绿色港口评价与分析

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1、我国绿色港口发展研究【摘要】：作为高能耗、高污染的港口业，要实现其可持续发展就必须走绿色港 口的发展道路。而且随着港口的快速建设发展及货物贸易量的不断增加，港口 生产建设对海洋、陆域的环境影响问题日益突显，如水体质量、空气质量、噪 声以及固体废物污染等。因此，创建节约资源、保护环境、生态和谐、清洁文明 的绿色港区，实现高效节能、低碳环保、可持续发展的新兴港口发展模式成为推 动港口经济发展的前提。关键词：港口，可持续发展，绿色港口，低碳环保1、引言港口是世界经济增长的重要推动力，同时也是主要的污染源头和耗能单位。在 全球环境恶化和能源危机的新形势下，港口界提出了绿色港口的发展理念。随着全球环境污

2、染以及气候变暖问题日益严峻，绿色低碳、节能减排、生态文 明建设已成为全社会普遍关注的焦点。港口是推动全球经济增长的重要力量,同 时也是全球能源消耗大户，在为经济发展做出巨大贡献的同时也在一定程度上带 来了严重的环境污染问题。为有效应对日益严重的环境污染以及能源消耗问题， 发展绿色低碳港口已成为未来发展的必然选择。国内外学者在相关研究的基础上 对如何建设绿色低碳港口提出了相关的对策建议，但研究存在一定的局限性，文 章试图通过构建绿色低碳港口综合评价指标体系，将绿色低碳的理念贯彻到未来 港口的建设与发展中，从而促进港口的健康可持续发展。研究结果对港口生态文 明建设和经济发展具有一定的实践指导意义。

3、绿色低碳的概念在港口建设与发展中的含义是指环保、生态、低能耗、低排 放的发展模式，即将能源的消耗,污染物的排放、对生态环境的破坏尽可能的降低 到最小程度，从而获得最大的社会经济生态效益的发展模式。结合绿色低碳的含 义，绿色低碳港口的概念可以理解为：以绿色低碳观念为指导,建设环境保护、生 态文明、资源科学合理利用、能耗低、污染少的新型现代化港口。将港口资源科 学合理布局与利用,把港口建设与发展和资源开发利用、环境保护,生态文明建设 有机结合起来，在保证港口快速发展的同时，注重发展的整体质量和综合效益,走 能源消耗少、碳排放少、生态环境污染小、发展方式优的可持续协调统一发展之 路。2、绿色港口的内

4、涵港口在推动世界经济的快速发展过程中发挥着重要的作用，同时它也是世界上 主要的耗能单位和污染源头，对世界环境问题造成了重要的影响。因此，在全球 能源危机和环境持续恶化的背景下，发展绿色港口已成为实现港口可持续发展的 新趋势。“绿色港口”即是在发展港口经济的同时兼顾环境和生态的保护，走出 一条可持续发展的道路。绿色港口的建设要以可持续发展为指导，建设环境污染 少、生态健康、能源消耗低、同时兼顾港口的长远发展的新型港口。它是将港口 发展和资源利用、环境保护有机结合起来，实现港口经济发展利益最大化、资源 利用合理化以及环境污染最小化，坚持走可持续发展之路，最终实现港口发展与 环境保护和谐统一、协调发

5、展。绿色港口的发展模式在于促进港区自然一经济一 社会三者和谐的可持续发展，实现港口的经济、社会发展不超过自然系统的承载 能力。3、国内外绿色港口发展现状3.1、国外发展现状国外的绿色港口探索从很早就开始了，他们不仅进行相关理论的研究，更是进 行了有益的实践尝试，他们在坚实的理论指导下，总结了丰富的实践经验，走出 了符合自己特点的发展道路。纽约新泽西港。港口非常重视绿色港口的建设发展，采取了一系类措施来推动其 绿色化发展。首先，从环境保护意识的宣传和普及开始，提高员工和人民大众的 绿色发展意识，将环保意识落实到港口作业的每一个环节员工生活的每一个细 节，并且进行员工培训，提高员工的环保技能，加大

