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1、2022年地方农村经济目标指导方案为深入贯彻落实全县农村工作会议精神，进一步推进农业农村经济发展，全力加快现代农牧大县进程，按照突出重点、注重实效、严格考核的原则，制定本实施方案。一、指导思想以中央和省、市农村工作会议精神为指针，以社会主义新农村建设为统领，以统筹“三化”发展为目标，以转变农业发展方式为主线，以促进农民持续增收为核心，以强化农业基础设施建设为保障，集中推进“八项重点建设”，全力加快现代农牧大县建设进程。在正常年景下，粮食总产量保持_亿斤以上的阶段性水平，肉类总产量达到_万吨，主要粮食作物综合机械化水平达到_%，农民人均纯收入增幅在_%以上。二、重点工作1、加强粮菜生产能力建设。
2、围绕提高单产、增加总产，深入开展高产创建活动，大力发展水浇农业，积极推进耕作方式改革，努力提高防灾减灾能力，积极发展特色经济。2、全力加快水利设施建设。紧紧抓住国家和省、市关于加快水利改革发展的政策机遇，确保土地出让收益的_%用于农田水利建设，确保水利年均投入以_%的速度递增，全面加快农田水利建设步伐，努力实现农业稳产高产。3、积极推进现代牧业建设。继续以建设全国第一现代牧业强县为目标，努力在扩大总量、改良品种、提高产业化水平上下功夫，突出抓好项目建设、基地建设和安全体系建设，使全县畜禽饲养总量达到_亿头(只)以上，肉类总产量达到_万吨以上。4、大力加强农机综合作业能力建设。以推广玉米机收和大
3、垄双行播种、保护性耕作技术为重点，提高大型农机具的保有量，提高农业机械综合作业水平，提高农业机械化在农业增效、农民增收中的贡献率，力争五年内全县基本实现农业机械化。5、积极促进林业生态建设。以发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展为主线，坚持有效保护和合理利用并举，着力推进林业生态建设向纵深发展。6、切实加强经济合作组织建设。重点发展加工业、销售业合作组织，使全县农民专业合作社发展到_个，加工合作社发展到_个，销售合作社发展到_个，打造地域知名品牌_个以上。7、进一步推进农业产业化建设。培育龙头企业、打造名牌产品、做大产业基地、完善市场机制，加快资源优势向发展优势转变，以农业产业化促进农业现
4、代化。8、全面推进社会主义新农村建设。突出乡容村貌整治、社会事业发展和示范村建设三个重点，不断提高社会主义新农村建设水平。三、任务分解(一)粮菜生产能力建设责任单位：各乡镇、农业局、水利局、国土局、气象局、农机总站协助单位：县科协、科技局具体任务：(1)深入开展高产创建活动。建设_个示范片区，落实“百亩攻关田、千亩展示田、万亩示范田，十万亩带动田”，集成推广玉米栽培“十项技术”和水稻“三推两早一达标”技术，加大土地复垦整理力度，推进国家增产千亿斤粮食工程建设。(责任单位：农业局、国土局)(2)大力发展水浇农业。落实膜下滴灌面积_公顷，节水灌溉面积_公顷。(责任单位：水利局、农业局、各乡镇)(3
5、)积极推进耕作方式改革。推广玉米大垄双行播种技术，全县_%的玉米播种面积实行大垄双行耕作，推广玉米保护性耕作面积_公顷。(责任单位：农机总站、农业局、科协、科技局、各乡镇)(4)努力提高防灾减灾能力。积极争取防灾减灾资金，重点做好抗旱、抗低温和防雹工作。(责任单位：气象局、农业局、各乡镇)(5)积极发展特色经济。重点发展以青山为中心的晒烟园区、以哈拉海为中心的“三辣”园区、以伏龙泉为中心的薯类园区和以镇、开安镇、合隆镇、烧锅镇为主的万顷蔬菜基地。今年新建棚室面积力争达到_亩以上。(责任单位：农业局、相关乡镇)(二)水利设施建设责任单位：水利局、各乡镇、洼中高农场协助单位：财政局、农机总站具体任
