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1、安徽水利股份开发有限公司项目安全管理策划书审批人： 审核人： 编制人： 郎溪214省道改建工程五期经理部二零一六年十二月十日目 录一、编制依据3二、工程概况及自然条件31、工程简介32、施工安全特点4三、安全文明施工管理目标41、伤亡事故控制指标42、安全达标目标43、文明施工目标4四、安全生产管理体系41、安全文明施工组织机构图42、安全文明施工领导小组职责53、各部门安全生产责任制6五、安全生产管理控制措施7六、文明施工措施91、项目部建设9七、分部（分项）工程安全技术措施171、路基道排工程安全措施172、 路面工程安全措施203、 桥涵工程安全措施204、 隧道工程施工245、道路半幅
2、封闭交通安全管理316、 临时用电327、消防管理35八、安全应急救援361、应急预案工作流程362、突发事件风险分析373、应急资源分析374、机构与职责375、教育、训练406、主要应急预案42九、安全经费投入计划44附表：147安全生产费用适用范围汇总表47附：2施工现场平面布置图50一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建筑安装工程安全技术规程3、建筑安装工人安全技术操作规程4、建筑机械使用安全技术规程5、施工现场临时用电安全技术规范6、建筑施工高处作业安全技术规范7、建筑工程施工现场供电安全规范8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范9、建筑施工现场环境与卫生标准10、建筑施工
3、安全检查标准11、建筑边坡工程技术规范12、给水排水管道工程施工及验收规范13、起重机设备安装工程施工及验收规范14、爆破安全规程15、土方与爆破工程施工及验收规范16、建筑设计防火规范17、设计文件、招投标文件、地勘报告等技术文件18、实施性施工组织设计文件19、公司安全生产管理规章制度。二、工程概况及自然条件1、工程简介省道214郎溪段改建工程是郎溪县南北向主要干线公路，承担着郎溪县南北向大部分客、货流通及与邻县沟通的主要出口道路。本期为省道214郎溪段改建工程五期工程，是郎溪县开发石佛山风景区，促进姚村乡经济发展的重大民生工程。五期工程起点于十字铺工业园，接二期工程。向南在江北岗跨宣广高
4、速，跨徽杭铁路，设杨家边隧道，在杨家边下穿商合杭高铁（在建），沿石佛山-天子湖景区东侧，经青山村，终于姚村乡（石佛山景区大门），与X027姚十线相交。全长11.032 km（K40+663.973K51+695.584）,采用四车道一级公路标准，设计速度80km/h，路面宽24.5 m。规划线路2.75km,按二级公路标准，起点在郎溪县姚村乡东边村与省道214相接，终点位于郎溪县与广德县交界的界岭。全线主线桥总长1021m/7座，其中：大桥911m/4座、中桥110m/3座，隧道1座(左线845m 右线815m )，平面交叉6处，盖板涵39道，涵洞17道，总填方量120.52万m3，总挖方量1
5、06.83万m3，水稳13.76万m3，砼8.47万m3。2、施工安全特点 本工程类型虽为公路工程，但是工程包含了跨高速大桥的架设、沿线山区高边坡的防护和杨家边隧道的施工，以上分项工程风险系数大、施工难度高，这就要求施工前要做好充足的方案编制和论证，施工中要按方案施工，遇到不确定因素要及时调整方案。这对现场安全教育、安全检查和安全防护工作提出了很高的要求。三、安全文明施工管理目标 1、伤亡事故控制指标 不发生重伤及以上生产安全事故或直接经济损失5万元以上的机械设备、火灾、爆炸和交通等事故，年轻伤率不超过3。 2、安全达标目标 （1）、安管人员和特种作业人员持证上岗率达100%； （2）、三级安
6、全教育覆盖率达100%； （3）、事故隐患整改合格率达100； (4)、依照交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标和一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则要求，达一级标准。 3、文明施工目标 （1）、加强施工现场安全文明施工管理，本工程创集团公司级安全生产标准化示范工地。 （2）专职安全员按规定配备到位并能履行职责。 （3）安全费用按规定提取和使用。 （4）评先、评优、任用，安全生产实行一票否决 （5）发生一般及以上事故的单位和个人，除按安全生产目标管理责任书要求进行处罚外，取消该单位、个人当年各类评先评优资格，并在一定期限内不提拔任用。四、安全生产管理体系 1、安全文明施工组织
7、机构图建立以项目经理为首的安全文明施工领导小组体系，如下图所示：项目经理：乔乐同项目执行经理：易善春安全负责人: 汪 淼项目副经理:张兆斌 姚兴广项目总工:储根水综合办公室: 陈秀娟质量室: 盛康财务室: 朱敬乐核算室: 潘子逸设备器材室：李小飞施工计划室: 林军道路工程施工队绿化及标线标识施工队土方工程施工队桥梁工程施工队隧道工程施工队机电设备安装施工队 2、安全文明施工领导小组职责 安全领导小组是本项目安全管埋的核心，负责本工程项目的安全生产、文明施工的组织和管埋工作，具体职责如下: 1）、贯彻执行上级有关安全生产的法规、制度。并结合项目实际情况，制定各级各类管埋人员安全生产责任制，要求全
