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1、XX市规划局在全省会议上的发言 X市城乡规划局在上级的坚强领导下,秉承科学发展理念、彰显引领作用发挥、紧紧围绕中心工作，高起点谋划、高标准运行、高质量实施，出色完成了上级赋予的各项目标任务，为XX市加快走上城乡融合、统筹“生产、生态、生活”、实现“宜居、宜业、宜游”的科学发展道路提供坚实规划保障。市城乡规划局得到了领导和社会各界的高度关注和认可，行风评议大跨步进位,由原来的倒数跃升为上游,并连续多年被评为全市文明单位标兵,在全省三年大变样表彰中被省委、省政府评为城镇面貌三年大变样模范集体。 一、城乡一体发展的规划体系日臻完善。XX市“十二五”规划纲要对城乡规划体系建设提出了严峻挑战,为适应发展
2、新要求，我局全力开展了规划提升行动,城乡一体发展的新格局逐步清晰。提升规划编制层次。精心组织开展了X市全域发展战略规划、中心城市空间发展战略规划、城乡一体化规划、市“十二五”住房保障规划、X市近期建设规划（02X22X)、城市轨道交通规划、城市色彩规划、新民居规划等一系列规划,高起点的规划编制得到了各级领导的充分肯定。特别是在X市全域发展战略规划编制中，采取在中国建设报、建设部网站公开招标等方式,聘请了国内知名设计单位参与编制，对现有的各个层次规划进行重新审视、整合和提升，按照5a级旅游景区标准规划建设全市域,力争实现全域发展的“一张图”管理。规划成果上报省政府后，原省委常委、常务副省长赵勇作
3、出了“下了很大功夫，很有价值，建议适时听一次汇报，请庆伟、崇勇同志阅示”的重要批示。省委副书记、省长张庆伟作出了“请发改委先审核,两会后专题研究”的重要指示;在组织编制北戴河县区规划过程中，一些创新的规划理念得到了住建部姜伟新部长的认可,同时,姜部长还提出了X县区要在科学定位的前提下,按最高建筑节能标准建设绿色建筑群的思路和建议,为X县区的规划建设指明了方向;为促进市政基础设施整合，满足城市长远发展需求，我局超前提出了城市基础设施建设和发展需要重新审视的建议,得到了市领导的高度重视，并责成我局牵头,从城市水资源、给水设施、供热设施、排水设施、电力、燃气和环卫等七大方面完成了规划研究成果,为我市
4、城市基础设施建设提供了科学依据;精心塑造城市特色。着重开展了金三角重点商业区等重点片区改造规划、百 年老街开滦路特色街区培育、城市雕塑建设和“城市原点”选址等工作。在“雕塑营”活动中,邀请了住建部原副部长宋春华,雕塑大师曹春生、吴为山等国内知名专家,在参选的231件作品中经两轮评审,评选出了27件精品方案，采取市民投票方式评选出了市民心中的优秀雕塑作品；全面完善县域规划。指导各县完成了县城总体规划修编、镇总体规划编制、控制性详细规划编制和新民居规划编制等工作,并率先研究制定了进一步加强中心城市统筹管理区域规划管理的实施意见，强化了滨海地区、昌黎及X县区城和重点区域的规划集中统一管理。在省住建厅
5、新民居评选中,我市有一个村被评为示范村，四个村被评为样板村。 二、坚持贴近中心的服务理念日益深化。今年以来，我局始终围绕中心、贴近服务，通过严格把好“三关”,充分发挥好规划服务职能。严把政策标准制定关。围绕旅游立市、城镇建设上水平等工作要求,重新修改制定了市城市管理规划技术规定、秦皇岛城市风貌特色管理规定、城市风貌特色管理规定和规划“五线”管理规定等政策标准,为项目建设提供了科学依据；严把项目规划审批关。在建设项目规划审批过程中,严格落实业务例会、联审会、规委会和专家会审查等一系列决策制度，有效堵塞漏洞，彻底杜绝各类违规事件发生。同时,注重创新工作方法和手段,全面推进数字规划建设，实行电子政务