6、务：(1)争取国家和省、市支持，投资_亿元，实施十大农田水利工程。推进总投资_亿元的松城灌区改扩建工程，完成一、二级站改造任务。(责任单位：水利局、财政局、各乡镇)(2)加强“一江两河”治理，投资_万元建设“二松”已批复工程；争取省级防洪资金_万元，启动建设伊通河东大桥、三家子、钟家沟护岸工程。实施水库除险加固工程，投资_万元完成四道岗等两座水库加固任务；投资_万元，在主汛期前完成18处重点水毁工程修复重建任务。(责任单位：水利局、财政局、相关乡镇)(3)投资_万元，启动两家子水源地污染治理工程，彻底解决县城居民饮用水水质安全问题；投资_万元，以洼中高地区为主，解决_万人饮水安全问题；力争年内
7、启动太平池水库除险加固工程。(责任单位：水利局、相关乡镇、洼中高农场、财政局)(4)建立水资源管理责任制。(责任单位：水利局、各乡镇)(三)现代牧业建设责任单位：各乡镇、牧业局协助单位：财政局、教育局、科协具体任务：(1)新组建兔业合作社_个，累计发展规模饲养大户_户，指导已建成的_个牧业小区加快入栏补栏速度，争取建成小区达产率_%以上。(责任单位：各乡镇、牧业局)(2)新建优良生猪扩繁场_个，优良父母代种猪达到_万头以上；新建优良种鸡场_个，双A型肉种鸡达到_万套以上；培育优良父母代种兔场_个，优良种兔达到_万只以上，使全县良种化率达_%。(责任单位：牧业局、科协、各乡镇)(3)继续与县职教
8、中心合作，对村防疫队长和骨干防疫队员进行强化培训，力争到明年全部达到中等专业水平。(责任单位：牧业局、各乡镇、教育局)(4)县疾控中心新建_平方米大型冷藏库和_平方米的中心化验室，配备冷藏车；乡镇畜牧站建设疫苗贮藏窖，配备冷藏柜；村配备冰箱、冰柜和电动消毒喷雾器。新建_个标准化乡镇畜牧站。(责任单位：牧业局、财政局、各乡镇)(四)农机综合作业能力建设责任单位：各乡镇、农机总站协助单位：财政局具体任务：(1)积极争取购机补贴资金达到_万元，农民自筹资金达到_亿元，农机系统基础设施建设投资达到_万元。(责任单位：农机总站、财政局、各乡镇)(2)提高大型农机具保有量，50马力以上大型拖拉机总量力争达
9、到_台，新增_台，农机总动力达到_万马力，新增_万马力；新增玉米收获机_台，玉米机收作业率达到_%，推进玉米生产全程机械化。(责任单位：各乡镇、农机总站、财政局)(3)主要农作物耕种收综合机械化作业水平要由_%提高到_%。(责任单位：各乡镇、农机总站)(五)林业生态建设责任单位：林业局协助单位：各乡镇具体任务：(1)高标准、高质量完成农防林更新改造_公顷，造林成活率达到_%以上。(责任单位：各乡镇、林业局)(2)争取_万立方米采伐指标，完成县城至靠山段绿色通道建设工程。(责任单位：林业局、相关乡镇)(3)进一步扩大苗木基地建设规模，搞好规划论证，选择适销对路品种，两年内实现国有育苗_公顷；吸引
10、社会资金投资苗木生产，为全县林业生态建设提供保障。(责任单位：林业局、相关乡镇)(4)加快集体林权改革收尾工作，涉及到的_个乡镇_个村，务必在上半年完成主体改革任务，其它乡镇全面认真地进行梳理核查，切实为林权人发放一份铁的林权证。(责任单位：林业局、各乡镇)(5)春耕前集中开展依法清理侵占林地行动，确保应收面积全部收回，并补植到位。(责任单位：各乡镇、林业局)(6)对_年实施的_个绿化村屯进行全面自查，按照当年设计标准完成补植，准备迎接省里验收。(责任单位：林业局、相关乡镇)(7)加大盗伐林木打击力度，建立管护并举，打防结合的长效机制。(责任单位：各乡镇、林业局)(六)经济合作组织建设责任单位