8、体人员必须认真贯彻执行。 2）、在组织与指挥安全生产的过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。 3）、建立安全管埋机构，组织制定安全生产条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题。 4）、主持总结安全生产经验和重大安全事故教训。 5）、当采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应制定相应的安全技术操作规程。解决施工生产中的安全技术问题。 6）、制定改善工人劳动条件的有关技术措施。 7）、对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 8）、对现场的文明施工进行管埋，制定文明施工管埋条例。施工现场要做到工完场清;施工人员要统一着装；宿舍
9、、办公室、施工现场要干净、整洁。 3、各部门安全生产责任制 项目部与各施工队分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保工程施工安全。 1）、项目经理：贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等；研究确定本项目安全管理目标，制定本项目安全健康技术措施和劳动保护计划；研究决策安全生产重大事项。分析、部署、监督、检查本项目安全工作；听取安全检查工作汇报；对本项目相应等级的安全事故及其它相关事故按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、防范措施不落实不放过、职工群众未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过)原则做出处理建议或决定。表彰、奖励在安全
10、生产工作中有突出贡献的单位和个人；处罚在安全生产及相关方面有重大责任的单位和个人。就本工程安全生产情况与上级主管部门和当地政府部门进行联系。 2）、项目副经理：主抓施工安全，负责制定安全生产计划，组织定期的安全检查，对各施工队的安全进行评比考核，组织各施工队进行安全学习。 3）、技术负责人：主抓技术管理和重大技术方案的制定，负责与监理单位、设计单位和业主技术部门的协调工作。组织技术人员编制安全管理制度、进行安全技术交底等。参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。参加项目部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措
11、施，并督促及时解决。组织“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备)工作，安全技术措施编制和交底。 4）、设备器材室：贯彻执行上级的设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。负责制订高压及变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。 5）、安全室：协助项目负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会
12、同有关部门建立健全本项目安全生产规章制度。深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。 6）、质检室：做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全生产。 7）、综合办公室：主要负责治安保卫、医疗卫生、人员培训和后勤保障等工作。 8）、核算室：做好安全经费计划，及时统计安全经费报表。工程款结算中落实安全奖罚兑现。对合作单位进行资质评价，参与审核安全协议及落实情况。 9）、财务室：安全经费列入财务计划。执行安全奖罚。按规定提取安全经费，年终提出决算。五、安全生产管理控制措施安全生产规章制度本项目将实行制度化管理，用制度指导和约束每一位
13、员工参与安全管理，具体制度如下:序号制度名称主要内容1安全生产责任制明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏2安全专项方案编制、审查制度根据建设部危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法及公司技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全3安全专项资金保障制度提取专款，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金4安全教育制凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握
14、相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业5特种作业持证上岗制特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带备查6安全技术交底制根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，最终向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况7安全活动制安全及文明施工管理部每周组织全体作业人员进行安全教育，对于上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点做必要的讲解8定期检查与隐患整改制项目经理部每周组织一次安全文明施工大检查，由项目领导带队，各部门、各分包单位参与检查，对检查发现的问题进行通报，签发书面整改通知单责成责任单位和责任人整改，并按期复查9机械设备安装验收制履带吊、塔吊等大中型机械设备安装实行验收制，未经验收不得投入使用10安全生产奖罚与事故报告制度对施工过程中安全工作做得好的分包单位、作业