6、,建设与省住建厅联网的视频系统，完成规管系统软硬件升级,通过运用先进技术有效确保项目审批科学、公正、高效。此外，对涉及我市旅游立市、城镇建设上水平、暑期项目及保障性住房等全市重点工程，坚持上门服务、现场办公、特事特办原则，集中时间和人员，反复研究，充分论证，提高审批效率和质量，充分发挥好规划服务保障作用;严把规划实施监管关。一是严格推行阳光规划。充分利用规划信息网、规划展厅、政务公开栏及新闻媒体，积极有效地开展阳光规划宣传,确保规划编制、规划许可和规划验收等各项工作全面动态公开,共公示规划成果和建设项目近100个,有效确保了群众对规划的知情权、参与权和监督权落到实处；二是强化跟踪监察力度。深入
7、实施“零违”行动，针对违规调整规划、变更容积率等问题进行专项治理,及时发现和严肃处理各类违规、违法案件，不断加大执法监察力度,切实增强规划的严肃性和权威性。完成放验线面积20万平方米，跟踪管理面积100万平方米;三是配合专项行动实施。开展了道路交通秩序综合整治工作,共调查核实地下停车场1处,研究并提出了处理意见。开展了严厉打击非法占地建设专项行动,对22X年以来在建设用地上发生的违法建设行为进行了详细的调查摸底,违法建设案件共计197件现已全部移交海港 区政府强制执行。 三、注重能力建设的规划团队日渐坚强。今年以来,我局通过狠抓对标、搭建平台、严格制度等多种方式，不断加强能力建设，努力锻造一支
8、坚强的规划团队。精心培育服务型团队。深入开展了对标X市规划局活动,通过采取“党员活动日”、“民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走农村、走社区、走企业)、“送温暖献爱心”对口帮扶、优化规划服务及党史专题教育等一系列措施，有效转变服务理念。耀华高新技术园区正式开展申报阶段后,由于自身原因进展缓慢。对此,相关业务科室主动上门服务，通过努力目前已为耀华的8家单位办理了工程规划手续，牢固的规划服务意识，受到了企业的一致好评。着力打造进取型团队。充分利用省住建厅举办的周末大讲堂活动、全国知名雕塑专家座谈会等有利时机,采取请进来和走出去等方式，积极组织各级人员全面感受和吸取国际先进的规划理念,找出存在差距，
9、激发工作动力。同时,不断建立和完善各类人员竞争激励机制,精心构筑成长平台,让更多的优秀人才在公平有序的竞争环境中脱颖而出。今年以来,通过采取社会公开考试、机关人员竞岗和事业单位竞聘等多种透明公开方式,对工作岗位和人员进行了合理调整,并解决了执法监察大队参公管理和规划院升为甲级院基础上增编30人的两个困扰了多年的难题，有效盘活了“人气”、净化了“风气”、激发了“士气”,为各项工作扎实开展奠定了坚实基础。全面建设自律型团队。深入落实党风廉政建设责任制，坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断总结经验做法，完善防控机制，努力做到从源头上预防和解决腐败问题。同时，全面推进行风建设，通过采取擦亮服务
10、窗口、加强政务公开和接受民主监督等多种方式,不断优化规划服务环境，在行风评议中连续三年实现进位。 第二篇：在全省冬季防火会议上的发言与时俱进服务大局 为创建“平安宁远”保驾护航 在全省冬季防火会议上的发言 中共县区委XX县区人民政府 （02年12月日） 尊敬的各位领导、 同志们: X县区地处湘南，毗邻两广,总面积510平方公里，辖7个乡镇,4个国有林场,687个行政村,个社区，总人口83万。近年来，我县始终把筑牢消防安全“防火墙”作为实现科学发展、安全发展的战略举措,强化组织领导，加大经费投入,狠抓消防宣传，全县消防工作社会化水平显著提升,抵御火灾能力不断增强,消防安全形势稳定好转，连续年未发
11、生较大以上火灾事故,为创建“平安宁远”，构建和谐社会提供了坚实的消防安全保障。我县的主要做法是： 一、高认识,大力度，推动消防工作社会化 县委、县政府坚持把消防工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的民生工程、民心工程、德政工程，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是坚持高位推动。县委、县政府高度重视消防工作，成立了县委书记任顾问，县长任组长,县政府分管副县长任副组长，相关部门 1主要负责人为成员的高规格消防安全领导小组,余名在职县级领导每人联系一个乡镇、社区或重点单位、企业,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全县上下齐抓共管的工作格局。同时，把消防工作纳入全县国民经济社会发