11、：农经总站、各乡镇协助单位：财政局、工商局具体任务：(1)全县农民专业合作社发展到_个，加工合作社发展到_个，销售合作社发展到_个，打造地域知名品牌_个以上。(责任单位：农经总站、工商局、各乡镇)(2)指导扶持_个合作社，重点抓好_个合作社的品牌注册，每个乡镇重点指导扶持_个合作社，按照合作社法完善管理制度，形成良好的内部合作机制，强化品牌注册，进行标准化生产，组织农超对接提高市场化程度。(责任单位：农经总站、各乡镇、工商局)(3)举办合作社负责人和财务人员培训班，组织种、养、加产品交流会，开展赴外地学习考察活动，召开合作社产品推介会，搞好合作社产品平台建设。(责任单位：各乡镇、农经总站)(4
12、)协调金融部门，制定合作社扶持办法，加大资金支持力度。对示范性、规范化、骨干型专业合作社实施以奖代补，被评为省级、市级、县级的示范社，县财政要给予一定数量的奖补资金。(责任单位：各乡镇、农经总站、财政局)(七)农业产业化建设责任单位：各乡镇、农业局、牧业局、农经总站、小型加工业办公室、工商局、人社局协助单位：环保局具体任务：(1)华正生猪屠宰能力要由_万头增加到_万头，熟食加工能力由_吨增加到_吨。(责任单位：合隆镇、牧业局、环保局)(2)康大公司屠宰能力由_万只增加到_万只；成达公司宰杀能力要达到_亿只以上。(责任单位：镇、牧业局、环保局)(3)市级以上重点农业产业化龙头企业力争达到_户。(
13、农业局、牧业局、环保局、相关乡镇)(4)引导企业“创建品牌、经营品牌”，大力实施名牌化发展战略。整合现有品牌资源，集中力量打造特色农业优势品牌。农业企业要积极参加各种展销会，通过各种媒体宣传推介品牌，扩大特色农产品知名度和市场占有率。(责任单位：农业局、工商局)(5)全年新发展小型加工专业户_万户。依托鼎基新能源开发有限公司，新发展玉米秸秆加工户_户，达到一村一户，全县突破_户。(责任单位：各乡镇、小型加工业办公室)(6)进一步加强劳务输出组织工作，全年转移农村劳动力要达到_万人次以上。(责任单位：人社局、各乡镇)(八)社会主义新农村建设责任单位：各乡镇、发改局、农业局、交通局、林业局、组织部
14、、财政局、农经总站、教育局、有线电视网络公司、金融机构、安华保险公司协助单位：住建局、宣传部具体任务：(1)大力改善村容屯貌，新建村村通水泥路_公里，完成_个自然屯绿化美化任务，完成_户泥草房改造任务。进一步开展乡容村貌综合整治行动，建立长效管理机制，探索市场化运作模式，不断提高农村环境卫生水平。(责任单位：各乡镇、交通局、林业局、发改局、住建局)(2)加快发展农村公共事业，切实加强乡镇“三资”管理服务中心建设；推进村级公益事业建设，一事一议财政资补政策；上半年完成农村义务教育债务化解工作；促使更多信贷资金投向农村；扩大农业保险补赔品种和参保面；完成数字电视整体转换任务，新增农村有线电视用户_
15、万户。(责任单位：农经总站、财政局、教育局、有线电视网络公司、相关乡镇)(3)加强文化基础设施建设，完成_个乡镇中心文化站建设，加强农家书屋和农村文化大院建设。(责任单位：文体局、组织部、宣传部、相关乡镇)(4)争取省级新农村建设专项补助资金和建设申报项目，集中培育_个整体推进镇，打造3_个样板村，完善_个示范村基础设施建设，改善生产生活条件，示范带动全县新农村建设再上新台阶。(责任单位：农业局、发改局、住建局、财政局、相关乡镇)四、考核奖励办法(一)考核办法考核采取平时听汇报，年末组织考核人员现场实查、核对档案资料、入户抽样调查、召开群众座谈会、访谈等方式、方法，对以上各项工作任务的实际完成情况进行考核。(二)奖励方法根据考核结果和领导掌握的任务完成情况，评选出若干综合类和单向类先进单位和先进个人，给予奖励。
