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1、我国安全生产管理工作要实现十大转变 目前，我国的安全生产形势还非常严峻，虽然国家采取了多方面措施，但成效不是非常显著。我们不禁要问，造成我国安全生产事故多发的症结究竟在哪里呢？彻底扭转我国安全生产严峻形势的出路又在哪里呢？笔者认为，要想解决我国安全生产领域存在的诸多问题，必需要实现十大转变： 一、实现由行政管理为主到由技术管理为主的转变 安全生产的问题更多的是专业性、技术性的详细问题，不是靠开多少次会、发多少文件、惩罚多少人等简洁的行政手段就能解决的，而必需要应用现代的科技方法和严格的科技管理程序来解决。过去多年来，我们更多的是注意用行政的方法来管理安全生产，而在技术管理方法方面却重视不够，不
2、但没有有效地遏制各种事故的发生，而且也使安全生产科学理论和技术严重滞后，使我国在安全生产工作方面严重缺乏深厚的理论和技术支撑。 二、实现由宏观管理到微观管理的转变 多年来，我们各级政府部门更注意普遍性一般性的宏观管理，而大大忽视了详细行业详细单位的微观管理。要知道各种事故的发生虽然也有面上的问题，但更多的是点上的问题。各种事故的发生气理是千差万别的，假如只是在一般的原则性的问题上做文章，不去深入研究解决各个行业各个单位的详细问题，安全管理水平是很难提高的。因此，要把安全监管工作的重点放在生产一线，放在生产现场。生产现场必需配备高水平的专业安全监管人员，而不是任凭支配一个或几个不懂安全的人充数。
3、要把最好的安全技术人才支配到一线去，给他们一定的高收入，当然他们也要担当一定的高责任风险。就如医生一样，不临床怎么看病？就如“高薪养廉”一样，高薪保安全。 三、实现由事故处理向事故预防的转变 现在，各级安全生产监督管理部门有多少精力来进行事故预防？光处理各类事故就应付不过来，根本就没有发挥其监督管理的职能。安监局只要设立一个事故处理专职部门就可以了或者把事故处理的职能剥离出去，要把主要精力用来进行监督管理，用来搞事故预防。 四、实现由突击检查向常规检查的转变 我们现在的安全检查模式是，一发生大的事故，就要求各级政府、各部门、各单位进行安全大检查，安全检查跟着事故走。没有形成规范的安全检查模式。
4、要建立规范科学合理的定期安全检查制度，使安全检查成为一种常规的业务工作，作为安全管理部门的一项重要的工作内容。要严格规定安全检查的程序和要求，确定安全检查的连续性、科学性。安全检查是事故预防的最终一道防线，假如这道防线不能发挥应有的作用，不能发觉日常工作中被忽视的安全隐患，事故的发生与否就只能听天由命了。 五、实现由领导检查向专家检查的转变 现在还有一种不正常的现象，就是带队进行安全检查的领导的级别越高，就似乎对安全工作越重视，安全检查的效果就越好。安全检查是一项技术性、专业性相当强的工作，不是人人都懂的。假如是一些根本不懂安全的人来检查，名曰检查，实则无异于参观，不想走形式也只能走形式。因此
5、，要由安全专家带队或由领导带队专家为主的检查组来履行安全检查职能。这样，才能真正发挥安全检查的作用。而且，安全检查人员要担当责任，实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度。当然，这种安全检查应当是有偿的，因为检查人员付出了劳动和担当了风险。 六、实现由间接监管向直接监管的转变 安全生产监管机构各级政府基本都建立起来了，但企业的生产一线的安全监管人员的数量和监管水平却没有多大提高。各级安全监管机构不过是上级抓下级，层层发文件，而有多少落实到车间、班组、岗位工人？这种间接监管隔靴搔痒的体制是不会对安全生产工作起到多大推动作用的。不管是哪一级安全生产监督管理局，应当直接监管到企业，国家局监管中央所属企业，
6、省级局监管省属企业，这样一级一级直接监管，才能发挥应有作用。 七、实现由企业责任向国家责任的转变 安全生产责任归根结底是国家责任，虽然生产经营活动是由企业组织进行的，但保证每一个公民的身心健康的最终责任只能由政府来担当。假如把责任全部推给企业，政府又不在法制、资金、技术等方面赐予企业必要的支持，使企业只有风险和责任，没有利益和实惠，是不能调动企业做好安全管理工作积极性的，企业在安全生产方面的侥幸心理和规避法律的行为也不会消退的。所以，在安全生产方面国家应当担当起更多的责任。 八、实现由低投入管理向高投入管理的转变 随着经济发展和人民生活水平的不断提高，人类生存的理念发生了深刻的变化，对安全生产的关注也上生到了前所未有的高度，追求人社会经济协调发展成为首要目标。安全生产投入也应当由过去的低投入转变到高投入。安全生产没有一定的资金投入做保证是根本不行的。安全资金投入应当由中央政府、地方政府和行业、企业多元投入，这是保证我们社会全面、协调、可持续发展的必需成本。而且投入的比例应逐年增大。 九、实现由无形管理向产业管理的转变 现在，安全管理似乎很虚无，不好抓。干好了显示不出来，出了事故又前功尽弃，什么毛病都来了。这就需要安全工作的产业化行业化。安全工作产业化行业化后就使安全管理由无形转化到了有形，各种安全工作的衡量标准 1