6、员工的创新能力的鼓励和奖 励，全方位的节能减排。其次，加强环境管理体系建设，建立了相关的环境管理 机构，加强监督管理力度；建立了专门的环境保护人才队伍，确保保证环境保护 行为的落实和实施。再次，面对港口日益严重的交通拥堵问题，大力兴建基础节， 注重环保意识的宣传和提高。同时开展相关的培训计划，增强员工的环保意识和 能力。港口非常重视新的环保知识的指导作用，不断学习更新环保知识和技能。 港口对暴雨雨水和有害物质的检测控制有独到的研究，认为保持水质的质量至关 重要。港口加强对节能环保技术的研发和推广，并取得了良好的效果。港口在资 源和环保问题凸显时也是积极应对，走出了具有本港口特色的绿色港口发展之

7、 路。东京港。日本港口非常重视港区的生态和环境保护，从港区的规划布局，到港区 建将设施工直至港区的日常运作和未来发展都考虑了环境和生态因素的重要作 用。港区规划设计阶段，给港区的绿化、景观留出了充足的用地，花园、草丛、 数目，从整体上呈现出点、线、面交相辉映的布局，到处是生机盎然的景象；港 区的建设运营阶段，建设采用环保、低污染的新型材料，运营过程的每个环节时 刻践行着环保绿色的理念，实现全方位的节能减排。港口的后期扩张阶段，填海 造田，注重海岸景观和海域生态的保护，真正体现了人与自然，经济发展与环境 保护的协调发展。国外的实践经验和先进技术及其他的规章制度的建设，都是我们学习和借鉴的宝 贵财

8、富。他们从港口最初的规划设计，到港口的日常经营和管理，再至后期的扩 张和新建，无处不体现着环保绿色的理念。节能环保技术的开发和推广，清洁能 源的开发和使用是绿色港口建设的关键所在，再辅之以完善的监督管理制度、奖 惩鼓励制度等规章制度，绿色港口的建设将势在必行。我们应充分认识到建设和 发展过程中的不足，通过不断的学习和借鉴，逐步提升我国的绿色港口建设水平。3.2、国内绿色港口发展现状在我国对于绿色港口的研究起步较晚，其中上海港、天津港、深圳盐田国际、 青岛港等港口正处于探索阶段，并实施了一定的措施，而且取得了一定的成果。上海港近年来十分重视可持续发展战略，在港口经济发展的同时重视生态环境 保护，

9、坚持贯彻落实国家环境保护的各项方针政策和法律法规，坚持环保科技投 入，强化环境管理，保护港区水陆域环境和生态环境，以港兴城，为经济可持续 发展服务。上海港采取的具体措施包括：建立中心监测站和上海港环境监测网络；新港区 建设全面落实建设项目环境保护管理办法，既考虑经济效益，也考虑社会效 益和环境效益；港口为船舶提供服务，建立整套船舶废物接收处理系统，确保船 舶废弃物接收处理；建立环境保护科研、环评专业技术队伍，增加环保投入和环 保科技储备。此外，上海港运用各种先进的节能降耗技术，如混合混合动力、橡 胶轮胎翻新等，结合有效的管理，持续不断地开展节能创新工作，优化作业流程， 提高作业效率，降低运营成

10、本，有效的减少了 C02的排放，开始了港口低碳绿色 发展之路。天津港在2007年10月正式开始绿色港口建设工作的研究，从建设环境保护的 基础设施、加大对环境的保护以及防治环境污染、减少环境污染的风险进行系统 化管理、建设港口的生态环境、建设环境保护的管理系统以及重视绿色物流的建 设等几个方面具体的阐述了天津建设绿色港口的措施。实践证明：到2010年底， 天津港水和空气的环境质量、对噪声的控制程度、对工业用水的重复利用率、COD 排放量、对生活污水的集中处理率等10项指标全部达到了天津市生态文明城市 建设的指标要求。深圳盐田国际自1994年开港以来，盐田国际一直努力建设节能减排、减少环 境污染的

11、绿色港口，为此港口严格执行国家相关环保法规，进行技术改造，节约 能源消耗。2006年起，盐田国际对龙门吊进行“油转电改造，将柴油发动的生 产机械改为电力发动。这项技术改造使码头生产能源的消耗和废气排放大幅减 少，每台龙门吊每月节省燃油费3万元，发电功率损耗更小，能源使用效率更高， 并且噪音大幅度降低。此外，盐田国际还开展“海铁联运，倡导绿色运输。铁 路具有运量大、成本低、污染低等优点，C02等有害气体排放、燃油消耗等均符 合环保潮流。在深圳市政府的支持下，这几年深圳陆续开通了成都、长沙、昆明、 南昌等地的“五定班列，率先开展低碳行动。青岛港在港口发展的总体规划中纳入了建设绿色、低碳港口规划，设