12、展总体规划，将公共消防设施与小城镇、新农村建设相结合、齐规划、同实施、共发展。二是狠抓责任落实。坚持每年召开高规格的消防工作会议，明确各级各部门的工作职责，逐级签订责任状,做到“人人肩上有担子,个个身上有责任”。把消防工作纳入全县年终目标管理考核，落实奖惩机制，实行重奖重罚，促使各级各部门将消防安全纳入系统管理内容,从根本上调动各方抓消防工作积极性。同时采取“一月一布置,一月一督查,一月一通报”的办法进行督查,对重视不够、工作不力、成效不大的单位严格追责问责，形成了政府牵头、部门监管、单位落实、群众参与的消防责任体系。三是强化资金保障。我县非常重视消防工作经费投入，凡是消防所需业务经费优先纳入
13、预算，凡是涉及消防设施装备购买优先考虑,凡是城乡公共消防建设投入优先保证。近年来，县财政累计投入消防经费100万元,支持消防部门的基础设施建设。投入598万元在永州南六县率先购置53米云梯消防车台，大大提升了我县高层救援能力;购置多功能抢险救援车5台,配齐配全配强了常规器材、特勤器材及个人防护器材，进一步改善了我县消防大队的执勤、训练和生活条件；投入100多万元,购买农用消防车4台,添置农村消 防器材装备600件(套）,建立健全了新农村消防组织机构,全县消防基础设施建设明显改善，社会防控火灾和灾害事故处置能力显著增强。 二、大宣传，齐参与，消防安全意识深入人心 按照“大宣传、大声势、大影响、大
14、推动、大落实”的思路，广泛深入发动干部群众参与,在全县营造干群一心谋消防、群策群力抓消防的浓厚氛围。一是广泛宣传造势。在城乡主要路口、公共场所设置了消防安全宣传牌，在机关单位、临街商铺和大型商场的led电子显示屏上滚动播出消防安全宣传标语、提示和公益广告，切实增强全民消防安全意识,提高全社会防范火灾事故的能力;通过发放宣传资料、开辟宣传专栏、车辆巡回广播、曝光典型案例、举办文艺晚会等活动,发动全民参与。今年10月，我县以“11”宣传月为平台,举办了“推进清剿火患战役、共建和谐平安宁远”大型宣传文艺晚会，用群众喜闻乐见的形式推动消防知识入脑入心。二是积极教育引导。通过开展消防安全进社区、进企业、
15、进学校、进农村、进家庭、进人员密集场所“六进”活动,抓好学校、企业、医院和公众聚集场所、易燃易爆行业等重点单位责任人、管理人的教育培训。县级领导和相关部门主要负责人经常带队深入社区、宾馆酒店、网吧等人员密集场所突击检查消防安全工作,督促教育业主自觉遵守消防法律法规;各乡镇和社区干部挨家挨户进行走访，发放讲解消防安全手册,掌握消防基本知识,使农民的消防意 识不断增强。三是组织全民参与。各级各部门在抓好消防安全“防火墙”工程建设的基础上,认真组织干部职工轮流夜巡,受此带动，广大群众自主加入到了“查火患、除火患、保平安”的队伍中来。今年以来，全县通过夜巡消灭火灾隐患6起，有力地遏制了火灾发生。同时,
16、为加强消防宣传的直观效果,向市民开放县消防站，市民通过直接观看和亲身体验，对消防工作有了更深刻的了解，群众的消防安全意识和参与意识得到了明显提高。 三、强基础，提能力,筑牢农村“防火墙” 农村消防工作，关系到千千万万老百姓的生命财产安全。为确保全县广大农村消防安全,我县着力夯实“三个基础”，有效筑牢了农村消防安全“防火墙”。一是夯实组织建设基础，建立健全管理网络。进一步完善基层消防安全管理网络，全县17个乡镇都成立了消防工作领导小组,安排专人专抓消防工作，确保基层消防工作有人抓、有人管,杜绝了“监管盲区”。全县687个行政村建立了由村委会具体负责，专(兼)职消防管理人员具体抓落实的消防工作班子,形成了镇村一体的农村消防网络。同时,乡镇、村分别
