向上,种植业项目3179万元,养殖业项目202万元，加工业项目27万元，其他项目44万元。 扶贫劳务输出工作:截止1月底，全县共开展各类转移培训73期,参训学员5212人，完成有序转移输出2418人,占省、州任务3400人的127%。其中:县劳动保障局完成转移输出241人,县农业局完成100人，县民族职业高级中学(培训基地）完成00人。 (五)革命老区开发建设及挂钩帮扶 革命老区开发建设工作。按照省、州安排部署，我县成立了革命老区开发建设领导小组,并于2月2日组织召开
6、了县革命老区开发建设促进会成立大会,选举产生了第一届理事及会长、副会长,并从有关部门抽调人员编制了*县革命老区开发建设规划。目前，规划已上报省、州审批。 上海对口帮扶:完成上海帮扶“白玉兰”扶贫开发重点村7个，即:干河乡大鱼塘一、二组,倮邑泥一、二组,石丫口村,者腊乡哪哈一、二组，7个点已纳入全县新农村建设范畴；援建“希望小学”3所（盘龙乡大腻姐、稼依镇店房、八嘎乡龙所)、“白玉兰”卫生室2所（江那镇郊址、维摩乡倮可腻)；在产业项目方面：完成种植辣椒610亩、桑树600亩、柑桔0亩,所有项目均已按要求完成。 挂钩帮扶：截止02X年10月，全县共有省、州、县54个挂钩单位副科级以上干部及县直机关
7、党员42人次深入挂钩点，积极开展扶贫调研和帮扶工作，共向挂钩点捐赠资金4.万元,捐物折币31.64万扶贫开发工作总结主要工作目标第页 元。其中。省属挂钩单位2个,积极深入挂钩点,及时开展调研和帮扶，捐赠资金万元，捐赠物资万元；州直部门6个，投入资金6.8万元,捐赠物资1.49万元；县级部门46个，投入资金1556万元，捐赠物资23.15万元。 二、采取的主要措施及做法 1、理清思路，明确目标。 根据国家扶贫开发纲要(2X0X年)提出的目标要求,县委、县人民政府研究并确立了“扶智、送技、投入、服务”的新时期扶贫开发工作思路,明确了我县新时期扶贫开发的重点是“以贫困村为主战场,以贫困户为主要对象”
8、,并结合*实际，提出了“以资源为基础，以市场为导向,以基地为依托，因地制宜，立足效益，分类指导，夯实基础”的基本工作方法,为全方位开展好“十一五”扶贫开发打下了基础。 2、突出重点，分类指导 在总结以往扶贫开发工作经验的基础上,我县扶贫开发逐步从到处撒网转到突出重点、加大投入、一片一片地解决问题。在区域上:重点是未解决温饱的贫困人口，对一方水土养活不了一方人的少数地区实施易地搬迁;在产业上：以能使农户增产增收的种、养、加为重点,逐步辐射到基础设施;在对象上：重点是有劳动能力、通过适当扶持能脱贫致富的贫困农户;在工作上:对区域、产业和对象分别不同情况实施检查、督促和指导。由于采取了全方位的分类指
9、导,加之严格考核制度和要求,全县的扶贫开发基本上做到了循序渐进,整体效益明显。 3、选好项目，加大投入 为让更多的贫困地区和贫困群众共享改革开放成果，我县根据国家和省关于扶贫资金投向和管理使用的原则要求,结合*实际,大力组织和筛选项目，争取国家和省的投入。在项目的计划、筛选、审定和实施中，我们注重了解和分析市场行情,研究市场经济规律和经济走向，着眼于提高农户收入,走“公司基地农户”的路子,做到农业增产、农民增收。 4、分级负责,严明奖惩 为了有效地推进扶贫开发，抓好各个项目的实施,县委、县人民政府进一步明确了县、乡(镇）及部门在扶贫开发中的责任,即党政一把手负总责的领导责任制。与此同时，县委、
10、政府制定了奖惩办法，明确了奖惩对象是各级党委、政府的第一责任人和部门的主要领导,并下达年度责任指标，层层签定责任书，使扶贫工作做到上有人管,下有人抓。 、加强资金、物资管理，确保工程质量和效益发挥。资金管理上:严格执行财政扶贫资金管理办法的有关规定，实行专户存储,专帐管理，从源头上杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金、物资的违法违纪行为;物资管理上:采取“调运、决算”两分开,“登记、管理、发放”三统一的办法,有效解决严格管理与合理分配使用的矛盾;项目管理上:实行“任务对应农户、农户对应花名册、花名册对应档案卡、档案卡对应实物”的“四对应”办法,坚持资金跟着项目走，使有限的资金用在实处，发挥最佳效益。
11、三、存在的困难和问题 我县扶贫开发工作虽然取得了一定成绩，但仍存在以下六个方面的困难和问题： 一是群众贫困面大,贫困程度深。按照新的脱贫标准,全县还有贫困人口9096人，其中:绝对贫困人口12916人，低收入贫困人口61776人，还有1个自然村未通电,有55个未通路，有26万人未达饮水安全标准。 二是地方财政困难，一些需要地方配套建设的项目难以全额配套，加之项目、资金就位迟缓,一定程度上影响了项目的顺利实施。 三是个别村寨群众参与项目建设的积极性不高,宣传发动、技术指导等工作有待加强。 四是产业发展后劲不足，群众增收缓慢。通过实施扶贫开发项目,群众的生产生活条件得到逐步改善,在产业上，虽然走出
12、一条“公司基地+农户”的路子,但由于扶持资金严重不足,产业发展与项目建设难以同步,产业发展步履缓慢，群众增收难的问题仍然突出。 五是水泥、钢筋等建材物资和油价持续上涨，运费居高不下,加大了项目资金投入，在很大程度上影响了扶贫开发项目建设。 六是部份群众管理意识淡薄，一些扶贫项目建成后，群众缺乏相应的管理、使用知识和技能,扶贫效益难以充分发挥。 四、X年主要工作目标任务 (一)整村推进新农村建设：拟实施5个，其中：整村推进新农村建设个，上海帮扶“白玉兰”扶贫开发重点村9个。 （二)易地搬迁：拟跨年度实施易地搬迁项目5个，即：阿舍乡阿舍新寨山岔坡、平远镇落哈角养鱼塘、旧寨小舍姑、干河乡小舍克旧寨小
13、竜白、阿猛镇以德黑上寨沙子塘。项目涉及150户、人,计划总投资5.83万元,其中：国家补助353万元,群众自筹和以劳抵资158万元。 （三）产业化扶贫。计划跨年度实施个,即标准化肉鸡养殖和22亩辣椒规范化栽培技术示范项目,标准化肉鸡养殖由昆明正大有限公司组织实施,202X亩辣椒规范化栽培技术示范项目分布在平远镇。 （四)劳动力转移及基地培训。有计划组织输出40人。 （五）革命老区开发建设工作。多方争取资金，努力完成革命老区核心区阿猛镇宁安寨村革命老区开发建设示范村项目建设。 （六）上海对口帮扶。计划实施“白玉兰”扶贫开发重点村9个,在干河乡种植优质小颗花生20亩，韩国朝天椒及小米椒5100亩。 二o八年十一月十五日第 3 页 共 4 页