12、立了青岛 港到2020年港口年万吨吞吐量的能源消耗比2005年的下降40%，平均每年下降 3.35%以上。青岛港在引进国际上先进的节能技术的同时，进行技术的改革与创 新，研究开发新型的节能工具，很大程度上提高了港口的装卸质量与效率，提高 了能源的利用率。4、当前我国绿色港口发展存在的问题4.1、绿色理念淡薄国内港口的绿色环保意识还很低，他们过度的的追求经济效益，在日常的生产和 生活中造成大量的资源浪费和环境污染，对经济效益背后的环境、生态成本置之 不理，并没有及时的采取节约资源、环境保护的方法、措施，也缺乏完善的环境 管理体系，这些都导致港口环境污染形势的日益严峻，严重地影响了港口的绿色 发展

13、进程。相关组织和部门对绿色环保理念的宣传不充分，导致员工节能环保意识不能 落实到日常生产和生活的每一个环节，人民大众对绿色港口建设的社会支持力度 不够，政府方面也缺少完善的法律法规和政策支持，相关管理部门的监督考核力 度也有待加强，总之政府、港口、社会环保意的低下造成港口绿色港口建设发展。 4. 2、港口的规划发展不合理1. 无序发展。很多港口没有充分考虑自己在本区域发展中所处的地位，盲目的 扩大规模，导致资源浪费，资源得不到合理利用。往往在很小的区域范围内有很 多港口竞相扩大规模，所拥有的运力和吞吐能力远远超过了现有的需求，港口之 间为争夺区域老大的地位也往往拉低价格，不利于港口行业的良性发

14、展，而港口 规模的扩大也往往造成更严重的生态和环境破坏。相关资料表明，在争夺区域龙 头地位的争夺中，珠海港、厦门港、大连港等发展规模较前几年有大幅的增长， 其中珠海港甚至达到了 80%。很多港口的吞吐量也是如此，珠海港、大连港、 厦门港和南京港的增幅分别达到了惊人的800%、210%、160%、30%。2. 海铁联运水平比较低。海铁联运是缓解港口交通问题的有效途径，可以大大 地提高港口的集疏运能力。国外很多国家己广泛采取海铁联运方式运送货物，运 输效率大大提高，而我国由于各方面的条件限制，还有待改进和发展。首先是技 术及标准方面的限制，很多机械设备无法实现衔接，还有就是铁路等缺乏相应的 场站和

15、堆场，限制了货物的堆存和放置。其次是一些机制体制方面的问题，如市 场开放程度偏低、铁路专有化程度较高等，也一定程度上阻碍了海铁联运的发展。 另外还造成运输成本较高和环境污染等多方面的问题，不利于港口的绿色化发 展。3. 盲目竞争。港口无疑是带动区域经济发展的龙头，很多港口都制定了以港兴 市的发展规划。很多大港口提出了建立区域航运中心的口号，很多小港口提出了 建立区域干线港的口号，这些远大的发展志向一定程度上是值得鼓励的，但也要 根据实际，适时的调整和改变，以避免盲目竞争造成资源浪费和环境破坏。环渤 海湾地区大连、天津的目标都是东北亚的国际航运中心，大连、天津、青岛都是 各自区域内的干线港，他们

16、之间的竞争也是异常激烈，形成三足鼎立的局面，他 们压低运价或服务价格来获取更多的客户和箱量或吞吐量，往往导致经济利益的 流失，不利于港口行业整体竞争力的提升。此外一些小港口也不切实际的挑战干 线港的地位，导致盲目竞争的不利局面。4.3、绿色港口评价体系和法律法规不健全我国关于绿色港口的探索尚处于起步阶段，不仅理论方面的研究相对薄弱，而 且实践方面的尝试也缺乏经验，虽然在评价体系的构建方面也取得了一定成果， 但总体上处于学习和借鉴的阶段，绿色港口的建设和发展水平有待改进和提高。在追求经济利益的驱使下，港口相关企业置当前资源短缺和环境保护的严峻 形势于不顾，忽视了自身相关规章制度的建设，导致节能减排相关制度异常缺乏， 而国家层面上的法律法规由于探索起步较晚也不是很完善，这就导致某些港口钻 法律的空子，逃避相关法律法规的制裁，国家的节能减排政策也得不到良好的落 实和实施；另外，由于绿色港口评价指标体系的缺乏，很多绿色指标不能量化， 导致港口的日常生产和生活